2023年，楚雄州广播电视局深入贯彻落实《楚雄州法治政府建设实施规划（2021—2025年）》《〈楚雄州法治政府建设实施规划（2021—2025年）〉重要举措分工方案》，围绕2023年度工作目标，深入结合广播电视工作实际，切实履行政府部门职能，不断推进法治政府建设各项工作任务落实，现将年度工作情况报告如下。

一、年度工作完成情况

（一）提高政治站位加强党对法治建设工作的领导。一是高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作列为局领导班子重要工作议程，年内局党组共召开专题会议2次，及时听取分管领导关于法治建设工作汇报，针对存在问题研究改进措施，及时调整充实州广电局法治建设工作领导小组，进一步明确责任分工，抓好法治工作落实。二是主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，根据中央、省州关于法治建设的决策部署和具体安排，结合《楚雄州广播电视局党政主要负责人述法办法》，积极推动述法与述职深度融合，开展党政主要负责人专题述法把法治建设工作纳入主要领导个人年终述职考核，及时报送《楚雄州广播电视局党政主要负责人2023年度述法工作报告》。三是聚焦“十四五”时期楚雄州法治建设“一规划两实施规划”各项重点任务，健全完善广播电视系统法治建设制度机制，把法治建设工作纳入《2023年楚雄州广播电视工作要点》，印发了《楚雄州市县法治建设工作实地督察反馈意见整改方案》的通知，结合广播电视工作实际，为进一步推进依法治州工作。对涉及六个大类的16个问题逐一进行问题整改落实。健全完善广播电视系统法治建设制度机制，按照依法治州办印发的《2023年法治督察工作计划要求》认真开展自检自查，统筹推进楚雄州广播电视系统法治建设工作，切实与业务工作做到同部署、同推进、同督促。及时调整充实局普法、法治及依法行政工作领导小组，努力提升广电系统依法依规监管能力和水平，推进广播电视和网络视听行业治理体系和治理能力现代化。

（二）以习近平法治思想引领广播电视和网络视听工作。一是制定《楚雄州广播电视局领导干部应知应会法律法规清单》，将学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容纳入清单之中。州广电局把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容并列入《局党组理论学习中心组2023年学习选题计划》，全年开展学习习近平法治思想、学习国家安全作为主题进行研讨发言2次。二是结合党组中心组理论学习、“三会一课”、职工学习例会等方式，按要求组织举办学习贯彻习近平法治思想相关专题培训6次，完成全局干部职工全覆盖轮训，引导广大干部职工努力把学习成果转化为推进广播电视和网络视听守正创新、全面发展的强大动力。三是根据省局、州委普法办相关要求，组织开展广电法律法规学习宣传，参加反诈知识答题活动、“美好生活·民法典相伴”答题活动、2023年全民国家安全教育日线上答题活动、两个阶段的普法强基法律常识在线答题活动、第三届全国防范非法集资知识答题赛、2023年国家网络安全宣传周云竞答、2023年全国互联网法律法规知识云大赛和行政复议法在线答题活动。组织全体干部观看《生命线》——“4·15”国家安全教育日特别节目等警示教育片8部。

（三）坚持权责法定，依法履行职能职责优化营商环境。2023年全年，州广电局深刻领会习近平总书记关于营商环境的重要论述，深入学习省、州营商环境建设相关会议和文件精神，扛牢压实责任全面贯彻落实中央、省州关于优化营商环境的决策部署。一是持续优化营商环境。结合实际制定本单位营商环境建设实施方案，提升办事指南准确度，推进政务服务规范化，做好“好差评”管理体系，完善社会信用体系建设，严格落实公平竞争审查要求。编制《楚雄州广播电视局执法事项清单》，行政许可事项18项（办理事项21项）、行政处罚事项164项、行政检查事项4项、内部审核事项2项，共计186项，政务服务事项与权力清单网站的关联准确度达100%。二是深入开展助企纾困。局领导带队开展助企纾困调研，深入一线到联系服务的楚雄日报传媒有限公司、楚雄越幕文化传媒有限公司等7家文化影视制作企业，了解企业生产经营状况，听取企业负责人当前在市场营销过程中遇到的困难和问题，积极为企业生存发展出主意、想办法、找门路。三是及时转发市场准入负面清单，开展行政审批中介服务专项整治，根据《楚雄州广播电视局减免责清单》《楚雄州广播电视局“综合查一次”清单》《楚雄州广播电视局全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，推进政府治理体系和治理能力现代化，按季度开展非公资本进入广播电视和网络视听行业排查工作，引导持证主体合法有序经营，助力广播电视高质量创新性跨越式发展。

（四）强化制度保障，健全依法行政制度体系。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，建立健全行政执法责任制度、行政执法过错责任追究制度，落实行政裁量权基准制度，落实行政执法主体审查公告制度，严格执行统一的行政执法人员资格和证件管理制度。认真开展了行政执法主体和行政执法人员清理工作和执法证换证、新领证培训考试工作。截至目前，我局主体资格合法，持执法证件21人，其中行政人员9人，事业人员12人，执法证件均在有效期内。2023年没有发生行政复议案件。

（五）确保规范透明，依法依规落实监管职责。为认真做好国庆期间境外电视传播秩序集中专项整治工作，严格落实意识形态工作责任制，认真做好国庆中秋期间境外电视传播秩序集中专项整治工作，牵头组织楚雄市广播电视局、州市公安部门、市场监管部门、文化市场综合行政执法部门开展了迎接新中国成立74周年前夕境外卫星电视广播地面接收设施普法专项检查。2023年，全州共开展了117次专项整治行动，出动执法人员1065人次，播出宣传广告284条，发放相关法律法规宣传单21901份，执法全过程文字记录完整，执法文书规范。专项整治中，没有发现销售、安装、使用境外接收设施接收电视的情况，卫星地面接收设施管理规范有序，非法地面卫星设施专项整治工作取得良好效果，连续4年省局对我州考核为满分。做好元旦、春节等重保期安全播出传输保障工作，确保全州安全播出“零事故”。

（六）提高法治水平，健全完善法律顾问机制。楚雄州广播电视局研究制定了《楚雄州广播电视局法律顾问制度实施办法》，聘请云南精益律师事务所法律服务团队担任法律顾问，持续将法律顾问工作贯彻依法行政决策全过程，主动听取法律顾问的意见建议，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，不断提高依法履职、依法决策水平。2023年，邀请法律顾问作《监察法》专题培训1次，严格执行内控制度，邀请法律顾问对合同、协议等重要文件进行审查，并出具法律意见书。

（七）以普法强基补短板专项行动为抓手推进普法宣传。一是强化工作部署。及时传达学习了《云南省2023年普法强基补短板专项行动方案》《楚雄州2023年普法强基补短板专项行动方案》《关于开展普法强基补短板专项行动系列宣传活动的通知》等文件精神。从学法、普法着力，紧抓党员干部这一“关键”，部署夯实基础，下好党员干部学法懂法“先手棋”；筑牢堤坝，布好全民普法守法用法“关键棋”；兜好底线，落好职能职责普法责任“保障棋”更好地推动全民普法、懂法、守法和用法落实推进。二是强化深入学习。邀请州委副秘书长、州委国安办常务副主任张利伟同志、云南精益律师事务所李新律师、州公安局政治处高海涛老师围绕国家安全、监察法、反诈法等法律知识进行专题讲授，增强干部职工的法治意识和法治宣传指导水平。三是强化志愿服务。2023年，我局组织普法志愿者前往东兴社区和武定县己梯村等联系点，针对老年人、青少年儿童等重点群体开展普法宣传活动4次。以“五个一”为抓手，即开展一次教育培训、一次普法宣传指导、一次主题党日活动、一次警示教育、一次普法志愿服务，在单位内部组织开展国家安全教育日活动。四是强化宣传指导。州广电局把法治文化建设纳入精神文明创建内容，围绕未成年人保护、防范非法集资、反电信诈骗、法治资源库运用等十余项主题督促指导全州各广播电视媒体加强法治文化建设和法律法规宣传，全年共发布普法相关宣传工作提示8期，督促指导全州各级广播电视媒体建立普法强基专题（专栏）常态化开展普法宣传。五是认真落实州委宣传部、州司法局、州普法办印发的“三单一书”制度体系，加大“以案释法”力度，在单位网站上转载发布行业领域相关以案释法案例3例，用好法治宣传产品资源库报送推荐作品9件并按照要求落实相关工作任务，按时按质报送相关材料和工作信息。

二、存在问题和不足

（一）法律法规学习系统性全面性有待加强。当前，尽管我局已将法治学习纳入常态化学习内容，但在组织进行法治培训时，对于广播电视行业特性和职工实际需求的考虑尚不够紧密，法律法规及案例等学习内容的关联性和系统性亦需进一步强化。

（二）运用法治思维和方式解决问题的能力有待提升。在推动智慧广电战略、构建智慧化广播电视与网络视听“大监管”格局、促进全州媒体融合发展的过程中，对相关法律法规的理解掌握还不够深入，运用法治思维和法治方式解决矛盾、处理问题的能力尚需进一步提升。

三、2023年推进法治政府建设工作打算

（一）树牢法治意识，深入学习贯彻党的二十大精神。全面贯彻党的二十大精神，深入研究习近平法治思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决执行“两个维护”。宣扬宪法精神，维护宪法权威，确保党的领导贯穿法治政府建设全过程及各个方面，精心组织局党组理论学习中心组学法，切实执行“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”的责任制。加强对公共文化服务保障法、广播电视管理条例、《云南省优化营商环境条例》等法律法规的学习，深入了解广电领域新出台的部门规章。积极落实在线学法、案例释法等举措，强化法治培训，举办法治讲座、培训，持续提升全局干部职工尊法学法守法用法的自觉性，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。

（二）健全联动机制，提高行政能力水平。定期与其他相关部门沟通交流，熟悉了解相关部门的工作，持续组织开展集中专项整治，弥补工作短板。引导法律顾问积极参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询和论证，结合广播电视工作实际，有针对性地提供建设性的法律意见和建议。主动落实政务公开，强化记录规范意识，规范行政执法程序，坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法人员资格信息化管理，举办行政执法培训，依法履行好广电监管、社会管理、公共服务等职能，提升广播电视监测监管质效，努力提高广播电视和网络视听治理规范化程序化法治化水平。

（三）充分发挥广播电视职能，提高普法情况质效。立足广播电视部门职能职责，指导各级广电媒体和网络视听平台积极落实媒体公益普法责任，探索法治主题公益宣传新思路，组织引导各级广播电视播出机构持续设置专题（专栏），展播法治公益广告，深入开展多种形式的主题普法，推进法治建设宣传工作。依托应急广播内容共享平台，以应急广播“七个一”日常宣传，面向群众开展法治宣传教育活动，为建设法治政府营造浓厚的氛围，塑造坚强有力的广播电视法治建设宣传阵地。

楚雄州广播电视局

2024年1月26日