2017年至2021年，在州委、州政府的坚强领导下，楚雄州服务业迎难而上、砥砺前行，克服新冠肺炎疫情严重冲击影响，规模以上服务业稳步发展。

一、规模以上服务业运行特点

（一）行业门类全，达规企业发展快

1.2021年90户规模以上服务业企业涵盖了10个行业门类、17个行业大类。十大行业门类中，交通运输、仓储和邮政业19户，租赁和商务服务业20户，居民服务、修理和其他服务业21户，是规上服务业企业的主要组成部分，户数分别占全部规上服务业户数的21.1%、22.2%、23.3%；其他行业门类企业户数均不足20户。2021年比2017年多了1个行业大类。

2.全州规模以上服务业单位数2017年108户、2018年125户、2019年124户、2020年79户、2021年90户（因2020年国家统计局调整优化规模以上服务业统计范围，将年营业收入和年末从业人员双标准调整为年营业收入单标准，导致2019年与2020年单位户数差异大）。2021年在库企业数比2020年增13.9%，2019年比2017年增14.8%。

3.分经济类型看，2021年全州规模以上服务业90户企业均为内资企业。其中：国有控股企业15户，集体控股企业2户，私人控股企业70户，其他3户。

（二）经营环境持续改善，规上服务业不断发展壮大

2017年至2021年，州委、州政府高度重视服务业发展，先后出台多项促进服务业发展的政策性激励措施，为加快构建全州现代服务业体系、推动服务业高质量发展绘制新蓝图、指明新方向、注入新内涵。五年来，全州上下加大培育力度，狠抓服务业企业纳规入统，全州规模以上服务业企业数和收入总量整体保持较快增长。2021年末，全州规模以上服务业实现营业收入48.93亿元，比2017年增加9.57亿元，增长24.3%，五年年均增长6.9%，有力促进了全州服务业平稳较快增长。（见表）

2017-2021年楚雄州规模以上服务业营业收入情况表

（三）十大行业持续向好，引领行业蓄力突破

五年来，各行业发展持续向好。2017年至2021年，各大行业营业收入年均实现较快增长，4大行业呈两位数增长，其中房地产业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其它服务业，文化、体育和娱乐业营业收入年均增速超过10%，分别为28.8%、20.3%、19.0%、27.1%。（见图）

二、规模以上服务业存在的主要问题

（一）新兴服务业发展滞后，新旧动能转换步伐迟缓

2017年至2021年，技术创新步伐加快，推动新兴产业加快发展，新业态、新模式层出不穷，新的经济增长点不断涌现。全州规模以上服务业仍以传统行业支撑为主，新兴服务业发展相对滞后。以传统行业为主的交通运输、仓储和邮政业2021年营业收入占全部规上服务业的29.4%，比2017年提高0.6个百分点。以新兴服务业为主的信息传输、软件和信息技术服务业2021年规上营业收入比重为16.9%，比2017年下降0.1个百分点，新旧动能转换步伐迟缓，服务业内部结构仍需优化。

（二）企业规模偏小，抵御外部风险能力较弱

2021年全州规模以上服务业营业收入过亿元的企业有9户，占企业总数的10.0%，营业收入31.59亿元，占整体营业收入的64.6%。年营业收入过亿企业比2017年多2户。从整体规模来看，全州规模以上服务业企业规模偏小，大规模企业占比少，小规模企业较多。从企业贡献看，规模以上服务业营业收入增幅主要是少数大规模企业拉动影响，多数中小企业支撑作用不足，难以抵御外部冲击，缺少中间企业起过渡稳定作用。

（三）企业数量不足，缺乏代表性

2021年全州纳入规模以上服务业统计调查的企业共计90户，占全省户数的4.5%，按门类来看分布在十个行业，仅交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业超过10户企业。因为数量不足导致企业的经济运行状态反映为行业的运行趋势，常表现为企业的经营活动波动造成该行业的变化幅度较大。容易出现趋势性偏差，在一定程度上无法客观反映行业发展全貌。

（四）县市间发展不平衡

分县市看，2021年10个县市中，规模以上服务业企业主要分布在楚雄市、禄丰市和元谋县，分别为37户、10户和11户，分别占全市规模以上服务业企业41.1%、11.1%和12.2%；其他县规模以上服务业企业户数不足10户。

二、下步工作建议

（一）着力打造有利于服务业发展的良好环境。针对当前受疫情影响较大的文化体育娱乐、居民服务、教育等服务行业，探索完善疫情防控常态化形势下行业运行管理新机制，推动服务业市场健康、有序发展。

（二）支持服务业企业做大做强。多措并举支持服务业企业做大做强，不断提升楚雄州服务业企业的综合竞争力。培育服务业龙头企业，引导推动服务业企业走规模化经营道路，不断提高企业在行业内的影响力。

（三）压实责任，强化行业主管部门落实规模以上服务业企业入统职能。服务业涉及行业广、部门多，推动服务业发展是一项系统工程。各行业部门要加强协作，相互配合，密切关注行业发展动向，积极培育规上服务业企业，推动服务业持续健康发展。

（四）推进行业之间、区域之间的协调发展。科学编制产业规划，进一步完善配套机制，推进行业之间、区域之间的协调发展，推动实现服务业高质量发展；加强行业统计和新型产业统计，推动建立服务业现代产业体系和统计监测体系。

（注：规模以上服务业：指辖区内年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生；辖区内年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位，包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业；辖区内年营业收入500万元及以上的服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作。）