中共楚雄州人民政府研究室党组关于2020年工作总结和下一步工作安排的专题报告

中共楚雄州人民政府研究室党组

关于2020年工作总结和下一步工作安排的专题报告

不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实省、州各项决策部署，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，深入推进“两学一做”学习教育和不忘初心、牢记使命常态化制度化，持续推进“干在实处，走在前列”大比拼。坚持围绕中心、服务大局，在决策咨询研究主责主业上持续聚焦用力，写“好文章”、做“好课题”、当“好参谋”、带“好队伍”，充分发挥参谋助手和以文辅政作用，全力服务我州经济社会发展大局，圆满完成年度各项目标任务，取得了较好的工作成绩。

一、2020年工作情况

（一）旗帜鲜明讲政治，全面加强领导班子建设

1.持续加强政治建设。州政府研究室党组坚持和加强党对一切工作的领导，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立政治机关意识，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决落实新时代党的建设总要求，认真执行州委关于“六个年”工作和“十个一”警示教育决策部署，严格落实机关党建、党风廉政、意识形态等工作责任制，严格执行向州委请示报告重大事项规定，把准政治方向、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色。室党组全年共召开了10次党组会议，以正式文件向州委请示报告工作13次。

2.持续强化理论武装。紧紧抓住思想政治建设这个根本，坚持用党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署情况作为首要政治任务，始终保持决策咨询研究工作的正确方向和不竭动力，坚决确保党中央政令畅通、令行禁止，不折不扣把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、省委工作安排、州委工作要求贯彻落实到位。深入组织开展“万名党员进党校”培训，在职全体党员干部职工均参加了学习十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神党校培训，全年共组织召开了8次党组理论学习中心组和13次干部职工政治理论学习，切实把习近平总书记考察云南重要讲话精神及党中央重要决策部署贯穿于政策咨询研究工作的方方面面，不断将学习成果转化为做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

3.持续抓好领导班子建设。一是坚持和加强党对经济工作的领导，认真贯彻落实中央和省、州党委、政府的决策部署要求，围绕州委、州政府中心工作，切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用，积极融入谋划、决策、部署、推动等环节，扎实组织开展课题研究、文稿起草和决策咨询工作，今年年初调整领导成员分工，全年共召开了31次主任办公会对重要文稿和相关工作进行了研究部署，参与州委、州政府重要文件、重要会议、重要活动文稿起草10多次。二是加强对党建工作的领导。成立妇委会，抓好工会委员换届和党支部委员补选工作，严格落实党组书记任党支部书记，积极落实党组书记党支部工作联系点相关工作。落实好“三会一课”等党内政治生活，认真组织开展“一亮两设三诺四个一”活动，进一步抓好党支部规范化建设。进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立我室“不忘初心、牢记使命”“5+3”制度，不断修改完善党支部工作制度，积极在全室营造了用制度管人管事的工作氛围，全室党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，严格廉洁从政。全年室党组共听取3次党建工作情况汇报，2次专题研究工会、妇委会工作。

4.持续推进全面从严治党。全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响，坚决消除杨红卫等特别是侯新华、赵海仙严重腐败案件严重危害和恶劣影响，机关政治生态得到持续修复。全面贯彻落实“三个不”“四个自我”“五个一批”“六个年”“六个相统一”“十个一”等一系列管党治党举措，室党组认真履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行党风廉政建设第一责任，管好班子、带好队伍、抓好落实，将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真研究制定《楚雄州人民政府研究室全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育实施方案》及相应的责任清单、任务清单并着力抓好落实，扎实开展全面从严治党“六个年”工作和“以案促改”“十个一”警示教育。目前，2020年全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育任务全部完成。

（二）立足中心服务大局，充分彰显职能作用

我室一直秉持为地方政府提供“高质量的文稿服务和决策咨询服务”这两大主责主业，努力抓好课题研究、文稿服务和决策信息服务这三项重点工作，努力建设楚雄州新型智库，积极融入全局中找准站位、在做强主业中履职尽责、在服务发展中体现价值。

1.深入开展课题研究和专题调研。一是集中力量做好“十四五”重点课题研究和规划编制工作。主动承担完成《楚雄州“十四五”建设现代产业体系思路研究》《楚雄州“十四五”服务和融入国家和省重大发展战略研究》2个“十四五”重大前期课题研究和《楚雄州“十四五”“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊重要战略枢纽建设规划》《楚雄州枢纽经济建设发展战略规划（2020—2035年）》2个“十四五”前期课题研究和2个规划编制任务。二是抓好事关全州经济社会发展的重大问题研究。以研究解决重大现实问题为导向，制定2020年课题研究计划，对涉及经济社会发展全局性、战略性、前瞻性、长期性的重大问题，开展集成研究、应用研究、对策研究。对楚雄州打造全省电子商务示范州、加快“两新一重”建设等重要课题进行了全面深入研究，形成《楚雄州主动服务和融入国家和省发展战略，努力建设滇中城市群新增长极专题调研》《加快推进楚雄国家农业科技园区建设专题调研报告》等高质量课题调研报告12篇，相关研究成果得到了州级领导的批示和肯定，很多意见建议转化为州政府的具体思路和举措。三是深入扎实开展专题调研。认真贯彻落实全省决策咨询工作会议精神和“切口小一点、研究深一点、更管用一点”的要求，由室领导带队分4个批次先后深入攀枝花、凉山等省外地区和昆明、玉溪、红河、曲靖等省内州市开展专题调研。共印发《决策咨询专报》13期，形成专题调研报告22个，特别是调研形成的《楚雄州加快“两新一重”建设专题调研报告》《楚雄州大宗固体废弃物综合利用专题调研报告》分别得到州委杨书记和州政府迟州长的肯定批示，相关研究成果转化水平不断提高，州级领导及分管领导批示认可率较上年有大幅提升。

2.扎实做好文稿起草工作。为充分发挥参谋助手作用，紧跟发展大局，围绕着州委、政府中心工作和工作重点，深度谋思路、主动想办法、积极提主张。一是高质量完成2020年《政府工作报告》及其相关文稿起草任务，受到州人大代表、政协委员和州委、州政府主要领导的肯定。目前正在认真组织开展2021年《政府工作报告》起草工作。二是认真完成2020年度州政府党组会、常务会议文稿工作任务。参与州政府常务会议议题研究和相关文稿起草10次，完成州政府全会、全州廉政工作会、州安委全会等各类全州性重要会议主要领导讲话材料30多篇。三是参与州委、政府重要文稿起草。参与了州委州政府起草《楚雄国家生态文明建设示范州工作报告》、州委州政府主要领导任期经济责任审计和改造自然资源资产管理及生态环境保护责任情况审计等重要报告50多篇，代拟了《楚雄州人民政府常务会议议事规则》《关于建设最美中国彝乡打造“滇中翡翠”的实施意见》《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于落实阮成发省长楚雄调研指示要求的工作方案》等重要文件10余份。

3.提供优质的决策咨询服务。着眼信息咨询前沿，提供高质量决策咨询服务。借助安邦政府大数据信息库，及时收集、摘要国际、国内重要信息，及时编印成《决策咨询内参》供州级领导和州级相关部门参阅，全年共编印55期《决策咨询参考》，严把编印质量，确保为州委政府提供高质量的决策咨询服务。牢牢把住“舆论阵地”，编印完成《彝州经济研究》《楚雄彝族自治州人民政府公报》各6期。牵头承担的楚雄州经济运行“五个主题”制度挂图作战公示系列展板制作得到了州级部门的广泛肯定，积极推动经济运行“五个主题”制度的落实。

4.积极推进新型智库建设。着眼楚雄州新型智库建设，立足决策咨询工作的现实需要，紧紧依托州级专家咨询委员和州政府顾问两支“智库队伍”力量，充分发挥参政议政和决策咨询作用，为州委、州政府决策提供更多、更有力的智力支持。按照相关要求，新聘用了3名政府顾问，聘用了1名州委、州政府首席科技顾问。先后牵头召开州级专家咨询委座谈会2次，充分听取州级专家对政府工作和《政府工作报告》《“十四五”规划纲要》等方面的意见建议。

（三）聚焦脱贫攻坚目标，脱贫工作成效显著

按照州委州政府年度扶贫工作安排，结合我室实际，及时制定了单位《2020年脱贫攻坚工作方案》，扎实做好牟定县蟠猫乡联丰村委会的定点扶贫和武定县插甸镇上沾良村委会的扶贫联系工作。组建了3人工作专班驻武定县插甸镇上沾良村委会开展迎国检工作；组织了春节、“七一”建党节走访慰问和日常扶贫日、扶贫捐款、扶贫消费、讲党课、“大手拉小手”共建文明乡村等活动，干部职工累计到扶贫联系点走访12批70余人次、慰问扶贫户0.81万元、扶贫捐款3次0.9万元、消费扶贫0.79万元、室党组书记和班子成员到扶贫点讲授专题党课3人次；争取相关部门资金13万元为联丰村委会改扩建了办公场所，资助2万元为联丰村委会建成爱心超市，支持河底卡溪簸党支部党建工作经费0.2万元，为上沾良扶贫户购买了扶贫保险，向上沾良小学捐赠了生活用品和体育用品。目前，经过第三方评估，上沾良村委会顺利完成国家级考核验收成功脱贫出列，联丰村委会和上沾良村委会顺利通过了国家脱贫攻坚普查。

（三）进一步创新争优。一是在理论研究上谋求新突破。着眼推动决策咨询研究工作持续创新发展的迫切需要，始终坚持理论联系实际、实事求是、与时俱进，重点围绕事关楚雄州改革、发展、稳定的全局性、方向性和战略性问题开展研究，提出更多具有前瞻性、创造性和可操作性的咨询建议，切实解决好政策理论研究从“无”到“有”、从“有”到“实”、从“实”到“新”的问题。二是在服务质量上谋求新提升。深入全面系统学习政治理论和政策法规，吃透上级会议、文件精神，紧跟州委、州政府主要领导的工作思路，及时精准领会领导意图，熟悉情况、认清形势、把握全局，始终保持决策咨询研究工作的正确方向。按照“高、新、精、深、实”的要求，有的放矢、有始有终开展调查研究、文稿起草、决策咨询工作，不断提升服务领导、服务决策的质量、效率和水平。三是在资源整合上谋求新发展。探索建立符合我州实际的文稿起草、课题调研、决策信息服务方面的人才和信息资源库，积极构建州级层面的信息资源共享平台，构建起“没有围墙”的“1+N”型融合式、开放式政策咨询研究工作大格局。