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索引号:hhszfxxgk-/2024-0218015 | 公开目录:统计信息 | 发布机构:楚雄州统计局 |
主题词: | 发布日期:2024年02月01日 | 文 号: |
标 题:
2022年楚雄州全社会研发活动情况分析
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成文日期: |
2022年楚雄州全社会研发活动情况分析
一年来,中共楚雄州委、州人民政府紧紧抓住高质量发展战略机遇,继续高度重视科技创新工作,把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置,持续实施创新驱动发展战略,精心谋划,强力推动,各级各部门认真贯彻落实各项促进科技创新政策,持续实施科技创新驱动发展战略和优化研发创新环境,积极引导企业开展研发创新活动,研发创新氛围不断浓厚,科技创新环境进一步优化,全州研发创新能力继续提升,研发活动成效明显,研发投入强度继续提高。
一、2022年全州研发投入总体情况
(一)R&D经费快速增长,投入强度有所提高。2022年,全州全社会R&D经费投入总量81562.5万元,比上年增加15872.37万元,增长24.16%,连续两年呈两位数以上的增长态势。全州R&D经费投入强度(与GDP之比)为0.46%,比上年提高0.05个百分点。其中:有研发活动开展的全部规上企业研发经费支出56620.4万元,增长29.47%,企业研发经费投入强度(即企业研发经费内部支出占营业收入的比重)为0.44%,提高0.01个百分点。科学研究和技术服务业(科技部门)研发经费支出19371.9万元,增长23.75%;高等学校(教育)研发经费支出3244.8万元,增长5.46%;其他单位(包含规下企业和三甲医院)研发经费支出2325.4万元,增长105.26%。全社会研发费用构成情况见下表:
表1: 2022年楚雄州全社会研发费用结构表
指标名称 |
2021年 |
比重 |
增长幅度 |
增减额 |
增长贡献率 |
(万元) |
(%) |
(%) |
(万元) |
(%) |
|
全社会研发费用 |
81562.5 |
—— |
24.16 |
15872.37 |
—— |
规上企业 |
56620.4 |
69.42 |
29.47 |
12889 |
81.20 |
科学研究和技术服务业 |
19371.9 |
23.75 |
9.14 |
1623 |
10.23 |
高等学校 |
3244.8 |
3.98 |
5.46 |
167.89 |
1.06 |
其他单位 |
2325.4 |
2.85 |
105.26 |
1192.48 |
7.51 |
(二)有研发活动的企业稳步增长。全州纳入研发活动统计范围的规上企业467家,较上年增加45家,增长10.7%,其中有研发活动开展的企业92家,较上年增加9家,增长10.8%。在规上企业中开展研发活动的比重为19.7%,较上年提高0.3个百分点,其中规上工业企业中开展研发活动的比重23.36%,较上年提高1.11个百分点。各县市规上企业研发活动开展数量及比重情况如下表:
表2: 规上企业研发活动开展数量及比重表 |
||||||
县市名称 |
规上企业研发活动调查企业数(个) |
研发活动开展的企业比重(%) |
||||
调查企业数 |
其中: |
|||||
工业企业 |
有研发活动开展企业数 |
其中: |
有研发活动开展的企业比重 |
其中: |
||
工业企业 |
工业企业 |
|||||
楚雄州 |
467 |
381 |
92 |
89 |
19.70 |
23.36 |
楚雄市 |
126 |
83 |
26 |
24 |
20.63 |
28.92 |
禄丰市 |
49 |
43 |
12 |
11 |
24.49 |
25.58 |
双柏县 |
28 |
27 |
||||
牟定县 |
35 |
31 |
14 |
14 |
40.00 |
45.16 |
南华县 |
37 |
29 |
7 |
7 |
18.92 |
24.14 |
姚安县 |
29 |
25 |
6 |
6 |
20.69 |
24.00 |
大姚县 |
46 |
40 |
7 |
7 |
15.22 |
17.50 |
永仁县 |
23 |
21 |
3 |
3 |
13.04 |
14.29 |
元谋县 |
52 |
43 |
7 |
7 |
13.46 |
16.28 |
武定县 |
42 |
39 |
10 |
10 |
23.81 |
25.64 |
(三)企业研发投入拉动作用增强。2022年企业R&D经费投入为56620.4万元,同比增长29.47%;占全州R&D经费的比重为69.42%,对R&D经费增长的贡献率为81.20%,在全社会R&D经费投入中的主体地位进一步巩固。其中,规模以上工业企业R&D经费投入为55161.8万元,同比增长30.7%,占全社会R&D经费投入的比重为67.63%,是拉动全社会R&D经费投入增长的主导力量。
重点领域R&D经费投入强度提高。在规模以上工业中,战略新型产业单晶硅、隆基等企业的强势入驻,制造业R&D经费投入为53870.1万元,同比增长28.6%,占规模以上工业企业R&D经费投入的比重为97.65%;投入强度为(与营业收入之比)0.46%。其中,有色金属冶炼和压延加工和计算机、通信和其他电子设备制造业,R&D经费投入为16462.4万元和12217.8万元,分别占规模以上工业企业R&D经费投入的比重为29.84%和22.15%。
(四)政策落实效果显著。随着研发费用加计扣除减免税、高新技术企业减免税等政策的不断完善,对落实创新驱动发展战略、促进产业升级发挥了积极作用。2022年,全州规模以上企业享受研发费用加计扣除减免税7626.6万元,同比增长52.3%;高新技术企业减免税为2892.3万元,同比增长177.5%。
(五)县(市)研发经费支出稳步提升。10县(市)全社会研发经费支出过亿元的为楚雄市、禄丰市,研发经费投入强度超过全州总体水平的为楚雄市、禄丰市、元谋县。其中,楚雄市全社会R&D经费投入35978.08万元,占全州全社会R&D经费的44.11%,中心城市主导地位凸显;禄丰市(22354.30万元)和元谋县(5968.50万元)的全社会R&D经费投入占全州全社会R&D经费的比重为27.41%、7.32%。详见下表:
表3: 楚雄州10县(市)研发经费支出情况表
县市名称 |
R&D经费支出(万元) |
研发经费投入强度(%) |
||
2022年 |
2021年 |
2022年 |
2021年 |
|
全 州 |
81562.48 |
65690.13 |
0.46 |
0.41 |
楚雄市 |
35978.08 |
30061.93 |
0.59 |
0.53 |
禄丰市 |
22354.30 |
19504.3 |
0.83 |
0.82 |
双柏县 |
602.80 |
1064.0 |
0.07 |
0.15 |
牟定县 |
3755.60 |
1262.0 |
0.37 |
0.14 |
南华县 |
3811.40 |
2033.3 |
0.31 |
0.18 |
姚安县 |
1511.00 |
523.4 |
0.15 |
0.06 |
大姚县 |
2378.30 |
2055.8 |
0.17 |
0.16 |
永仁县 |
627.90 |
781.9 |
0.09 |
0.12 |
元谋县 |
5968.50 |
3987.2 |
0.47 |
0.35 |
武定县 |
4574.60 |
4416.3 |
0.34 |
0.35 |
(六)研发队伍不断壮大。 2022年,全州R&D人员3055人,比上年增加395人,增长14.9%。其中,企业R&D人员1610人,增长19.1%;科研机构R&D人员1008人,增长12.5%;高等学校R&D人员374人,增长9.0%;其他R&D人员63人,下降8.7 %。全州R&D人员折合全时当量2151.9人年,较上年增长16.4%,企业R&D人员折合全时当量1066人年,增长21.0%;科研机构R&D人员折合全时当量907人年,增长12.4%;高等学校R&D人员折合全时当量151.4人年,增长15.3%;其他R&D人员折合全时当量27.5人年,下降8.14 %。各县市规上企业研发人员情况见下表:
表4: 规上企业研发人员情况表 |
|||||||
县市名称 |
研发人员(人) |
其中: |
折合全时当量(人年) |
其中: |
|||
①工业企业 |
②非工业企业 |
①工业企业 |
②非工业企业 |
||||
楚雄州 |
1610 |
1509 |
101 |
1066 |
1009 |
58 |
|
楚雄市 |
756 |
660 |
96 |
492 |
438 |
54 |
|
禄丰市 |
406 |
401 |
5 |
228 |
225 |
3 |
|
双柏县 |
|||||||
牟定县 |
74 |
74 |
64 |
64 |
|||
南华县 |
89 |
89 |
79 |
79 |
|||
姚安县 |
40 |
40 |
26 |
26 |
|||
大姚县 |
116 |
116 |
80 |
80 |
|||
永仁县 |
18 |
18 |
12 |
12 |
|||
元谋县 |
51 |
51 |
36 |
36 |
|||
武定县 |
60 |
60 |
50 |
50 |
二、存在问题
(一)研发经费支出和研发投入强度与经济总量排位不匹配。一是从研发投入总量来看,2022年全州研发经费支出为81562.5万元,居全省第8位,比上年下降1位。与滇中五州市的昆明1299226.7万元、曲靖395216.5万元、玉溪317741.9万元、红河252900.0万元相比差距较大,且与滇西的保山244902.0万元、大理96232.3万元相比也较少。二是从研发投入强度来看,2022年我州研发经费投入强度仅为0.46%,比上年提高0.05个百分点,居全省第11位,研发经费投入强度比全国(2.54%)低2.08个百分点,仅为全国的18.1%;比全省(1.08%)低0.62个百分点,仅为全省的42.6%。2022年,楚雄州实现地区生产总值1763.42亿元,排全省第5位,但研发投入强度排全省第11位,在滇中五州市排最后,且低于经济总量在楚雄州之后的保山、文山、版纳等州市。
(二)工业企业研发经费投入与发展现状不匹配。2022年,在全州研发活动调查的381家规上工业企业中,开展了研发活动且有研发经费支出的仅89家企业(有5家大型企业、8家中型企业、74家小型企业、2家微型企业),仅占规上工业企业总数的23.36%。特别是大中型企业开展研发业务的较少。18大中型企业中,有研发活动的只有13户。2022年,全州工业产值10亿元以上的有20户,5—10亿元以上的有31户,研发经费投入与工业发展现状不匹配。
(三)企业研发费用来源渠道窄,投入结构亟待优化。92家规上企业内部研发费用支出中,企业资金支出55681.9万元,占98.34%;政府资金支出938.5万元,占1.66%。企业研发的费用支出主要来源于企业的自有资金。规上企业研发经费过度依赖自身资金投入,制约着企业自主创新能力的提升,影响企业研发投入的积极性。
(四)企业高端人才严重缺乏,激励措施有待改善。人才是科技创新最核心、最活跃的元素,也是科技创新决定性的因素。近年来,楚雄州R&D人员队伍规模不断壮大,但人员素质未能实现同步提升,特别是企业高端人才短缺问题严重,已经成为企业研发的瓶颈。2022年,全州企业R&D人员占全部R&D人员52.7%,但企业博士毕业的研发人员仅有9人。高端人才引进困难,已经成为企业研发最重要的的瓶颈制约。加之人才分布及结构不合理,专业技术人才大多集中在教育、卫生、农林部门,而生物、新材料、精细化工、现代物流、数字经济等新型产业的科技人才更加紧缺。
薪酬是企业吸引人才、调动研发人员积极性和创造力的重要手段。从经费构成看,2022年,全州规上企业R&D人员劳务费占仅规上企业R&D投入比重的18.0%。
三、建议
(一)加强对企业研发创新的领导,加大研发主体培育。研发创新是企业生存发展的根本,没有新产品就没有新市场。强化研发领军企业科研力度,支持龙头企业牵头组建创新联合体,打好关键核心技术攻坚战,攻克一批“卡脖子”技术。继续培育壮大研发主体,尤其是高新技术企业,针对企业持续创新能力不足、研发经费紧张、人才流失等情况相关部门需要打出系列“组合拳”,精准攻克痛点和难点。要抓好重点工业企业的研发突破,着重抓好禄丰隆基硅材料有限公司、晶科能源(楚雄)有限公司、宇泽半导体(云南)有限公司、云南国钛金属股份有限公司等重点工业企业的研发投入,鼓励企业多开展研发活动。让企业深刻认识开展研发创新的重要性和紧迫性,增强研发创新的目的性,提高投入的主动性。
(二)引导全社会对研发活动的投入力度。发挥政府引导作用,撬动全社会研发投入。一是发挥财政资金杠杆效应,撬动全社会加大研发资金投入。强化财政资源配置的绩效导向,充分发挥财政资金的杠杆作用,通过项目支持、资金引导、股权激励、风险补偿等形式,引导全社会加大研发投入。设立科技创业投资等基金,吸纳更多社会资本、民间资本支持科技创新。二是强化激励措施,推动各级加大研发投入。鼓励各地区加大研发投入,统筹各级政府基金分配,对研发经费投入强度增长较大,政府投入占比提高的地区给予资金奖励,作为政策优先支持的依据。
(三)加大高素质高技能人才的引进和培养力度。科技人才是推动科技进步最重要的驱动力,要多举措抓实人才的引进与培养,通过建立合理的人才储备与开发机制,实现科技人才队伍的可持续发展;通过善用相关人才培育引进政策,持续壮大科技研发人才队伍;通过寻求国家专项支持,开展专项博士和硕士研究生联合培养计划等方式,为楚雄州定向培养一批高层次人才。通过对企业高端研究人员、高层次技术人员和高技能辅助人员的引进与培养,壮大全州研发人员队伍,开展更多研发活动的项目,加快提高全州研发经费投入强度水平。
(四)完善创新政策,优化科研管理。全面落实研发费用税前加计扣除、后补助及高企所得税减免等促进科技创新的政策措施。鼓励各类企业通过股权奖励、股权出售、股票期权、分红等激励方式,充分调动科研人员的创新积极性。持续优化科研管理,提升科研绩效,在科技计划项目中积极推行高层次科技人才年薪制、协议工资制、项目工资制,充分发挥工资分配激励导向作用,激发高层次科技人才创新创造活力。