楚雄州广播电视局2019年上半年工作总结

楚雄州广播电视局2019年上半年工作情况报告

今年以来，在州委、州政府和州委宣传部的正确领导下，在省广播电视局的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，认真贯彻落实全省、全州宣传思想工作会议、宣传部长会议精神和全省广播电视工作会议精神，立足新方位、找准新坐标，围绕楚雄州“1133”发展战略和广播电视“12345”的发展思路，认真分析研究、厘清思路、精心谋划，全力推动全州广播电视工作不断强起来。现将上半年工作落实情况报告如下：

一、2019年上半年工作完成情况

（一）统筹全局，科学谋划，顺利完成机构改革任务

按照州委机构改革的总体要求和统一部署，于2019月2月组建楚雄彝族自治州广播电视局，制定了州广播电视局及下属事业单位《三定方案》，积极构建科学规范、运行高效的机构职能体系，推进了广播电视机构设置和职能优化。机构改革完成后，及时组织完成内设机构科级干部选拔任用，加强干部队伍建设和年轻干部培养，为广播电视事业改革发展提供了有力的体制机制和组织保障。

（二）把握方向，突出重点，广播电视宣传管理全面加强

今年以来，我局认真贯彻落实全国及省、州宣传思想文化工作会议精神，全省广播电视工作会议精神，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，紧扣庆祝中华人民共和国成立70周年这一重大主题主线，全面加强宣传指导工作力度，引导广播电视媒体广泛深入宣传 “1133”发展战略，持续打好三大攻坚战取得的新进展、新成效和新经验，为奋力开启跨越式发展新征程，推动彝州高质量跨越式发展，营造良好舆论氛围，提供强大精神力量。

1.弘扬主旋律打好主动仗，精心指导重大宣传报道。一是聚焦主题主线，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为广播电视工作的首要政治任务和重要政治责任，制定《楚雄州广播电视系统庆祝新中国成立70周年宣传工作要点》，着力构建“局长台长亲自抓、频率频道全覆盖、节目形式全展示、媒体融合全互动”的工作机制，推动全州各级媒体精心组织开展庆祝新中国成立70周年主题宣传。二是聚焦中心工作，紧紧围绕州委、州政府的工作大局，深入宣传我州持续打好三大攻坚战，坚定不移实施“1133”发展战略的新进展、新成效和新经验，为推动彝州高质量跨越式发展，营造良好舆论氛围。三是深入开展扫黑除恶专项斗争宣传。提高政治站位、强化问题导向，把扫黑除恶专项斗争宣传作为重要政治任务，作为“一把手”工程，放到更加突出位置，作为日常宣传的重点，充实工作力量，强化工作保障，推进长期抓、持续抓、深入抓。加强宣传策划，突出案件攻坚年重点，建立分析研判机构，实行全频道频率、高频次、多形式开展扫黑除恶专项斗争宣传。注重发挥广播电视所属网站、微信、微博公众号以及APP等新媒体平台作用，提升扫黑除恶专项斗争广播电视宣传水平。

2.加强创新创优能力建设，提升宣传舆论引导水平。一是在舆论引导能力建设方面，引导广播电视媒体开展“头条建设”，精心策划推出重点报道、新闻评论和新媒体作品。二是在精品创作方面，指导广播电视媒体，不断创新宣传的形式和方法，打造精品节目栏目。认真组织推荐优秀节目参评2018年中国广播影视大奖·广播电视节目奖评选，推荐的州广播电视台广播文艺节目《探寻姚安花灯》已被省局公示入选。三是在对外传播能力提升方面，围绕建设“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”，着力加大建设全省“最美州市之一”及“丝路云裳”文化品牌的宣传力度，讲好楚雄故事，唱响楚雄好声音。通过创新创优，充分发挥优秀广播电视节目示范引导效益，不断提升广播电视节目的质量和舆论引导能力。

3、进一步加强完善宣传管理机制。把导向要求贯穿到宣传管理全流程、各方面。全州各级广播电视媒体牢牢把握正确舆论导向，把导向要求覆盖到各种节目类型及采编播全过程，严格执行广播电视节目三审制和重播重审制，落实网络视听节目先审后播制。及时传达落实国家广电总局、省委宣传部、省广电局宣传要求、宣传提示、节目播出调整安排等，确保了各项宣传任务和工作要求传达到位、落实到位。

（三）固本强基，加强建设，广播电视事业基础不断夯实

州广播电视局深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，认真贯彻落实经济运行“五个主题”工作制度，突出重点，攻坚克难，有力有效推进广播电视事业建设。

1.向上争取资金实现“双过半”。高度重视项目工作，以项目建设为抓手推动广播电视事业发展。强化广播电视基础设施和公共服务项目分析、研究、策划和项目申报，着力加大向上争取项目资金力度，截止5月31日，州广播电视局局完成向上争取项目资金1172万元，完成州政府下达任务1988万元的58.9%。

2.广播电视基础设施建设有力推进。一是完成中央广播电视无线覆盖工程自动化系统项目建设任务。项目于5月22日通过验收，正式投入使用。二是姚安县贫困县级广播电视制播能力建设项目已经完成机房搬迁和设备安装工作， 4月份已完成州级验收并正式投入使用。三是开展中央预算内投资紫溪山、方山和五台山3个台站基础设施建设工程建设相关申报审批工作。方山、五台山建设项目按照州县自然保护区功能区规划的相关要求完成项目开工报审工作，已启动地勘设计招标程序。紫溪山发射台基础设施建设项目建设手续正在积极协调办理中。四是扎实推进武定县应急广播体系建设。中央和省补助资金500万元的武定深度贫困县应急广播体系建设项目，是云南省2019年16个深度贫困县县级应急广播体系项目建设县之一。我局高度重视，力争率先在全省完成项目建设，并将该项目打造为全省示范性项目，发挥引领作用。该项目计划建设577个点，其中：县级平台1个，乡镇平台11个，行政村平台132个，自然村平台433个，实现全覆盖。项目已于4月9日完成招标，实现了在全省第一家开工建设，目前已进入设备安装调试阶段。五是推进“智慧广电”建设工程。积极支持和指导县级融媒体中心建设，指导州广播电视台做好州级融媒体项目申报和技术方案论证，项目已进入招标阶段。

3.精准扶贫精准脱贫力度不管加强。一是扎实推进广播电视行业扶贫。与10县市广播电视局签订《广播电视行业扶贫责任书》，落实广播电视公共服务政策措施，组织实施中央广播电视无线覆盖、深度贫困县应急广播体系和县村综合文化服务工程建设，确保贫困行政村广播电视信号覆盖达99%以上，行业指标达到脱贫退出标准。二是正在组织实施云南省贫困地区民族自治州所辖县村综合文化服务中心工程广播器材配置项目，我州双柏、永仁两县2019年一期项目由中央财政投资132万元，共建设66个点。三是加大挂包帮扶工作力度。今年以来，组织我局挂包干部90余人次进村入户，先后开展了2轮遍访。组织州级广播电视系统干部职工捐款4.1万元，为193户贫困户每户购买1台电饭煲。帮助协调争取村集体农贸市场建设资金50万元，协调资金2万元，组织开展青豌豆种植科技培训1次，参加人数140人。四是发挥优势搞好脱贫攻坚宣传。州级广播电视媒体共播出《我州安排部署脱贫攻坚项目库建设工作》《专家聚集“把脉”彝州核桃油产业发展》《沪滇协作：乡亲们到上海务工就业》《担当大行责任、坚决打赢脱贫攻坚战》等脱贫攻坚新闻191条；利用多媒体加大脱贫攻坚宣传力度，通过微信公众号及时推送《聚焦楚雄彝绣东方卫视精准扶贫公益纪实节目：我们在行动》等信息43条；每天滚动播出《把好扶贫的天平观》《精准扶贫一路向前》等公益广告，共计8200余次，引进播出电视剧《扶贫办主任》等4部。

（四）履职尽责，依法管理，意识形态阵地安全稳固提升

1.深入开展扫黑除恶专项斗争。（略）。

2.加强广播电视安全播出行政管理。一是健全完善组织机制，安全播出责任进一步落实。严格落实《广播电视安全播出管理规定》，机构改革后及时对州广播电视安全播出领导小组和领导小组办公室进行了核实完善，并向州人民政府办公室进行了报备，进一步强化安全播出行政管理责任，完善指挥调度体系，提高应急处置能力，切实把安全播出工作做严、做深、做细、做实。二是加强督促检查，分解落实责任。州广播电视局与全州各安全播出责任单位签订了《迎接新中国成立70周年广播电视安全播出责任书》《广播电视设施保护工作责任书》，层层分解落实安全目标责任，同时，加大对广播电视安全防范和设备管理工作的监督检查力度，开展了迎接新中国成立70周年广播电视安全播出检查，进行问题通报和整改，并对问题整改情况进行了回头看，确保安全播出责任落实到位。三是做好广播电视设施安全保护工作。制定《2019年楚雄州广播电视设施安全保护宣传月活动实施方案》，组织开展了广播电视设施安全保护宣传月活动和广播电视设施安全保护实地督查，全州广播电视设施安全保护工作有序展开。四是实现重保期安全播出工作零事故。认真做好“元旦”、“春节”、全国“两会”、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、“五四”运动100周年纪念大会、“五一”假日、“亚洲文明”对话大会、“六四”敏感日等广播电视安全播出重要保障期安全播出保障工作，重保期没有发生安全播出事故。

3.依法开展广播电视行业管理专项整治。积极发扬守土有责、守土尽责的精神，认真开展广播电视接收设施整治整治和防范打击“黑广播”专项行动。今年上半年，没有发现“黑广播”非法播出事件。严格网络视听节目管理，组织开展网络直播专项整治、网络短视频专项整治工作。加强广播电视广告播出管理工作，开展了保健品市场乱象“百日行动”整治、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理、影视文化非法集资风险排查整治等专项行动，监测各类广告和资讯信息（略）条（次），全州广播电视媒体广告播出管理进一步规范。

（五）严字当头，实字托底，政治建设不断加强

坚持新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，不断加强队伍管理和作风建设。一是强化党的创新理论武装。以党组理论学习中心组为龙头，抓好党员干部理想信念宗旨教育，压实党支部“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，今年上半年，举行党组理论学习中心组学习5次，局属3个党支部召开支部会议14次、主题党日活动12次；组织广电系统干部“不忘初心、牢记使命”能力素质提升培训1期。举行职工会学习18次，开展扫黑除恶知识宣讲2场；“道德讲堂”2期，“业务论坛”7期；观看反腐倡廉警示专题片、专题新闻6部。二是坚持把严守政治纪律和政治规矩摆在突出位置，认真落实全面从严治党主体责任。以“政治文化建设加强年”为抓手，抓好班子、带好队伍、建好组织，深入开展“五个年”工作和“十个一”警示教育。持续推进作风建设，分层级完成1轮“两个责任”专题约谈，组织开展廉政集体提醒谈话1次，反腐倡廉警示教育活动1次。三是大力推进党支部规范化达标创建，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力，进一步发挥党组织基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是认真抓好“四力”教育，制定《楚雄州广播电视系统开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作实施方案》，举办全州广电系统“弘扬延安精神，加强政治建设”专题培训班，激励干部职工跳起摸高、担当作为、挖掘潜力、激发动力，努力打造“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的广播电视工作队伍；五是深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，围绕全省广播电视“12345”的发展思路和2019年重点工作任务，厘定我局2019年两项标杆标兵和六项主职目标，认真贯彻落实“五个主题”制度，每月月初定期听取各科室（单位）工作情况汇报，努力使工作思路目标化、工作目标任务化、工作任务项目化，推动全州广播电视各项工作全面争先进位、争创一流。

二、工作中存在的问题及原因分析

一是项目资金支出力度有待加强。部分项目受资金下达时间及招投标程序规定要求，在上半年难以实现有效支付，造成项目资金支出进度较慢，需要进一步加大项目推进力度，确保资金支付进度。

二是楚雄紫溪山、永仁方山、禄丰五台山3个台站基础设施建设项目，涉及自然保护区生态环境方面手续协调办理难度较大，在未取得审批同意前，3个项目无法按要求开工建设，将直接影响项目建设的序时进度和资金支付进度。

三是安全播出行政管理还有待加强。机构改革后县市广播电视行政部门人员变动较大，广播电视安全播出行政管理和业务技术管理出现了新的矛盾和问题，管理责任和岗位责任不够明确，安全播出各项管理制度和运维措施不够完善。

四是广播电视新媒体管理有待提升。随着科技迅猛发展，传统媒体与广播电视新兴媒体管理工作日益繁重，但缺乏有效的管理平台、技术措施、管理人员和手段，难以实现广播电视新兴媒体与传统媒体管理同尺度、同标准、安全播发的管理要求。

三、下步工作计划

（一）指导广播电视媒体开展主题主线宣传。协调指导广播电视媒体精心开展庆祝新中国成立70周年主题宣传，全面宣传庆祝新中国成立70周年系列活动盛况，持续指导开展扫黑除恶专项斗争宣传报道，在全社会营造浓厚的舆论氛围。

（二）继续加强媒体舆论引导能力建设。加强创新创优推优工作，引导广播电视媒体开展“头条建设”，加强精品创作工作，不断创新宣传的形式和方法，打造精品节目栏目，提升媒体的舆论引导水平，提高宣传的影响力和实效性，做大做强主流思想舆论。

（三）按质按量完成项目建设任务。围绕我州“十三五”广播电视事业发展规划总体目标，完成楚雄紫溪山、永仁方山、禄丰五台山3个“十三五”中央预算内投资的广播电视基础设施建设项目，着力推进武定县应急广播工程建设，力度率先在全省完成建设任务，发挥示范引领作用。确保按期高标准高质量完成任务双柏、永仁两县66个点贫困地区县村综合文化服务中心广播器材项目，进一步增强我州民族贫困地区广播电视公共服务体系建设。

（四）从严从实做好安全播出管理工作。全力以赴做好新中国成立70周年广播电视和网络视听节目安全播出、网络安全、设施保护和安全传输等各个环节的保障工作，坚决杜绝安全播出事故。

（五）强化广播电视行业管理职责。深化“放管服”改革，进一步加强行政审批事项的事中事后监管，加大广播电视领域违法违规案件查办力度，成立事业建设和监测中心，加强广播电视媒体机构监管和新媒体管理，强强化部门联动和社会参与，压紧压实行业管理责任和属地管理责任，切实守住守好意识形态阵地。

（六）做好广播电视“十四五”规划编制工作。以“十四五”规划编制工作为引导，积极谋划楚雄州广播电视和网络视听事业产业发展规划，为全行业发展争取更加有得的项目支撑和政策规定环境。

楚雄州广播电视局 

 2019年6月12日