楚雄州广播电视局印发《关于推进楚雄州广播电视高质量创新性跨越式发展工作方案》的通知

各县市广播电视局、融媒体中心，楚雄州广播电视台、云南省广电网络集团楚雄分公司，机关各科室、各直属事业单位：

   现将《关于推进楚雄州广播电视高质量创新性跨越式发展工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

         楚雄州广播电视局

                       2020年8月4日

关于推进楚雄州广播电视高质量创新性跨越式发展工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实国家广电总局《关于促进智慧广电发展的指导意见》和《云南省广播电视局关于广播电视高质量创新性跨越式发展实施意见》等文件精神，聚焦主业职责，围绕主题主线，坚持守正创新，牢记职责使命，做到攻坚克难、砥砺奋进，推动楚雄州广播电视工作不断强起来，实现全州广播电视高质量创新性跨越式发展，现制定工作方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，紧紧围绕宣传工作“一个高举、两个巩固、三个建设”根本任务，自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，牢固树立“五大发展理念”，坚持以人民为中心，以改革创新为动力，聚焦巩固壮大主流思想舆论，聚焦广播电视阵地建设和管理，聚焦广播电视行业管理和媒体融合创新发展，不断提升楚雄广播电视传播力引导力影响力和公信力，努力开创我州广播电视工作新局面，为推进“1133”战略顺利实施，推动楚雄高质量跨越式发展、讲好“中国梦·楚雄故事”提供有力支撑。

（二）基本原则

——坚持政治建设统领全局。认真落实意识形态工作责任制，把党的理论和路线方针政策体现到楚雄广播电视发展的全过程、各方面，把满足全州各族人民精神文化需求作为广播电视发展的出发点和落脚点，弘扬主旋律，传播正能量，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。

——坚持提升效能可管可控。依托全州广播电视现有资源，加强统筹协调，加大政策引导和监督管理，有效防范和化解可能性风险，补短板、强弱项，提升楚雄广播电视整体服务效能，保障全州广播电视发展规范有序、安全可控。

——坚持项目带动实现跨越。加强统筹规划与分类指导，因地制宜，重点突破，紧盯楚雄广播电视高质量创新性发展关键环节和重点问题，突出与中央和省的项目衔接，突破技术人才制约瓶颈，发挥好重点工程、重要项目带动作用，分类别、分步骤有序推进，努力推动全州广播电视实现跨越发展。

——坚持改革创新驱动发展。主动求变，以改革促发展、促转型、促升级，深化体制机制改革，主动适应广播电视高清化、移动化、分众化、差异化、智慧化的发展新趋势、新需求，加快推进行业资源整合、产业聚合、平台融合，持续推进理念创新、管理创新、科技创新、传播创新、服务创新和体制机制创新，不断激发全州广播电视发展新动能。

（三）发展目标

按照“把导向、强覆盖、管行业、保安全、抓改革、促发展”的工作思路，做好机构改革后半篇文章，力争用3-5年时间，楚雄广播电视高质量创新性跨越式发展取得重要进展。意识形态阵地管理水平和能力明显提升，广播电视主流媒体喉舌功能进一步强化，与新媒体深度融合、一体化发展取得新成效；广播电视与网络视听媒体监测监管体系基本建成，实现对州县广播电视节目播出监管全覆盖；广电事业繁荣发展，基本公共服务标准化、均等化程度明显提高；精品创作能力全面增强，广播电视和网络视听精品节目栏目不断涌现；创新创造活力迸发，广播电视在全州数字经济发展中的作用得到彰显，智慧广电产业为经济社会发展贡献力量；广播电视外宣特色亮点频现，广播电视媒体影响力进一步提升；专业队伍人才培养机制不断优化；不断提升人民群众的文化获得感、幸福感和满意度。

二、工作任务

（一）积极实施“智慧广电”建设

1.全面落实国家广电视局和省广电局“智慧广电”战略部署。贯彻落实“数字楚雄”建设要求，以“局、台、网”合力共建为基础，以“十四五”规划为引领，以新基建项目为支撑，高起点谋划、高标准推进、高质量打造，全力推进“智慧广电”建设，向基本实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管目标迈进，努力建成布局合理、特色鲜明、形态多样、可持续发展的楚雄智慧广电新格局，争取早日实现广播电视“一次采集、多种生成、多元传播、多终端接收”。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，局机关各科室（单位）配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

2.加快推动广播电视制播向智慧化融合化转变。建设“一体化资源配置、多媒体内容汇聚、共平台内容生产、多渠道内容分发、多终端精准服务、全流程智能协同”的智慧广电节目制播体系。加快推动广播电视媒体与新媒体融合向纵深发展，加强“局、台、网”联动和统筹协调，促进多渠道资源共享、多业务数据互通，推动广播电视制播、传输、服务一体化，着力打造融媒化制作、智慧化传播、精准化服务的新型智慧融媒体。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，局机关各科室（单位）配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

3.加快州县广播电视媒体高清化建设。推动高清电视节目内容成为广播电视主流模式，探索推进4K超高清制播建设；加快推动声音广播从单声道、立体声向环绕声、沉浸声演进；加快有线电视标清用户向高清用户整体转换，探索8K超高清节目生产和传输覆盖体验。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，媒体管理科、安全播出管理科配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

4.推动有线电视网络骨干光纤工程建设。协调争取将楚雄州县乡村广播电视光缆干线建设工程列入《楚雄州新闻出版和广播影视、网络视听“十四五”规划》，推进有线电视网络向行政村和有条件的自然村延伸，扩大并巩固广播电视重要宣传阵地，促进城乡文化信息服务一体化，助推精准脱贫，服务乡村振兴战略，努力实现州、县、乡、行政村四级贯通的有线电视融合服务新格局。〔州局规划财务科牵头，科技科（媒体融合发展科）配合；云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局按照职责推进〕

5.完善广播电视无线发射台基础设施。围绕标准、制度、规范、整洁、安全等内容，按照综合整治、整体达标、全面提升的要求，统筹全州无线台站建设，加强安全播出组织管理、指挥调度、统筹协调，加强值班值守、检查督导、应急处置，建设规范化、标准化、智慧化美丽台站。充分用好现有资源，更好服务和支持智慧广电建设、媒体融合发展。加强对中央和省州广播电视节目无线覆盖运行维护资金监督管理，定期开展监督检查和绩效考核，促进提升广播电视公共服务的质量效能。〔州无线传发总台牵头，科技科（媒体融合发展科）、安全播出管理科、规划财务科、州事业建设和安播监测中心配合；各县市广播电视局按照职责推进〕

6.加快新一代信息技术在广播电视网络中的部署和应用。构建面向第五代移动通信（5G）的移动交互广播电视技术体系，推进互联网协议第六版（IPv6）在全州广电业务系统中的部署和应用。〔州局安全播出管理科牵头，科技科（媒体融合发展科）、规划财务科配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局按照职责推进〕

7.努力构建“智慧广电+N”服务。突出移动优先策略，配合省广电局建设以视听服务为主，兼顾行业管理、便民服务、业务宣传的“一部手机云视听”APP和微信公众号，主动融入楚雄州党建引领“一部手机治理通”，提供各级广播电视节目直播点播和优秀文献片、纪录片、电视剧、公益广告、网络视听节目点播。积极推动广播电视与其他行业的业务合作、业态创新和服务升级，推动智慧广电服务旅游、政务、教育、农业、交通、医疗、健康、金融、政法等行业，打造智慧广电服务新业态，构建泛在、智慧、安全的“政用、民用、商用”新型综合广播电视服务。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，局机关各科室（单位）配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

（二）建立完善广播电视与视听新媒体监测监管体系

8.推进州级广播电视与网络视听新媒体监测监管体系建设。围绕建立健全广播电视与新媒体监管监测管理体系、业务体系、技术体系目标，在楚雄州广播电视监测监管平台基础上，深入研究网络视听节目管理，积极建设网络视听新媒体监管体系，针对IPTV、微信、微博、APP、论坛、网站、互联网移动视听节目等广播电视新媒体，实施楚雄州广播电视新媒体监测监管系统项目建设，通过技术手段建设，提升全州广播电视节目及广播电视新媒体“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的智慧化监测监管，增强广播电视安全保障能力，加强有效管控，确保内容安全、播出安全、网络安全和信息安全。加强无线发射台站智慧化远程监测监管体系建设，精准掌握设施设备运行状态，提高运维管理能力，为安全播出保驾护航。〔州事业建设和安播监测中心牵头，安全播出管理科、媒体管理科、科技科（媒体融合发展科）、规划财务科配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

（三）加快推动广播电视媒体融合发展

9.进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展。贯彻落实国家广电总局《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》，树立深度融合发展理念，加快融合型节目体系、制播体系、传播体系、服务体系、技术体系、经营体系、运行机制、人才队伍等建设，促进广播电视媒体转型升级，提升广播电视媒体在网络空间的传播力影响力公信力和舆论引导能力。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，局机关各科室（单位）配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

10.积极配合推进县级融媒体中心建设，提高建设的质量和水平。贯彻落实省委宣传部、省广电局等联合印发的《关于加强县级融媒体中心建设的实施意见》，根据楚雄州县级融媒体中心建设领导小组的安排部署，积极履行广播电视行政职责任务，加强建设标准的技术指导，提高建设质量和水平，配合开展县级融媒体中心建设技术检测和验收。统筹整合县级融媒体中心建设、县级应急广播建设、中央广播电视节目无线数字化覆盖工程县级管理平台等资源，探索广播电视媒体与其他行业合作，开展媒体、党建、政务、公共、增值等服务。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，局机关各科室（单位）配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

（四）实施广播电视公共服务提升工程

11.推进贫困地区民族自治州所辖县村综合文化服务中心工程广播器材配置项目建设。根据当前我州广播电视公共服务存在的短板弱项，进一步统筹直播卫星、无线覆盖、应急广播等现有优势资源，参照省广电局“三区三州广播电视公共服务提升计划”，积极探索社会组织和机构参与广播电视公共服务，加强中央广播电视节目无线数字化覆盖的运行维护，提高公共服务效能。继续推进双柏、永仁民族自治州所辖县村综合文化服务中心工程广播器材配置二期项目建设，推动我州公共服务优化升级。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，局安全播出管理科、规划财务科、州无线传发总台、州事业建设和安播监测中心配合；各县市广播电视局按照职责推进〕

12.加快县级应急广播体系建设。按照省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局、省财政厅关于印发《云南省提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性的实施意见的通知》精神，按时推进完成我州中央补助的武定县深度贫困县应急广播体系建设的基础上，按照分级建设原则，鼓励未获补助的县市自筹资金开展县级应急广播体系建设。按照分级负责原则，加强运行维护和日常管理，逐步形成各级应急广播系统有机构管理、有专人负责的长效运维体系，使之成为面向群众宣传党和国家政策方针、播发应急信息和提供公共文化服务的重要平台。〔州事业建设和安播监测中心牵头，局安全播出管理科、科技科（媒体融合发展科）、规划财务科、州无线传发总台配合；各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

13.全力完成广播电视行业扶贫任务。认真履行广播电视职能职责，落实好州扶贫开发领导小组脱贫攻坚挂牌督战调度工作机制，以推进“智慧广电”工程建设为抓手，着眼计划出列的贫困县、贫困乡、贫困村，把扩大广播电视信号覆盖，解决贫困地区人民群众看电视、听广播难作为广播电视行业扶贫工作的出发点和落脚点，统筹推进有线、无线、卫星等广播电视信号传输覆盖方式，全力抓好全州贫困村及所辖自然村广播电视信号传输覆盖工作，巩固和提升全州10县市644个贫困村及所辖自然村广播电视信号覆盖率均达到99%以上，进一步提高广播电视公共服务质量，圆满完成全州广播电视行业扶贫工作任务。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，局安全播出管理科、媒体管理科、规划财务科、州无线传发总台、州事业建设和安播监测中心配合；各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

14.加快推进本地广播电视节目信号传输覆盖。贯彻落实州委宣传部、州广播电视局印发《关于加快推进本地广播电视节目信号传输覆盖的实施意见》，围绕“智慧广电”工程建设，推进传统媒体和新兴媒体深度融合发展，多渠道多领域拓展本地广播电视节目传输覆盖。加强广播电视基础网络建设，强化有线电视网络传输能力，推进有线电视省、州、县、乡、行政村五级贯通，推动全州农村有线电视网络村村通户户用。坚持IPTV是广播电视业务的基本属性，支持网络电视推广发展。全面落实基本公共服务标准要求，推进州县广播电视节目无线数字覆盖，构建方式多样、传播更广、可管可控、安全有效的本地广播电视节目覆盖体系，力争到2020年底本地广播电视节目（有线、无线、IPTV及新媒体）综合覆盖率达80%以上。〔州局科技科（媒体融合发展科）牵头，局安全播出管理科、媒体管理科、规划财务科、州无线传发总台、州事业建设和安播监测中心配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责推进〕

（五）切实提高广播电视新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力

15.加强传播能力建设，深入推进宣传创新。发挥广播电视宣传指导与监管职能作用，指导全州广播电视媒体和网络视听继续深化宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，创新新闻理念，改变传统传播方式，加快媒体转型，增强议题设置能力，做好重大突发事件新闻报道和权威信息发布，把握舆论引导的时度效，不断提升舆论传播力、引导力、影响力、公信力。强化首页、首屏、首条建设，精心策划推出一批重点报道和新闻评论，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心、落地生根。〔州局宣传科牵头，局安全播出管理科、媒体管理科配合；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

16.精心组织开展重点工作采访报道。扎实开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题宣传，全方位、多层次、立体化展现全面建成小康社会的伟大历程、伟大成就、伟大经验，展现新时代脱贫攻坚的伟大创举。积极开展疫情防控采访报道、新冠肺炎相关防治知识普及、健康宣传、疫情防控先进事迹和先进人物宣传报道，加大应对新冠肺炎疫情主题公益广告播出力度。聚焦“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进“1133”战略、实施8项民生工程和10件民生实事、挖潜力促消费专项行动、平台建设攻坚工程等州委州政府重点工作，广泛报道全州各级各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新举措、新业绩、新成果。〔州局宣传科牵头；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

17.认真做好广播电视公益广告制作展播。加强公益广告制播能力提升，坚持弘扬社会主义核心价值观，积极讲好特色（民族团结进步）、绿色（生态文明）、亮色（实施“1133”战略）的故事，为楚雄州跨越式发展凝聚正能量。〔州局媒体管理科牵头；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

（六）加强广播电视网络视听主题宣传

18.积极构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。深化宣传创新，把握“时度效”，遵循新闻传播规律特点，围绕2020年全面建成小康社会、2021年中国共产党成立100周年等重要时间节点，加强中国制度、中国经济的宣传，深入宣传阐释党的十九届四中、五中全会精神和中央、省委、州委经济工作会议精神，讲好中国特色社会主义制度的故事。确定宣传主题，加强策划，着力推出一批有影响力的栏目和节目，充分利用新媒体传播平台，引导广播电视网络视听媒体“首页首屏首条”建设，向受众提供更多专业化、个性化、人性化、有温度、有热度、接地气、有乡味的新闻报道。〔州局宣传科、媒体管理科牵头；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

（七）抓好广播电视精品创作引导服务及重点项目规划。

19.聚焦关键时间节点，打造广播电视精品力作。突出创新创造，紧紧抓住创作生产优秀作品这一中心环节，紧紧围绕今年打赢决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，加强重大现实、重大革命和重大历史题材创作生产，打造特色品牌栏目，大力推出“反映新时代、体现楚雄特色、具有彝族元素、在全省乃至全国有影响”的广播电视节目。坚定信心，坚持走自己的路，深入挖掘优秀的传统文化资源，推出一系列文化类品牌节目，打造更多有筋骨、有道德、有温度的好作品，增强广播电视频道品牌的标识性和符号性。〔州局宣传科牵头，媒体管理科配合；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

20.强化高尚价值引领，弘扬中华优秀文化。全州广播电视和网络视听机构要以培育和弘扬社会主义核心价值观为己任，把社会主义核心价值观要求体现到广播电视和网络视听节目内容创作生产全过程，引导制作播出机构树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，用优秀作品弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，促进人民群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。各类节目、栏目、作品的创作、审查、播出，要全面体现社会主义核心价值观的要求，确保播出内容讲品位、讲格调、讲责任，坚决抵制低俗庸俗媚俗，坚决守住中华优秀文化阵地。〔州局宣传科、媒体管理科牵头；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

21.突出创新创造手法，探索精品创作激励机制。鼓励支持展现中国精神、中国价值、中国力量的原创内容。网络视听机构要强化互联网思维和融合发展观念，结合网络生态新特点新趋势和媒体融合新要求，瞄准“短、精、新”，积极制播一批符合用户视频消费习惯的网络视听新媒体节目。进一步健全完善我州广播电视节目精品创作引导、评价、审查、考核等机制，开展好季度优秀新闻评选推优活动，做好节目设置和题材规划，加强精品创作扶持引导，打造出具有彝州特色亮点的广播电视精品力作。〔州局宣传科、媒体管理科牵头；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

22.加大原创网络视听精品节目扶持力度。引导我州视听新媒体及广播电视节目制作机构创作“三性统一”的原创网络视听节目并获得备案许可。积极参与总局和省广电局“网络视听节目提升工程”，组织开展原创网络视听节目征集展播活动，争取获得更多扶持。推荐上报“云南一分钟·地方篇”系列微视频项目，组织拍摄我州少数民族交互视频，通过VR技术，以4K高清形式呈现，同时通过H5形式，在观看视频的同时进行更多内容交互。聚焦中国共产党成立100周年以来，楚雄人民在新民主主义革命、抗日战争、解放大西南、新中国民族工作、改革开放、面向南亚东南亚辐射等工作中的重要事件，配合省广播电视台拍摄制作一批原创网络视听精品节目。〔州局媒体管理科牵头；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

23.加大典型节目和先进经验的宣传交流推广力度。综合运用评奖创优、节目评析、通报表扬等手段方式，加大典型节目和先进经验的宣传交流推广力度。建立健全与总局和省广电局的广播电视节目自主创新制度相互衔接的创新创优工作机制和奖励扶持制度，充分发挥典型节目的示范引领作用。〔州局宣传科牵头，媒体管理科、安全播出管理科配合；楚雄州广播电视台，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

（八）坚持依法管理行业，坚决守好意识形态阵地

24.加强行业法规学习，增强依法行政能力。大力开展法治宣传教育，组织干部职工深入学习《中国共产党宣传工作条例》和修订出台的《广播电视管理条例》《信息网络传播视听节目管理条例》《电视剧内容管理规定》《广播电视安全播出管理规定》《网络信息内容生态治理规定》《网络音视频信息服务管理规定》等法规制度，全面提升行政执法人员专业素养，提高依法履职能力，促进科学执法、依法执法、规范执法。〔州局媒体管理科牵头；各县市广播电视局按照职责分工负责〕

25.强化源头监管意识，确保广播电视阵地安全。全州广播电视管理部门、播出机构、制作经营机构、网络机构等各类主体，必须承担相应的政治责任、管理责任、主体责任，坚持主管主办和属地管理、分级负责原则，严格落实意识形态工作责任制，深入推进广播电视和网络视听领域一个标准、一体管理，坚持“字字千钧、秒秒政治、天天考试”的安全播出保障标准，把好关口、管好队伍、守好阵地。狠抓广播电视和网络视听节目管理制度的贯彻执行，着力加强各类节目制作标准要求的落实，加强播前“三审”制、重播重审制的执行；坚持以人民为中心的创作导向，坚决遏制追星炒星、过度娱乐化、低俗媚俗等不良倾向；坚持文艺节目备案管理、群众参与的直播节目管理、国防教育类节目管理等制度。持续把好电视剧内容备案审查关，严肃查处擅自开办频率频道、违规运营频率频道、违规制作发行广播电视节目、违规传送广播电视节目和非法卫星电视传送境外电视节目等各种违规行为，依法管好频率频道，杜绝乱播乱放问题发生。〔州局媒体管理科牵头，安全播出管理科、宣传科配合；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

26.严格落实安播工作责任，增强守底线筑防线能力。深入实施“安全播出”工程，认真总结新中国成立70周年安全传输保障工作经验，坚持安全播出、网络安全、设施保护一体化运行管理，配合省广电局做好广播电视监测监管系统、指挥调度系统、预警信息发布系统升级维护，全力确保全国和省、州“两会”等重要保障期安全播出。严格贯彻执行国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》及其各专业实施细则，认真落实广播电视安全传输保障和应急工作机制，严密监听监看信号源，严格开展设备设施巡查巡检和维护保养，加强应急演练，切实提升应急保障和快速反应能力，以更严的纪律、更高的标准、更有效的措施筑牢广播电视安全播出这一生命线。积极配合有关部门开展“黑广播”打击治理，持续加大流动信号收测，不断净化空中电波。加强广播电视设施保护，深入宣传设施安全保护法律法规，大力打击盗窃破坏设施违法犯罪行为，确保我州广播电视传输安全、播出安全和网络信息安全。〔州局安全播出管理科牵头；楚雄州广播电视台、云南广电网络集团楚雄分公司，各县市广播电视局、融媒体中心按照职责分工负责〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。全州各级广播电视部门要把高质量创新性跨越式发展任务列入重要议事日程，加强组织领导，高度重视、积极推进。州广电局负责各项任务推进的总体指导、统筹协调和监督实施，每年在召开全州广播电视工作会议时总结经验、推动工作。州县广播电视机构和媒体要结合实际做好各自负责任务的组织、管理和推进工作，主要领导亲自抓，加强组织协调，制定具体措施，精心组织落实，切实把各项工作落到实处。

（二）加强法治保障。着眼法治政府建设目标，切实加强广播电视法治建设工作，努力实现各项工作法治化，不断提高依法决策、依法行政、依法管理水平，推动广播电视地方性法规、规章和规范性文件的立、改、废、释工作。严格依法行政，根据国务院和省州政府统一部署，进一步深化放管服改革，加快推进“互联网+政务服务”工作。强化广播电视事前事中事后监管，切实开展行政执法监督，健全法律顾问制度，不断完善公平竞争审查工作机制。

（三）加强政策统筹协调。各县市广电行政部门要全面梳理县委县政府对广播电视行业的扶持政策，精准扶持、综合施策，推动扶持政策向广播电视公共服务短板、贫困乡村、广电企业倾斜。推动建立广播电视公共服务财政保障机制，加大投入力度，确保财政对广播电视投入水平与各县市经济社会发展总体水平相适应。要做好“十三五”规划收官各项工作，认真总结经验、分析问题、研判形势，以规划统筹项目，以项目支撑规划，制定并出台具有前瞻性、引领性、科学性、可操作性的广播电视“十四五”发展规划。健全完善全州广播电视行业统计指标体系，及时更新纳入统计的有关企业目录，加强对网络视频、直播平台、短视频网站等新兴业态的统计分析，不断增强全省广播电视业统计数据的及时性、准确性、权威性。

（四）加强人才队伍建设。始终坚持新时期好干部标准，建设高素质专业化广播电视“四力”人才队伍。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，选拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选拔重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。加大培养选拔优秀年轻干部，注重利用脱贫攻坚第一线培养考察识别干部，加大轮岗交流力度，推进干部能上能下，切实加强干部人才队伍建设，促进人才队伍建设有序搭配、结构合理。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全完善激励机制，旗帜鲜明为为民服务、求真务实、勤勉敬业，敢于担当、奋发有为的干部搭建成才平台。加强干部教育培训，加强实践锻炼和教育培训，注重培养提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的广播电视工作队伍。

（五）强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党政治责任，持续抓好党的创新理论武装，全面加强基层党组织建设。深化理想信念宗旨教育，建立不忘初心、牢记使命的制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。严格落实组织生活制度，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚持党的全面领导、涵养政治生态、提高政治能力、防范政治风险，坚决做到“两个维护”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，打造坚强战斗堡垒，发挥好党员的先锋模范作用。深入推进全面从严治党，严格落实“两个责任”，全面加强纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。从严贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法，持续开展“四风”问题专项整治。深化标本兼治，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，厚植党执政的群众基础，努力营造风清气正的干事创业环境，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（此件公开发布）

                        楚雄州广播电视局

                         2020年8月4日