尊敬的高文学、杨爽委员：
你们提出的《关于加快楚雄州DTMB地面数字电视本地节目覆盖工程建设的提案》的建议，已交我们研究办理。现答复如下：
首先，感谢你们对全州广播电视工作的关心和支持，你们对我州地面数字电视本地广播电视节目覆盖工程建设提出的意见，非常重要。希望你们一如既往地关心支持我们的工作。多年来，在国家和省统一部署下、在州委、州政府的领导下，州广播电视局一直把解决广大人民群众看电视、听广播难的问题作为工作的出发点和落脚点，把推进广播电视信号覆盖作为主责，大力实施广播电视基础设施及信号覆盖工程项目，不断提升全州广播电视信号覆盖能力和服务水平，全州基本上建成了有线、无线、卫星和新媒体多种方式共同覆盖的广播电视覆盖体系。截至2019年底，全州广播综合覆盖率为99.41%，电视综合覆盖率为99.66%，高于全省平均水平。
一、本地广播电视节目传输覆盖情况
按照广播电视三级办台的基本原则，我局始终把有效扩大本地广播电视节目信号传输覆盖工作作为全州加强广播电视基本公共服务的重点工作来抓，不断拓宽本地广播电视节目传输渠道，统筹推进有线电视网络、IPTV、地面数字（DTMB）、新媒体等传输覆盖方式，全力抓好本地广播电视信号传输覆盖工作。
（一）通过有线电视网络传输覆盖。按照广电网络楚雄分公司2019年统计，全州有线电视覆盖用户数达37.53万户，实际在用用户数为19.1万户，覆盖77.9万人。
（二）通过IPTV互联网电视传输覆盖。2015年以来，随着互联网宽带的推广普及，IPTV互联网电视得到了较快的发展。目前，州级两套电视节目及10市自办电视节目已全部接入中国电信和中国移动IPTV。根据企业统计数据，目前，楚雄电信有IPTV用户21万户，移动有IPTV用户19万户，全州IPTV用户已达40万户，按照楚雄州户籍人口每户4.1计算，通过IPTV州县两级广播电视节目有效覆盖152万人。
（三）通过地面数字电视传输覆盖。2016年，经州政府批准，由州级财政投资880万元，规划建设了覆盖全州10县市的本地广播电视节目地面数字电视传输覆盖网，信号覆盖全州10县市县城所在地及周边乡镇100多万人，提供州级、县级广播电视节目的免费收听收看服务，成为全省第三家建成州级广播电视节目无线数字传输覆盖网的州市。目前，在全州10县市城区所在地（含部分周边人口密集的乡镇）能够通过地面数字电视方式免费接收到16套电视节目（其中：12套中央节目、1套省级节目和2套州级节目和部分县市1套节目）。
（四）新媒体网络传输覆盖。随着广播电视智慧化的推进，传统媒体向新媒体深度融合发展已经成为广播电视发展总趋势，传统广播电视正向手机APP、微信公众号、微博账号、短视频等新兴媒体发展。从2019年开始，全州10县市县级融媒体中心建设工作稳步推进，先后有生态双柏、荷城姚安、善美牟定、多彩罗婺、美丽元谋、大美大姚、永仁发布、菌乡南华、楚雄市融媒、e禄丰云等10家县级融媒体中心及楚雄电视台的彝乡楚雄通过新媒体网络上线。通过新媒体技术，提供了州级、县级广播电视节目直播、点播服务。目前，用户点击率和下载量呈现逐年爆发式递增趋势；新媒体网络传输覆盖已经成为了本地广播电视节目传输覆盖的新渠道。
综合以上情况，楚雄州、县两级本地广播电视节目信号通过有线电视网络和IPTV传输，已发展用户59.1万户，信号覆盖人口数230.7万人，加上地面数字电视传输覆盖（从技术上约100万人）及新媒体传播方式，楚雄州本地广播电视节目信号覆盖率已得到大幅提升。当然，截至目前，本地广播电视节目传输覆盖仍然存在短板和不足，存在的主要原因是：一楚雄州山地面积占总面积的90％以上，地面无线数字信号受地形地貌的严重制约，信号覆盖效果有限；二是由于州县级广播电视节目均不能上星传输，对于边远地区使用国家惠民工程的广播电视直播卫星“村村通”、“户户通”双模机顶盒（能免费接收中央及省级56套电视节目，43套广播节目）的农村群众而言，无法提供本地广播电视节目接收服务，因而存在使用“村村通”、“户户通”的农村群众不能收看州县级广播电视节目的问题。
针对目前的短板和不足，我局高度重视，进一步提高政治站位，把加快推进本地广播电视节目信号传输覆盖工作作为巩固主流思想舆论，壮大意识形态阵地建设，加强公共文化服务，补短板、强弱项的重要工作来抓；把提升本地广播电视节目传输覆盖作为传递当地党委政府声音、满足群众收听收看本地地方广播电视节目需要的重要政治工程、民生工程进行部署和安排。2020年3月2日，成立了加快推进全州本地节目传输覆盖工作领导小组，在全面准确掌握实际情况、科学研究分析的基础上，制定了系统化提升本地广播电视节目传输覆盖的实施意见，下发了《楚雄州委宣传部 楚雄州广播电视局关于加快推进本地广播电视节目信号传输覆盖的实施意见》，并针对目前实际情况，有针对性制定了以有线方式加快推进本地广播电视节目信号传输覆盖的实施办法，下发了《楚雄州广播电视局关于以有线方式加快推进本地广播电视节目信号传输覆盖的实施办法》，形成了既立足长远、统筹多种覆盖方式系统性推进的规划部署，又有结合当前及时见效的具体推进举措。
二、关于楚雄州模拟电视信号发射
按照广发〔2012〕113《广电总局印发〈地面数字电视广播覆盖网发展规划〉的通知》中“坚持‘模数同播’和等效覆盖，优先将现有地面模拟电视节目以地面数字电视方式同时播出，保证现有的地面数字电视覆盖范围不得低于模拟电视”的要求，模拟电视信号的停播要等到全国地面数字电视广播覆盖网基本建成，地面电视实现由模拟到数字的战略转型之后，由广电总局统一下文才能够停止地面模拟电视的发射。从目前地面数字电视广播覆盖网建设发展的情况来看，我州已经建设完成了中央和省级广播电视节目地面数字电视传输覆盖网，州、县级广播电视节目地面数字电视传输覆盖网，提供了12套中央电视节目、1套省级电视节目和2套州级电视节目和部分县市1套电视节目地面数字电视收视服务，已经达到停止地面模拟电视的发射的要求。2020年7月21日，按照国家广电总局、省广电局统一部署和安排，我局正式发文于2020年7月21日零时起，楚雄州辖区广播电视无线发射台站正式关停地面模拟电视信号，全面停止了地面模拟电视的发射。
楚雄州广播电视局
2020年8月24日
联系人及电话：赵为麟 3017355
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