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楚卫复字〔2020〕18号
对州政协十届四次会议第182号提案的
答 复
戚玉刚委员：
您提出的“关于加强医疗专家、专业技术人员建设”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：
首先，感谢您对我州卫生健康事业的关心和支持。目前，我州三级公立医院4家，二级公立医院30家，二级民营医院21家；卫生专业技术人员18150人，其中正高职称127人，副高职称715人，中级职称2900人；专家型人才4.6%，卫生人才的培养建设亟待各级行政部门和医疗机构规划建设。
一、关于着力提高待遇保障问题
随着医改深入，各级各部门落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的医改政策和乡镇补贴，完善医疗机构薪酬分配政策，提高薪酬待遇；开展基层卫生高级职称评审，基层高职聘用不受职数限制，调动广大医务人员积极性。
二、关于专家型团队建设情况
（一）精心组织专家型团队建设
专家型团队建设的平台就是临床重点专科建设。临床重点专科建设是医院服务能力和水平提升重要抓手，我委历来重视临床重点专科建设工作。一是统一思想，充分认识临床重点专科建设的重要意义；二是突出重点,加快推进我州重点专科体系建设，重点要求确定品牌建设目标,科学规划发展；三是加强人才培养，确保形成结构合理的学术梯队,加大资金投入,完善医疗设备配置;四是持续管理,充分发挥重点专科的龙头作用。
（二）省级临床重点专科建设情况
我州历年来获得省级临床重点专科建设项目的情况：2012年，楚雄州人民医院急诊医学；2013年，楚雄州人民医院神经内科、楚雄市人民医院呼吸内科、姚安县人民医院重症医学科；2014年，楚雄州人民医院肾内科、泌尿外科、禄丰县人民医院心内科、妇产科、大姚县人民医院普外科；2015年，楚雄州人民医院胸外科、武定县人民医院妇产科。2016年，楚雄州人民医院普外科、元谋县人民医院急诊科、大姚县、牟定县人民医院妇产科、禄丰县人民医院普外科、武定县人民医院骨科。2017年，楚雄州人民医院传染科、大姚县人民医院、姚安县人民医院急诊科、禄丰县人民医院内分泌科；牟定县人民医院急诊医学科、双柏县和南华县人民医院妇产科、永仁县人民医院儿科为补短板项目。2018年，南华县、禄丰县人民医院急诊医学科，牟定县人民医院普外科，元谋县、永仁县人民医院骨科；大姚县、武定县人民医院儿科为补短板项目。2019年，大姚县、姚安县人民医院麻醉科；永仁县人民医院急诊医学科、牟定县人民医院儿科为补短板项目。2020年，禄丰县人民医院消化内科、大姚县人民医院老年病科、楚雄市人民医院眼科、南华县人民医院眼科；永仁县人民医院消化内科、南华县人民医院感染性疾病科、牟定县人民医院康复医学科为补短板项目。目前，全州共有省级重点专科项目32个，省级临床重点专科“补短板”培育项目11个。
三、关于引导患者有序就医的情况
（一）实施分级诊疗制度。按照《国务院关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》文件要求，2015年以来，分级诊疗制度在各级医疗机构实施，坚持群众自愿、政策引导，到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。
（二）广泛宣传开展卫生健康知识教育。改变传统“患者选择医生”的模式，全面推行分级诊疗制度，合理利用各级医疗资源。向民众广泛宣传各级医院的功能定位、服务内容、服务项目、诊疗病种、专科开展情况、医改政策、双向转诊制度、报销制度等相关知识，转变居民就医观念，合理引导民众分级诊疗。
（三）持续强化基层医疗服务能力提升。随着健康扶贫工作的强力推进，基层医疗机构的基础设施、诊疗设备有了明显改善，卫生技术人才得到加强。购置设备方面：2019年我州各基层医疗机构共采购DR机32台、彩超38台、全自动生化分析仪36台、心电图机23台、全自动尿液分析仪42台、全自动血球分析仪37台，合计1389.14万元，2020年正在组织实施中；卫生专业人员招聘方面：2020年楚雄州开展医疗机构专项招聘优秀高校毕业生计划招聘岗位936个，实际招聘岗位344个。
（四）完善城乡居民医保和城镇职工医保的报销机制。用经济的杠杆落实分级诊疗制度，缓解大医院“看病难、乱看病”，基层医院“没病人”的现状。
再次感谢您对卫生健康工作的关注和支持，希望今后继续为我们提出宝贵意见和建议。
楚雄彝族自治州卫生健康委员会
2020年8月20日
（此件公开发布）
联系人及电话：尹朝志，0878-3398859
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