深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，楚雄市一体推进学查改，把学习教育成效与解决群众急难愁盼问题有机结合，确保取得广大群众看得见、摸得着的实效。

针对项目从立项审批到取得建设工程规划许可证、施工许可证等待时间长等问题，采取“以函代证”方式跑出项目建设“加速度”。“以前，一个项目从立项到拿到建设工程规划许可证和施工许可证，需要半年时间。但现在通过‘以函代证’简易审批，办理许可证的时间提前约60天，有效节省了我们的时间成本。”到楚雄市政务服务大厅办证的某企业负责人余某感慨道。

“以函代证”是楚雄市在省内首创推行、持续推进工程建设项目审批改革，打造一流营商环境的一项重要举措，是楚雄市全力破解营商环境堵点、痛点、盲点、难点的务实之举。为深化工程建设项目审批制度改革，营造一流营商环境，楚雄市在广泛征求意见、召开专题论证会基础上，制定了《楚雄市工程建设项目“以函代证”简易审批实施办法》及《“以函代证”函前会商制度》。

各审批部门依托楚雄州协同办公系统，及时推送投资项目审批信息，实现投资项目信息共享，由市行政审批局对招商引资项目、重点项目进行严格筛选和评估，做好牵头、汇总等工作，及时收集第一批“以函代证”审批模式项目12个。落实“以函代证”函前会商制度，对提出采用“以函代证”简易审批的项目，采取会议会商、电话会商、函件会商等形式进行会商研判，发展改革、自然资源、住建等相关部门及时准确研判项目是否采用“以函代证”简易审批模式，并根据项目规模、项目特点及复杂程度，对确需在开工前完成事项清单予以讨论确定。

成立“以函代证”项目“一对一”跟踪服务小组，明确服务专员，密切联系项目单位和相关审批部门，跟踪了解项目动态和企业需求，帮助指导企业提前准备报批所需材料，为重点项目提供专业、高效、精细、贴心的“保姆式”服务。推行“以函代证”模式以来，帮办服务小组已为全市12个重点项目提供跟踪服务，均得到经营主体的高度认可。