州财政局锚定稳增长、促发展、惠民生目标,以“开局即冲刺”的姿态,以竞争性立项为突破口,创新构建“三库三动”工作机制,全力拓展向上争资渠道。一季度,全州实现中央和省级一般公共预算上级补助资金141.4亿元,同比增长16.6%,完成全年目标任务的61.3%,为全州经济稳进提质夯实了根基。
筑牢“三库”根基,激活争资“动力源”。精研政策,构建资金争取政策库,找准国家政策与楚雄实际的结合点和切入点,深度挖掘政策红利,系统梳理政策文件141件,形成31项具体条款的资金争取政策库,为项目谋划和资金申报提供政策支撑。科学谋划,打造资金争取项目库,建立跨部门协同机制,联合发改、交通、水利等8个部门,整理和谋划储备项目,及时调整补充优势项目和优质项目,实现“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的良性循环。汇聚智慧,组建资金争取专家库,鼓励各级各部门按程序采购第三方机构开展项目包装,为项目申报和资金争取做好保障。在“专家团队”指导下,一季度共储备专项债券、超长期特别国债等项目225个,总投资491.62亿元,为资金争取装上“智力引擎”。
强化“三动”保障,锻造争资“硬实力”。专班驱动,精准靶向政策机遇,成立竞争性项目财政资金争取统筹专班,统筹推进全州向上争取的政策梳理、项目申报、资金争取等工作,累计研判政策文件20余份,为全州争资工作明确“作战图”。会商联动,高效破解堵点难题,建立月度会商机制,围绕项目申报难点、资金争取瓶颈进行研究,协调推动问题解决,累计解决各类问题26个,推动68个项目顺利实施。跟踪促动,全程把控争资进度,聚焦专项债券资金、超长期国债资金、中央和省预算内投资资金和上级补助资金中涉及竞争性立项的项目资金,对申报的项目进行跟踪问效,实时掌握下达动态。今年一季度,成功争取到中央和省级专项资金12.41亿元。
深化“严管”实效,提升争资“含金量”。安排项目前期经费,重点支持国债配套、交通水利等重大项目前期工作,为项目落地提供“启动引擎”。严格资金拨付时限,敏感性资金实现“不过夜”;对已明确具体项目和单位的上级专项资金,在收到预算指标文件5个工作日内下达;尚未明确具体项目和单位的上级专项资金,在收到预算指标文件30日内下达,保障资金使用合法、合规、高效。健全考核机制,将向上争资工作纳入县市和州级部门季度指标监测,通过考核激励机制,推动全州各级各部门争资额同比增长3%,形成比学赶超的良好氛围。