楚雄州广播电视局2020年广播电视行业扶贫工作总结

按照《关于报送2020年行业扶贫工作总结的通知》要求，现将本单位2020年行业扶贫工作情况总结如下：

    一、基本情况

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”规划的收官之年。按照州委、州人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动部署，围绕以建档立卡贫困村所辖自然村为单位广播电视信号覆盖率达99%，信号覆盖方式为有线、无线、卫星三种方式其中之一的广播电视行业扶贫标准，认真履行广播电视行业扶贫职责，紧盯易地搬迁安置、直过民族和少数民族聚集地，着力补短板、强弱项，全面统筹抓好有线、无线、卫星等广播电视信号传输覆盖方式，全力做好全州贫困村及所辖自然村广播电视信号传输覆盖工作。截至目前，全州10县市644个贫困村（含所辖自然村）都通广播电视信号，广播电视信号覆盖率均达到99%以上，全州10县市广播电视行业扶贫指标任务圆满完成。

二、主要做法

   （一）抓精准，促整改。为了把“精准”贯彻落实到广播电视行业脱贫攻坚全过程，2020年以来在州扶贫办的安排部署下，我局制定并印发了《楚雄州广播电视局关于开展广播电视行业扶贫情况数据比对回头看工作的通知》，组织全州广电部门开展了广播电视行业精准扶贫数据比对“回头看”统计调查，重点对全州142个易地扶贫搬迁集中安置点以及元谋县甘水塘、江边乡启宪、瓦渣箐，武定县狮山镇西河等4个乌东德水电移民安置点的广播电视信号覆盖情况调查核查工作；重点关注当年计划退出的贫困县，人口较少和直过民族等群体，易地搬迁安置和地震、泥石流等自然灾害恢复重建村广播电视信号覆盖变化，精确掌握全州行政村及其所属自然村广播电视信号覆盖状况、广播电视覆盖方式，同时，建立健全工作台账，实现扶贫数据与行业扶贫数据一致，数据完全闭合，确保了广播电视行业扶贫工作全面达标。同时，围绕中央和省州脱贫攻坚专项巡视巡察“回头看”和各类考核监督检查发现问题的整改落实，多措并举巩固脱贫攻坚成果，先后制定并下发了《2019年脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作方案》、《楚雄州广播电视局关于开展广播电视行业扶贫情况数据比对“回头看”工作的通知》、《楚雄州广播电视局关于进一步落实州扶贫开发领导小组脱贫攻坚挂牌督战调度工作机制要求的通知》、《楚雄州广播电视局2020年广播电视行业扶贫工作方案》、《楚雄州广播电视局智慧广电专项扶贫行动方案的通知》，要求10县市广电部门对行业扶贫成效考核指出的问题进行梳理检查，坚持一体整改、一体解决，抓好整改落实。到目前，10县市建档立卡贫困行政村所辖自然村通过有线、无线、卫星等三种方式，广播电视信号覆盖率均达到99%以上，按照年度贫困退出计划，认真对武定县行业扶贫指标完成情况给予认定，全州广播电视行业扶贫指标任务圆满完成。

   （二）强覆盖，提效益。为认真贯彻落实国家广电总局《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》，按照立足基本，优化升级，提升巩固广播电视惠民工程成果，确保基本公共服务全面覆盖、人人享有的原则，努力推进“村村通”向“户户通”转型升级，着力实施“智慧广电”建设，进一步增强我州广播电视公共服务质量和效益。

   1.加快推进地方广播电视节目覆盖。制定了我州本地广播电视节信号节目覆盖发展规划、年度计划和工作方案，印发了《关于进一步扩大本地广播电视节目传输覆盖的指导意见》及《关于以有线方式加快推进本地广播电视节目信号传输覆盖的实施办法》，成立工作领导小组，实行工作专班，安排专人负责跟踪督查，推进落实情况实行月报告制。截至9月30日，全州新增有线（含IPTV网络）电视用户68499户。

    2.继续实施偏远贫困地区广播电视公共服务项目工程，不断提升广播电视传输覆盖能力和服务质量。将我州南华、双柏、牟定、大姚、武定、元谋等10座广播电视发射台省级广播电视节目无线数字化覆盖试点工程，作为我局2020年“干在实处、走在前列”大比拼标兵目标，高位推进此项工作，率先在全省第二家实施完成试点工作任务。继续组织开展双柏、永仁2县贫困地区民族自治州文化服务中心工程广播项目建设，完成州属3座高山发射台站基础设施建设主体工程验收，启动方山发射台“三化一美”创建工作。以公共服务质量效益提升，助力脱贫攻坚，为全州脱贫考核退出广播电视行业指标的完成提供了重要的保障，同时也为今后服务乡村振兴战略奠定了重要的基础。

(三) 抓融合，助发展。积极配合省局做好广播电视媒体融合和网络视听产业发展问卷调研，系统全面摸清全州广播电视媒体融合发展基本状况。按照广电总局颁布的县级融媒体中心5个技术规范标准和省局2个实施细则要求，抓住关键环节，坚持移动优先，指导县市构建“采、编、播、存、用”流程的再造和优化升级，紧紧依靠省级平台，建立县级融媒体中心“一体化资源配置、多媒体内容汇聚、共平台内容生产、多渠道内容分发、多终端精准服务、全流程智能协同”的融合传播体系。目前，全州县级融媒体中心建设工作稳步推进，利用省级技术平台资源构架的功能模块已基本完成，先后有生态双柏、荷城姚安、善美牟定、多彩罗婺、美丽元谋、大美大姚、永仁发布、菌乡南华、楚雄市融媒等9家县级融媒体中心通“七彩云”上线，e禄丰云也通过新华社“云融”上线。截至目前已经有5县级融媒体中心通过省级验收并正式投入运行，县级融媒体中心建设工作取得初步成效。通过加快推进广播电视媒体与新兴媒体深度融合发展，充分发挥广播电视媒体融合在扶贫攻坚中对宣传、引导、服务的独特作用，为助力全州脱贫攻坚工作发挥了重要作用。

    三、存在的问题

（一）广播电视行业扶贫成效持续提升方面还存在不足。对照国家广电总局《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的具体要求，在下一步乡村振兴战略中，如何以听好看好用好广播电视为引领，以均等化享有为基础，持续提升巩固无线和卫星覆盖成果，发挥有线电视网络优势，进一步完善公共服务制度，建立健全长效服务机制，构建现代化广播电视公共服务体系等方面还存在不足。

（二）为全民提供应急广播服务还存在短板。对照国家2015-2020基本公共文化服务标准的相关要求，为全民提供应急广播服务是完成广播电视收听收看基本服务之后广播电视行业一项重要的服务指标。就目前而言，我州除武定县建成应急广播系统，楚雄市正式启动应急广播体系建设之外，其余8县还没有启动建设，为全州农村群众提供突发应急广播服务，推进应急广播服务均等化成为目前基本公共文化服务的短板。

   四、下步工作计划

（一）认真履行广播电视部门职责，继续做好行业扶贫工作。  

认真贯彻落实中央和省、州各级关于脱贫攻坚的决策部署，进一步发挥广播电视行业在打赢脱贫攻坚战中的重要作用，加大广播电视行业扶贫政策宣传和业务培训力度，多措并举巩固脱贫攻坚成果。

（二）认真贯彻落实国家广电总局《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》，巩固广播电视脱贫成果。健全完善县、乡、村三级维护管理工作长效机制，提升服务水平，实现全州范围区域内直播卫星用户维护服务全覆盖，保证农村直播卫星用户设备长期稳定收看。逐步建立广播电视公共服务标准体系，完善公共服务绩效评价机制，充分发挥广播电视事业发展等专项资金的扶贫效益，打造广播电视公共服务与扶贫工作相结合的示范模式。

（三）推进广播电视基本公共服务提质增效，持续提升广播电视行业脱贫质量。围绕智慧广电专项扶贫方案，以基层特别是贫困地区的农村为重点，逐步实施农村地区有线电视网络建设，因地制宜推进广播电视“村村通”向“户户通”转型升级，实现广播电视公共服务由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，鼓励农村群众使用有线电视, 逐步实现由传统视听服务向多层次多方式多业态服务升级，提升广播电视行业脱贫质量。