解读《楚雄彝族自治州彝医医师注册管理办法》

为进一步贯彻落实好《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》，规范彝医医师执业活动，加强彝医医师队伍管理，按照《楚雄州人民政府办公室关于印发云南省楚雄彝族自治州彝医药条例配套文件工作方案的通知》要求，我委起草并下发公布了《楚雄州卫生计生委关于印发楚雄彝族自治州彝医医师注册管理办法的通知》（楚卫规〔2019〕2号）。目前，为帮助各级各有关部门和社会公众更好地理解《楚雄彝族自治州彝医医师注册管理办法》（以下简称办法）的相关内容，现将政策的起草背景和主要内容解读如下：

一、《办法》的起草背景和形成过程

为确保《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》的各项规定落到实处，切实解决卫生人才缺乏、彝药材合法地位、彝药材产业发展等实际问题。根据《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》《医师执业注册管理办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法（国家卫生计生委令第15号）》《云南省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法实施细则（试行）》等有关规定，按照《楚雄州人民政府办公室关于印发云南省楚雄彝族自治州彝医药条例配套文件工作方案的通知》有关要求，为规范彝医医师资格考核认定工作，加强彝医医师队伍管理，州卫生计生委起草并发布了《楚雄彝族自治州彝医医师注册管理办法》配套文件。

二、《办法》确定的工作目标、主要适用范围有哪些？

（一）工作目标：《楚雄彝族自治州彝医医师注册管理办法》共19条，主要是对规范彝医医师注册适用范围、注册条件、注册程序、责任追究、彝医医师执业活动、执业注册管理，重点对执业地点、诊疗类别、服务范围加以规范，加强彝医医师队伍管理。

（二）主要适用范围：本州行政区域内彝医医师执业注册管理适用本办法。拟在彝医医疗服务机构中执业的人员，应当向拟执业机构所在地县（市）彝医药管理机构申请注册。

三、由谁来负责全州彝医医师执业注册监督管理工作？

答：州彝医药管理机构负责全州彝医医师执业注册监督管理工作；县（市）彝医药管理机构是彝医医师执业注册的主管部门，负责本行政区域内的彝医医师执业注册管理工作；彝医医师实行属地注册管理。

四、申请彝医医师执业注册的人员，应当具备什么条件？

答：凡取得彝医医师资格的人员，均可申请彝医医师执业注册；彝医医师执业应当经所在地县（市）彝医药管理机构注册取得彝医医师执业证，方可执业。但有下列8种情形之一的，不予注册：一是不具有完全民事行为能力的；二是因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；三是受吊销彝医医师执业证行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；四是甲类、乙类传染病传染期、精神疾病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任彝医医疗服务工作的；五是重新申请注册，经考核不合格的；六是在彝医医师资格考核中参与有组织作弊的；七是被查实曾使用伪造彝医医师资格或者冒名使用他人彝医医师资格进行注册的；八是国家卫生健康委规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

五、申请彝医医师执业注册的人员，应当提交什么材料？

答：注册申请审核表、彝医医师资格证复印件、身份证复印件、与拟执业机构聘用合同或聘用证明、聘用单位《医疗机构执业许可证》副本完整复印件、近6个月内2寸白底免冠正面半身彩照2张。另外，获得彝医医师资格后2年内未注册者、中止执业活动2年以上或者本办法第六条规定不予注册的情形消失的彝医医师申请注册时，还应当提交在上级医疗机构（州级在云南省彝医医院）接受连续3个月以上的培训，并经考核合格的证明。

六、彝医医师注册的内容有哪些？

答：彝医医师按照考核内容进行执业注册，执业注册内容包括：执业地点、诊疗类别、服务范围。执业地点是指彝医医师执业的医疗机构；诊疗类别分为内服方药、外治技术两类；服务范围是指与其考核内容相符的彝医药技术方法或具体治疗病症的范围。

七、申请彝医医师注册几天能够领到证书？

答：注册主管部门应当自收到注册申请之日起20个工作日内，对申请人提交的申请材料进行审核。审核合格的，予以注册并发放彝医医师执业证；对不符合注册条件不予注册的，注册主管部门应当自收到注册申请之日起20个工作日内书面通知聘用单位和申请人，并说明理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

八、彝医医师注册后的执业证有什么作用？

答：彝医医师取得彝医医师执业证后，应当按照注册的执业地点、诊疗类别、服务范围，从事相应的彝医医疗服务活动。

九、彝医医师注册后什么情况下要办理备案？

答：有下列3种情况之一的，其所在的医疗机构应当自办理相关手续之日起30日内报注册主管部门，办理备案：一是调离、退休、退职；二是被辞退、开除；三是州彝医药管理机构规定的其他情形。上述备案满2年且未继续执业的予以注销。

十、彝医医师注册后什么情况下要办理注销注册？

答：有下列11种情形之一的，彝医医师个人或者其所在的医疗机构，应当自知道或者应当知道之日起30日内报告注册主管部门，办理注销注册：一是死亡或者被宣告失踪的；二是受刑事处罚的；三是受吊销彝医医师执业证行政处罚的；四是彝医医师定期考核不合格，并经培训后再次考核仍不合格的；五是连续两个考核周期未参加彝医医师定期考核的；六是中止彝医医师执业活动满2年的；七是身体健康状况不适宜继续执业的；八是出借、出租、抵押、转让、涂改彝医医师执业证的；九是在彝医医师资格考核中参与有组织作弊的；十是本人主动申请的；十一是州彝医药管理机构规定不宜从事彝医医疗服务的其他情形的。

十一、彝医医师执业证属于单位还是个人？

答：彝医医师执业证属于个人，应当由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。但必须向执业机构提供复印件，执业机构通知提供原件时随时能够提供。如发生损坏或者遗失的，当事人应当及时向原发证部门申请补发。

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