楚雄州卫生健康委对州政协十一届一次会议第291号提案的答复

楚卫复〔2022〕114号

对州政协十一届一次会议第291号提案的

答    复

曾昭熹委员：

首先，感谢您多年来对我州卫生健康事业的关注、关心和支持。您提出的“关于提升我州医务人员福利待遇和工作环境”的提案，已交我委牵头办理，现答复如下：

近年来党中央、国务院和省委省政府、州委州政府高度重视对医务人员的关心关爱，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，出台一系列关心关爱医务人员政策措施。为进一步落实和细化关心关爱医务人员特别是一线医务人员的措施，推进我州保护关心爱护医务人员长效机制建设，2022年6月我委会同州人社局、州财政局联合印发《关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的任务清单》（楚卫发〔2022〕11号），从保障工作条件、维护身心健康、提高薪酬待遇、落实职称人才倾斜政策、加强人文关怀、 创造安全的执业环境、弘扬职业精神七个方面十八个措施，切实保障落实医务人员权益。

一、 发挥政策引导作用，提高医务人员的薪酬待遇

（一）不断增加医务人员收入。及时调整落实卫生防疫津贴，按照省人力资源和社会保障厅、省财政厅转发《人力资源和社会保障部 财政部关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（云人社发〔2020〕16号）要求，将医务人员卫生防疫津贴由原来的7元/天（每月不超过22天）标准调整提高到一类560元/月、二类450元/月、三类350元/月、四类260元/月，并全部由财政保障。经审核审批，州属卫生健康单位400名医务人员从2020年1月1日起按新标准享受卫生防疫津贴。

（二）核增绩效工资总量。按照《云南省人力资源和社会保障厅 、云南省财政厅转发<国家人力资源和社会保障部 财政部关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间事业单位人员有关工资待遇问题的通知>的通知》（云人社发〔2020〕12号）精神，结合各单位在疫情防控中承担的工作任务情况，2020年至2022年连续三年核增了州属卫生健康单位疫情防控一次性绩效工资总量，不作为各单位绩效总量基数，所需经费按现行渠道保障到位。2020年以来共核增9259.99万元。2022年，向承担派出医务人员支援边境疫情防治任务的州属医疗卫生单位核增一次性绩效工资总量96.77万元。

（三）职称评聘政策向一线倾斜。按照省委组织部等六部门《关于印发<关于激励关爱广大在抗击疫情一线担当作为九条措施>的通知》（云组通〔2020〕6号）文件精神，对在一线参加疫情防控和疫病救治工作的医护人员在职称申报、评审、出任高一级职称时给予优先，用人单位无相应岗位的，可不受单位岗位总量及结构比例的限制。一线医护人员享受在报考上一级职称时放宽履职年限1年、临床专业免基层服务1年等优惠政策。2020年以来全州共有48名一线医务人员在职称评聘、卫生专业技术资格考试和高级职称实践能力考试工作中享受倾斜优惠政策。

二、加强队伍建设，切实关心和关爱医务工作者

（一）畅通人才引进渠道。目前全州卫生健康单位引进临床医学、妇产科、儿科、麻醉、口腔、医学影像、公共卫生、医学检验等多个卫生专业类学科人才引进不再由人社局组织统一公开招考，纳入紧缺人才引进方式招聘。按照单位自主招聘、主管部门审核把关、人社部门审批的程序，州人社局将卫生人才引进权限下放到了各卫生健康单位，以扩大卫生健康单位对人才引进的自主权。同时鼓励各卫生健康单位建立柔性引才制度，积极推进与上级卫生健康单位建立协作机制，签订合作协议，建立专家工作站，约定具体的服务内容、目标、有关报酬和待遇，加快对本机构诊疗、带教、手术、科研、技术支持等服务，努力提升人才培养进程。

（二）落实关心关爱各项措施。一是优先推荐参加培训项目。2021年、2022年各县市共选派2批40名优秀医务人员到州属医疗卫生单位进行“基层人才对口研修培养”。选派“西部之光”访问学者1名，到东部发达地区医疗卫生机构研修1年。二是安排休假疗养和体检。认真落实一线医务人员轮班轮休、带薪休假等政策。优先安排一线医务人员轮班轮休，做好一线医务人员轮休隔离保障，对长时间超负荷工作的一线医务人员安排强制休息，及时组织进行免费健康体检和疗养休养。三是及时表彰奖励，2020年楚雄州12名医务人员被云南省人民政府表彰为“云南省优秀医疗卫生人员”，并给予每人10万元奖金。2021年50名“2021年度楚雄州优秀医疗卫生人员”被州卫生健康委给予通报表扬。2022年楚雄州3个集体和11名个人被云南省委、云南省人民政府分别表彰为“云南省卫生健康先进集体”和“云南卫生健康卫士”。

（三）营造尊医重卫良好氛围。自2018年起，每年8月19日设立为“中国医师节”，在医师节开展庆祝大会、表彰先进，弘扬崇高精神，提高医务工作者的社会地位和职业认同感。楚雄州委州政府应对新冠疫情工作领导小组办公室、共青团楚雄州委、州卫生健康委、楚雄日报社联合举办“青春在战‘疫’中闪光”——楚雄州抗击新冠疫情事迹宣讲报告会，在10县市和州级多个部门开展专场宣讲。组织评选“感动楚雄好医生”“群众身边好医生”“德医双馨好医生”“最美医生”“最美护士”。拍摄《彝医张之道》《初心·仁心》等一批反映人才风采的专题片，广泛宣传先进典型事迹，推动形成尊医重卫的良好社会氛围。

下一步，我委将深入贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府关于保护关心爱护医务人员的政策措施，积极协调人社、财政等相关部门建立长效机制，督促指导各医疗卫生机构建立健全规章制度，细化完善工作措施，切实保障落实医务人员权益，激励激发广大医务工作者干事创业热情，为卫生健康事业高质量发展提供坚强保证。

再次感谢您对全州卫生健康事业发展和人民群众健康的关心关注。

楚雄彝族自治州卫生健康委员会

2022年8月22日