楚雄州卫生健康委关于州政协十届五次会议第233号提案的答复

丁艳芬委员：

你提出的关于“加强体医融合运动处方推广与运用”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢你对卫生健康工作的关心重视！体育是提高人民健康水平的重要途径，促进体医融合发展对推动健康关口前移，实现以治病为中心到以人民健康为中心转变具有重要的作用。《“健康云南2030”规划纲要》中明确提出，要加强体医融合和非医疗健康干预，按照体育健身活动指南，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式，推进康复医学和运动人体科学学科发展，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。

为全面落实《“健康云南2030”规划纲要》要求，加快促进体医融合发展，提高人民健康水平，我州印发了《健康楚雄行动（2020-2030）》。提出要推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式，推行以预防为中心的“主动、自主型”健康促进理念和方式，制定科学健身活动指南，建立针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，构建运动伤病预防、治疗与急救体系。

实现体医融合的主要手段是运动处方，运动处方是康复医师或体疗师，对从事体育锻炼者或病人，根据医学检查资料（包括运动试验和体力测验），按其健康、体力以及心血管功能状况，用处方的形式规定运动种类、运动强度、运动时间及运动频率，提出运动中的注意事项。运动处方是指导人们有目的、有计划和科学地锻炼的一种方法；是根据参加健身活动者的体质和健康情况以处方的形式确定运动的种类、时间、强度、频率与注意事项，它与临床医生开方取药有相似之处，但不同点是，一个是用药作为治疗手段，另一个是用运动作为强身健体的主要措施。运动处方的制定和实施涉及体育训练、运动医学、康复医学等多学科领域，面向医护群体开展运动处方的培训是探索体医融合新路径的具体体现，对治“未病”，加强患病人群的非医疗健康干预，推动形成体医融合的疾病管理与健康服务模式，发挥全民健身在健康促进、慢性病预防和康复方面的作用等都具有积极意义。为进一步加快促进体医融合发展，提高人民健康水平，结合我州实际，在下步工作中，我们将重点从以下几个方面着力：

一、引导群众树立正确的健康观。充分利用各类媒体，强化舆论宣传，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，积极推广“运动是良医”理念，宣传体育运动对健康的重要促进作用，是促进群众身心健康最经济、最重要的手段之一。

二、启动体医融合试点建设，完善体医融合服务机构。鼓励建设覆盖城乡、结构合理、功能完善的州、县市、乡镇、行政村（社区）四级体医融合机构。县市依托医疗机构和国民体质监测中心建设运动促进健康中心，乡镇依托卫生院、社区服务中心、体质监测站等，建设运动促进健康站，城乡社区依托社区卫生服务站、村卫生室等建设运动促进健康点。支持医疗机构建设康复科室、开设运动医学门诊。

三、建设体医融合人才队伍。建设体医融合专家库，加大社会体育指导员和运动处方师人才培养力度，在社会体育指导员培训中增加健康管理、基础医疗和急救课程，积极组织面向医师、康复师等的运动健康干预培训。

四、建立“运动处方库”。组织体育和医疗卫生方面的专家，运用生物、大数据、互联网等现代科学技术，建立覆盖全生命周期、个性化、精细化的运动处方库。

五、发展体医融合服务产业。大力发展疾病预防、健康体检、慢病管理、运动康复等服务产业，鼓励与体检机构、健身机构合作经营、连锁经营，开展体医融合服务。打造健康科普示范点，结合各类健身和健康主题日，深入社区、学校、机关、企事业单位等，面向群众提供体医融合科普宣教服务。

最后，再次感谢你对卫生健康工作的关心、关注！希望再次为卫生健康工作提出宝贵意见！

楚雄彝族自治州卫生健康委员会

2021年9月9日