禄丰县创建全域旅游示范区思考

禄丰县是云南的地理中心、人文中心、文物大县；是云南省彝文化、古生物、古人类、古文明的重要展示基地。随着禄丰“撤县设市”工作的推进，为禄丰发展全域旅游、建设文化旅游强县、打造特色旅游城市聚集了多重发展机缘。

一、发挥综合优势 建设旅游强县

——独特性的稀缺资源。禄丰是中国第一个出土完整恐龙化石、第一个荣膺恐龙国家地质公园桂冠、世界第一个出土完整腊玛古猿头骨化石的地方；有“恐龙密集之谜、跨越时空之谜、集体灭绝之谜、头向东方之谜、有龙无蛋之谜”五大千古之谜；有“禄丰恐龙生存年代跨度”世界最长等八大世界第一。被发现的恐龙化石数量大、种类多、区域广、密度大，是名副其实的国家地质公园，是一座原始的天然博物馆，有明显的稀缺资源优势。

——全域性的生态环境。禄丰是金沙江水系与红河水系的分水岭，承载着远古生物摇篮“恐龙与地球故事”的苍穹，润泽着云南五台山群岭林海、天池、绿洲，孕育了世界恐龙之乡的山川、河流、水系，滋养着三叠纪、侏罗纪、白垩纪、第四纪的龙脉红土地，境内高锶温泉、腊玛温泉、罗次温泉、侏罗纪温泉，相互映衬着生物圈、文化园、度假区。

——集群化的组团发展。围绕禄丰恐龙国家地质公园包括禄丰内陆盆地出土恐龙化石点线面聚合、辐射460平方公里区域，开创“中国禄丰恐龙文化旅游产业园区”。包括恐龙陨石天坑片区30平方公里、禄丰盐文化片区80平方公里、县城的金山盆地片区90平方公里、云南五台山片区60平方公里、罗次温泉片区30平方公里、东河恐龙湖片区15平方公里、阿勒水乡片区5平方公里、土官旅游度假区60平方公里、乡村生态文化旅游片区90平方公里。

——本土化的旅游节庆。禄丰传承着正宗的“彝族火把节”、活态的“彝族北斗星月历法”、古老的“彝族迁徙舞”、传统的“彝族火草织布与彝族刺绣服饰”，具有“彝族大刀舞之乡、彝族迁徙舞之乡、彝族舞龙之乡”的美誉，孕育着多姿多彩的民族风情，不断举办各具特色的赛装节、斗牛节、桃花节、“六月六”情人节、丰收节、谷花鱼节等节日，不断打造多姿多彩的节庆旅游产品。

——多层次的旅游业态。随着禄丰城市旅游、景区旅游、温泉旅游、节庆旅游、乡村旅游的全面发展，全县拥有世界恐龙谷国家4A级旅游景区、黑井古镇国家3A级旅游景区、恐龙谷四星级度假酒店、翡翠湾3星级酒店以及江龙温泉度假山庄；水利山庄、水上人间、鱼跳楼分别被列为国家级金牌农家乐；阿纳古寨、傈园新村、土官乌龙潭、玉碗水建成全省民族特色旅游村寨；勤丰旧县村列为国家级古村落；黑井板桥村列为省级古村落；碧城好义村、一平浪杞栽村等17个村被国家旅游局列为旅游扶贫村；甘冲村、河口村、南平村、山前村分别列为景区带动型、城镇依托型、民族文化型、历史文化型的省级旅游扶贫村；星宿驿馆、金山古镇等一批各具特色的民宿客栈正在建设，围绕楚雄乃至全省示范性的侏罗纪房车营地项目正加快规划建设。

二、科学编制规划 前瞻引领发展

按照“禄丰全域旅游”的全域发展理念，全域化布局、全景化建设、全要素配套、全产业融合、全产品开发、全服务提升、全方位营销、全社会参与、全管理覆盖、全环境改善，制定了《云南省禄丰县全域旅游发展规划（2016-2025）》和《禄丰县创建省级全域旅游示范区实施方案》。围绕世界恐龙之乡国际品牌，制定“中国禄丰恐龙文化旅游产业园区”的一城、一谷、一轴、两极、七带、多点（1+1+1+2+7+N）的禄丰县全域旅游发展布局。

一城。围绕禄丰撤县设市，打造滇中水乡 温泉之都、文化龙城、康养福地、旅居禄丰，营造健康生活目的地，拓展旅游集散地，建设游客服务中心，将禄丰县城打造为特色旅游城市。

一谷。围绕世界恐龙谷片区的“科普谷、游乐谷、时空谷、探险谷”以及恐龙山政务服务中心、侏罗纪小镇、侏罗纪小镇旅游综合体、侏罗纪田园整体，拓展“陨石天坑”片区，打牢禄丰县恐龙山旅游城市综合体发展基础，打造禄丰世界恐龙谷国际旅游度假区。

一轴。以禄丰县城为核心，拓南北进，连接恐龙谷片区（门户）——禄丰县城（客厅）——五台山区域（后花园），贯穿接点、连线、汇面的禄丰文化旅游产业发展主轴——延伸具有禄丰“线性旅游城市”特色的轴点式发展。

两极。按照国家级旅游度假区的标准，规划建设9.6平方公里区域的云南禄丰罗次温泉旅游度假区，互动东河恐龙湖片区发展“极”；彰显黑井古镇的国家级历史文化名镇效应，拓展黑井、琅井、元永井、中心井、阿井片区增长“极”，打造“中国盐区文化和自然遗产”。

七带。包括昆楚大高速公路文化旅游产业带、昆楚大复线文化旅游产业带、武易高速公路文化旅游产业带、泛亚铁路西线和成昆铁路文化旅游产业带、史迪威公路（滇缅公路、320国道）文化旅游产业带、南方丝绸之路古道文化纽带（连接盐区古驿道、红军长征过禄丰古道）、星宿江流域水能文化旅游产业带。

多点。围绕“中国禄丰恐龙文化旅游产业园区”建设，将全县作为一个大景区来谋划，乡镇作为一个景点来构图，村庄作为一个小品来设计，保护文化和自然遗传，开发农家乐、农家寨、农庄生态园，实施乡村振兴战略，发展星罗棋布的乡村生态文化旅游，助推全域旅游发展。

三、打造文化园区 集聚项目开发

围绕云南禄丰恐龙国家地质公园，包括禄丰内陆盆地出土恐龙化石点线面聚合、辐射460平方公里区域，开创“中国禄丰恐龙文化旅游产业园区”，开发一个园区、集群一批项目，创建全域旅游。一是改造提升一批。包括禄丰世界恐龙谷旅游景区、禄丰县黑井古镇旅游景区、禄丰县腊玛温泉旅游景区、禄丰罗次温泉假日酒店、禄丰江龙温泉旅游度假村等项目；二是建成开业一批。包括禄丰世界恐龙谷二期项目、禄丰县侏罗纪新村项目、禄丰县土官桃园旅游开发项目、禄丰龙泉生态园旅游度假村等项目；三是启动开工一批。包括金山古镇旅游开发项目、禄丰县侏罗纪小镇旅游综合体PPP项目（禄丰县恐龙山旅游城市综合体）、禄丰县城游客服务中心、禄丰县星宿江源水秀演艺等文化旅游项目；四是规划包装一批。包括石门龙湖康养运动组团、高铁动车禄丰南站组团、地热高锶温泉之都组团、龙城客厅金山古镇组团以及禄丰罗次温泉旅游度假区、禄丰县七彩云南旅游综合体项目；五是入库储备一批。包括禄丰县大洼地质公园旅游开发项目、禄丰陨石天坑旅游开发项目、禄丰和平旅游度假区开发项目、禄丰县阿勒水乡旅游项目、禄丰炼象关旅游开发项目、红军长征过禄丰红色旅游项目、禄丰文化龙城综合体文化旅游项目。

四、乡村生态文化 全域融合发展

按照《国家旅游局办公厅关于实施旅游万企万村帮扶专项行动的通知》《云南省旅游发展委员关于组织开展“旅游万企万村帮扶专项行动”前期工作的通知》要求，围绕禄丰县17个村列为全国旅游扶贫村，推进旅游精准扶贫。14个乡镇要围绕乡村振兴战略发展农家乐、农家寨、农庄生态园，培植2—3户“三农旅游发展示范”，促进乡村振兴，探索发展新模式。

一是互动产业开发。开创农家乐、农家寨、农庄生态园的“禄丰三农旅游发展模式”，统筹“乡村生态文化 全域融合发展”，围绕乡村的形态——农业+农村+农民，依托生态的条件——自然+气候+环境，丰富文化的内涵——农耕+传统+民居+民俗，拓宽旅游的出路——农家乐+农家寨+农庄生态园，融合发展乡村生态文化旅游，引领“村民从游”实现共同发展。

二是创建示范引领。探索“一座院落（客栈、客房）、一块招牌（特色）、一间厨房（整洁）、一组楹联（民俗）、一道廊带（乡情村史）、一套服饰（特色服饰）、一组餐具（福禄丰盛）、一桌菜肴（土八碗）、一个洗手间（冲水厕所）、一个乡村舞台（停车场）”的“十个一”发展模式。

三是拓展“个十百千万”全域旅游。一亩庭院作坊（家庭个体经济），十亩立体种养（规模种植、养殖循环产业链），百亩特色景观（山庄、农庄、花卉农作），千亩规模产业（生态庄园），万亩生态园区（核桃、板栗以及野生菌采摘保育园）。

四是拓展星宿江流域保护开发。按照省、州以及禄丰、玉溪的绿汁江流域的综合保护开发规划，系统保护开发禄丰段的星宿江流域（小江口至石甄子）、龙城水乡禄丰是云南的地理中心、人文中心、文物大县；是云南省彝文化、古生物、古人类、古文明的重要展示基地，回归旅游“游山玩水”的本原，营造大环境，包装大项目、开发大产业。

五、融合文化旅游 集聚产业发展

习近平总书记高度重视文化和旅游融合发展，发表了一系列重要论述，科学分析了文化和旅游的关系，阐明了文化和旅游融合发展的重要性、必要性，指出了融合发展的具体要求，为我们推动工作指明了方向。坚持“宜融则融、能融尽融”，着力推进“理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、对外和对港澳台交流融合”，要尊重规律、因地制宜、稳中求进、鼓励创新的要求，促进禄丰文化旅游的融合发展。

（一）以文促旅，以旅彰文，推进文化建设促进旅游发展。拓展乡镇文化站的六个一功能：文化馆、博物馆、非遗馆、图书馆、体育馆、乡村舞台（阳光下的田园背景、月光下显示屏背景）；展示三幅图：乡情村史（昨天）、特产风物（今天）、发展蓝图（明天）；活跃三种形态：静态（展）、动态（显示屏）、活态（游玩）；汇聚三乡平台：集聚乡贤、展示乡风、再现乡愁。

（二）文化赋能，旅游助力，丰富龙道、水道、古道内涵。贯穿三叠纪—侏罗纪—白垩纪—第四纪时空走廊，赋予舞龙精神，集聚文化动能的禄丰“龙道”；贯穿星宿江—东河、西河、南河，连接恐龙湖（东河水库）、龙湖（石门水库）、葫芦湾（西河水库）的“江河湖库”，注入“滇中引水”，汇集成为龙泉润泽（感觉）、卤泉味道（味觉）、温泉暖流（触觉）的禄丰“水道”；围绕“南方丝绸之路贯穿恐龙原乡”，连接禄丰盐区古驿道，连接古城（龙和城）、古镇（盐区）、古村落，沟通古今中外驿道和川滇藏文化走廊，交汇南方丝绸之路的禄丰“古道”。

（三）开发营地，丰富节日，集聚乡村生态文化旅游融合。抓住云南省将“滇藏”（昆明—楚雄—大理—丽江—迪庆）及“昆磨”（昆明—西双版纳）两条线路作为自驾旅游示范线路加快建设，重要营地和相关配套设施2019年全面建成的发展机遇，重点建设禄丰县侏罗纪小镇房车营地，打造房车营地大本营，开发禄丰石门、土官乌龙潭、彩云汽车营地，贯穿320国道，连接禄丰城乡公路，拓展自驾车线路。通过开发房车营地、露营地、微营地，举办民族传统节日，融合乡村生态文化旅游，以文化赋能，旅游助力，创建禄丰全域旅游示范区。

（作者单位：禄丰县文体广电旅游局）

(责任编辑：张磊)