念好政务服务“智简能改”四字诀不断提升企业群众满意度

楚雄州政务服务管理局聚焦数字赋能、改革攻坚、服务增值、系统施治等重点环节，全力推行“四办”服务新模式，将各类经营主体和广大群众“关切事”办成“省心事”，助力营商环境不断优化，企业群众满意度不断提升。

数字赋能、以“智”为速，实现“快速办”。以数据“跑路”减少企业群众“跑腿”。一是政务事项“网上办”。全省政务服务平台推广覆盖至州县乡村四级，全州政务服务事项发布率达100%，网上可办率达99.75%，全程网办率达96.98%。身份证、营业执照、结婚证等139类电子证照实现一次采集、全网复用。二是便民服务“掌上办”。“一部手机办事通”上线20个主题1379个事项，交通出行、看病就医、入学就读、水电气网交费等便民服务事项实现掌上办。全州1346所学校通过“一部手机办事通”移动端“零跑腿”办理义务教育入学报名和非义务教育学生缴费，累计办理38.6万件，缴费1.47亿元。三是自助服务“就近办”。积极推行“政务服务”STM智慧柜员、“医保+银行”“社保+银行”“警邮合作”等服务渠道建设，在银行、邮政等服务网点整合332台自助服务终端，实现由“5×8小时”向“7×24小时”迭代升级，经营主体和群众实现政务服务“就近办”。

改革攻坚、以“简”为优，推动“便捷办”。推进群众办事“大事不出乡、小事不出村”。一是全力保障“一线力量”。建立“乡镇点菜、县级赋权、可退可换、及时调整”的工作机制，采取“权责同赋、减上补下”的方式推动人员力量和公共资源向乡镇流动。2024年州财政下达乡镇工作专项经费1030万元，州、县两级共统筹371个编制下沉103个乡镇，补充乡镇执法及救援等工作力量，做到人随事转、钱随事调。二是基层审批“一章可办”。编印《乡（村）政务（便民）服务中心（站）标准化规范化便利化建设标准》，编制“一看就懂”的办事指南，以“前台+后室”快捷办公模式提升审批效率。如，农村宅基地审批由原4个部门20个工作日缩减为1个部门5个工作日（不含法定公示时间）完成；规模养殖场备案由原3个部门盖多章35个工作日缩减为在乡镇“一门、一章”就能办成。三是提高效率“一次办好”。围绕减材料、减环节、减时限、减跑动，一体推进州县乡村四级“一窗通办”改革，升级工程建设项目“拿地即开工2.0”审批改革，平均压缩审批环节6个，节约审批时间90天以上。大胆探索“以函代证”审批新模式，打破项目前期“互为前置”壁垒制约，有效破除项目“落地”限速阻点。

服务增值、以“能”为本，全程“帮代办”。推行“一件事一次办”“一类事一站办”增值服务。一是服务项目“加速跑”。出台《关于加强招商引资重大项目全生命周期帮办代办服务工作的通知》，形成以项目招商和企业开办为开端，以建成投产后运营、注销为终端的企业全生命周期服务机制，将“窗口”服务延伸至企业和项目一线，全程介入打造“帮办代办+审批”跟踪式服务，做到服务“全覆盖”、政策“全兑现”。2024年共服务重大项目381个，1亿元以上项目146个，推动全州产业招商引资项目落地率达94.4%。二是服务园区“零障碍”。立足“园区事园区办”，将能有效加快园区重点项目落地的省、州、县级审批事项赋权园区行使，楚雄高新区，禄丰市、牟定县、武定县产业园区分别承接31项、23项、46项和11项，累计办件超1万件。三是服务民生“提福祉”。在全省率先实现公安户籍“州内通办”，26个“高效办成一件事”实现线上线下集成办理，累计办件16.23万件，高频民生事项实现由“办事项”向“办事情”集成转变。如，“信用修复一件事”从“被动受理”变为“提前介入”，完成信用修复4204件，为完成修复的经营主体重新参与市场竞争赢得先机。

系统施治、以“改”为要，促进“规范办”。接诉即办推进回应诉求“一线应答”。一是畅通监督路径。严格落实《楚雄州企业诉求及时响应行动方案》，常态化开展“进企业、送政策”活动，用好政务服务“好差评”、“办不成事”反映窗口、“体验监督员”等渠道，加强问题催办督办。2024年以来，全州各级政务服务实施部门开展“走流程”2599次，整改问题596个，问题整改销号率91.27%。二是强化难题破解。2024年，率先在全省开展州、县市两级“局长坐诊接诉”活动，共接诊180户企业217个诉求，已解决203个，办结率93.54%，及时帮助企业破解存在的困难问题。引导经营主体和群众通过手机短信、PC端、移动端等渠道进行“好差评”非现场评价，提高评价结果客观性，全州政务服务好评率达99.9%，实名差评回访整改率达100%。三是交易公平可及。主动融入全国统一大市场建设，全州进场交易项目落实公平竞争审查率达100%。全面推行工程建设项目远程异地评标工位评审模式，实现评标专家反向抽取、独立评审，2024年全省工位“大循环”保障服务全州工程建设项目3194个，覆盖率达100%，累计使用工位5166场次；采用暗标评审项目22个，通过隐藏投标人、招标文件信息，最大程度减少评标专家“主观分”，实现评标结果更加公平、更加公正。（来源：楚雄州政务服务管理局 作者：段春）