2022年，楚雄州广播电视局深入贯彻落实《楚雄州法治政府建设实施规划（2021-2025年）》《<楚雄州法治政府建设实施规划（2021-2025年）>重要举措分工方案》，围绕年度工作目标，结合广电工作实际，切实履行政府部门职能，不断推进法治政府建设各项工作任务落实，现将年度工作情况报告如下。
一、2022年度工作完成情况
（一）全面加强党对法治建设工作的领导。一是局党组年内共召开专题会议2次，听取分管领导关于法治建设工作汇报，针对存在问题研究改进措施，进一步明确责任分工，抓好整改落实。因主要领导工作变动，及时调整充实局普法、法治及依法行政工作领导小组。二是主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，根据中央、省州关于法治建设的决策部署和具体安排，结合广播电视实际，制定《楚雄州广播电视局党政主要负责人述法办法》，积极推动述法与述职深度融合，把法治建设工作纳入主要领导个人年终述职考核，及时报送《楚雄州广播电视局党政主要负责人2022年度述法工作报告》。三是聚焦“十四五”时期楚雄州法治建设“一规划两实施规划”各项重点任务，健全完善广播电视系统法治建设制度机制，把法治建设工作纳入《2022年楚雄州广播电视工作要点》，切实做到与业务工作同部署、同推进、同督促，努力提升广电系统依法依规监管能力和水平，推进广播电视和网络视听行业治理体系和治理能力现代化。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，把习近平法治思想列入《局党组理论学习中心组2022年学习选题计划》，全年开展与法治建设相关的学习会议2次。二是采取党组理论学习中心组、“三会一课”、职工学习例会等方式，按要求组织举办学习贯彻习近平法治思想相关专题培训6次，完成全局干部职工全覆盖轮训，切实把习近平法治思想作为广电部门依法行政的根本遵循和行动指南。三是按省广电局、州委普法办相关要求，组织开展广电法律法规学习宣传，全体干部职工积极参加“美好生活·民法典相伴”答题活动（第二季）、云南省2022年反有组织犯罪法专项答题活动、云南省2022年全民国家安全教育日专项答题活动。组织观看“云南普法·专家访谈”之反有组织犯罪法专题节目，组织观看《树立总体国家安全观，以实际行动维护和塑造国家安全》专题视频。
（三）切实履行部门职责，持续优化法治化营商环境。2022年以来，我局深入学习领会习近平总书记关于营商环境的重要论述，深入学习中央、省、州营商环境建设相关会议和文件精神，全面贯彻落实中央、省州关于优化营商环境的决策部署和工作安排。一是推进政务服务规范化。结合实际制定本单位营商环境建设实施方案，提升办事指南准确度，做好“好差评”管理体系，加强“互联网+监管”，完善社会信用体系建设，严格落实公平竞争审查要求。截至目前，我局共涉及行政许可、行政处罚、行政检查等186项行政职权，政务服务事项与权力清单网站的关联准确度达100%。二是积极开展助企纾困。局领导带队到联系服务的楚雄索玉文化美学创意有限公司、楚雄越幕文化传媒有限公司等7家文化影视制作企业开展助企纾困调研，实地查看企业生产情况，了解经营状况，听取企业负责人当前在市场营销过程中遇到的困难和问题，积极为企业生存发展出主意、想办法、找门路。三是积极营造社会良好氛围。督促指导全州各广播电视媒体加强法治化营商环境建设宣传力度，2022年，全州广播电视媒体机构播出营商环境相关新闻稿件230余条，播放公益广告600余次，不断提升优化营商环境的社会感知度和影响力。四是开展“局长、科长”走流程活动。按照《楚雄州政务服务实施部门“局长 科长股室长”走流程活动实施方案》的文件精神，结合单位领导出差、调研、会议等实际情况，深入查找突出问题，建立问题台账，及时整改存在的问题，其中，线上体验3次，线下调研3次（本单位无办事服务窗口，所以结合县级调研开展），发现问题3个，立行立改2个，年底整改完成1个，做到了及时解决企业所需所盼，不断提高办事企业的满意度。
（四）健全依法行政制度体系。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，建立健全行政执法责任制度、行政执法过错责任追究制度，落实行政裁量权基准制度，落实行政执法主体审查公告制度，严格执行统一的行政执法人员资格和证件管理制度。推广应用云南省行政执法综合管理监督信息系统，按要求录入信息系统数据信息，共录入行政许可18项，行政处罚164项，行政检查4项。2022年，我局无办理事项且录入执法行为数据。认真开展了行政执法主体和行政执法人员清理工作和执法证换证、新领证培训考试工作。截至目前，我局主体资格合法，持执法证件20人，其中行政人员9人，事业人员11人，执法证件均在有效期内。
（五）认真履行行业监管职责。严格落实意识形态工作责任制，认真做好非法卫星电视广播地面接收设施专项整治工作，牵头组织楚雄市广播电视局、州市公安部门、市场监管部门、文化市场综合行政执法部门开展了非法卫星电视广播地面接收设施普法专项检查。专项整治中，没有发现销售、安装、使用非法接收设施接收电视的情况，卫星地面接收设施管理规范有序，非法地面卫星设施专项整治工作取得良好效果，连续3年省广电局对我州考核为满分。做好元旦、春节、冬奥会、全国和省州两会、党的二十大等重保期安全播出传输保障工作，做到了全州重保期安全播出“零事故”。
（六）健全完善法律顾问机制。为不断提高我局行政工作的法治化、制度化水平，研究制定了《楚雄州广播电视局法律顾问制度实施办法》，聘请云南精益律师事务所法律服务团队担任我局法律顾问，持续将法律顾问工作贯彻依法行政决策全过程，主动听取法律顾问的意见建议，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，不断提高依法履职、依法决策水平。2022年，邀请法律顾问作“民法典”专题培训1次，同时请法律顾问对《楚雄州“十四五”新闻出版广播电视影视事业发展规划》《楚雄州广播电视局关于同意出具有线电视网络原始股权投资入账无记账凭证的情况说明》《楚雄州贯彻落实加快全省应急广播体系建设意见实施方案（征求意见稿）》等重要文件进行审查，并出具法律意见书。
（七）积极履行广电部门普法责任。一是结合“道德讲堂”，认真组织开展“4.15全民国家安全教育日”普法宣传活动，集中观看了专题系列视频，在单位公开宣传栏粘贴标语，组织干部职工到东兴社区的临街商铺、住宿小区发放《楚雄州广播电视局2022年4.15全民国家安全教育日宣传单》120余份，同时督促指导全州各广播电视媒体做好“4.15”国家安全日宣传工作，期间全州共播出相关广播电视新闻30条，推送相关新媒体资讯111条，多频率播出公益广告21条，播出标语63条次，制作短视频11条，采制播出专题节目3期，播出专题节目和影视节目9部。二是组织开展民法典宣传月活动，结合干部学习例会，组织全体干部职工观看学习了《民法典短视频》，组织干部职工下载云南广播电视台“七彩云端”APP或 关注云南普法微信公众号，参加了“美好生活·民法典相伴”民法典在线答题活动，同时组织全体干部职工，特别是持有行政执法证的工作人员，积极参加云南省广播电视系统法治政府建设专题培训。三是邀请省广电局特聘法律顾问讲授民法典《合同编》，提前谋划、认真组织开展了“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，3名新任职和职级晋升干部进行了向宪法宣誓仪式，局领导作习近平法治思想专题讲座、公务员法律法规宣讲。四是认真落实州委宣传部、州司法局、州普法办印发的“三单一书”制度体系，加大“以案释法”力度，在单位网站上转载普法案例3例，并按照要求落实相关工作任务，按时按质报送相关材料和工作信息。
二、存在问题和不足
（一）加强部门间沟通还有差距。在依法行政工作开展过程中，主要是结合广播电视工作重点，与其他相关部门的联系不够经常，难以避免形成工作视野盲区，工作效能有待提升。
（二）开展普法宣传教育力度不够大。组织开展法治建设培训时，主要是采取邀请法律顾问讲课的形式，结合广播电视和职工实际，通过以案释法，激发干部职工学习相关法律法规的兴趣，不断提升法治意识和执法能力方面做的还不够。
三、2023年推进法治政府建设的工作打算
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。全面深入学习党的二十大精神，把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，特别是党的二十大中关于法治政府建设的决策部署，结合广电部门职责，把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，定期研究相关工作，压实工作责任，明确职责目标和具体措施，确保各项工作任务落细落实。
（二）加强沟通联系，建立健全工作机制。定期与其他相关部门沟通交流，采取“走出去、请进来”等多种形式，组织开展系列座谈、参观活动，学习借鉴优秀典型做法，进一步提高我局依法行政水平，切实增强依法行政工作能力。
（三）加强队伍建设，提高行政执法水平。邀请法律顾问积极参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询和论证，结合广播电视工作实际，有针对性地提供建设性的法律意见和建议。同时积极组织干部职工参加行政执法人员培训和考试，切实提升干部职工依法履职、依法决策水平，推进广电工作法制化建设水平。
（四）加强普法宣传，营造社会良好氛围。发挥广播电视部门优势，督促指导全州各级广播电视和网络视听媒体持续加强习近平法治思想、宪法、反有组织犯罪法和民法典等重点内容的宣传，同时采取以案普法、以案释法的方式，深入剖析典型案例，让典型案例成为全民法治公开课，进一步提高社会群众法治意识，为全州法治政府建设工作营造良好的社会氛围。
楚雄州广播电视局
2023年2月10日
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