抓实“三举措”全力助推资源经济发展

州政务服务局聚焦整合共享、改革创新、降本减负三项重点工作，全力推动各类资源出让项目进场交易。2024年全州完成产权要素交易项目270个，成交额34.66亿元，增加收益金3.39亿元。近日，我州招标投标相关工作被省发展改革委确定为全省试点，创新“四单机制”入选全国优秀信用案例。

整合共享，推动公共资源配置“市场化”。率先在全省推行招标计划提前发布和招标文件预公示制度，拉长要素信息链条，增强资源配置韧性，实现经营主体“免申即享”。率先在全省实施中标通知书在线发放和合同在线签订，打通全过程资源出让信息在线公开“最后一公里”。结合要素市场化改革要求，不断拓展平台服务范围，将31宗7亿元适合以市场化方式配置的国有林权、水资源、自然风光、公共停车等特许经营权纳入平台交易。发挥平台“阳光规范、价值发现”溢出效应，为包括国有企业、村集体提供各类资源要素交易服务，将沉睡资源变活水资产。2024年以来，“义务”为范围外的二级市场经营主体提供交易服务35宗，增加收益金1172.25万元。

改革创新，促进公共资源配置“高效化”。聚焦经营主体需求，为竞买人提供线上线下政策咨询、重要节点提醒等全过程业务指导，做到项目“进场即办理、交易即成功”。按照“程序不减、服务最优”的原则，最大限度压缩土地出让办理时限，2024年，共组织土地出让项目150个，成交价24.02亿元，出让完成率为88.24%。率先在省内州市采用熔断追加保证金出让模式开展矿业权项目交易，保障资源的高效配置。如，武定县长冲钛矿普查探矿权新立项目，经过两阶段100轮次的激烈竞价，以9990万元成交，溢价37倍。聚焦深化农村“三变”改革，在全省率先探索开展农村产权交易，破除信息不集中、流程不规范等交易“中梗阻”，激活农村资源要素。目前，已完成农村产权交易3宗，成交额745.28万元。

降本减负，助力公共资源配置“效益化”。推行全流程电子化出让，项目进场、项目报名、保证金缴纳、挂牌报价等交易流程实现全程网办。实行电子收退交易保证金，退付时间比法定退付时间缩短80%。认真落实《国务院部门涉企保证金目录清单（2023年）》政策，不在目录范围内的出让项目免收保证金432.6万元。协同税务部门共同建立保证金转抵收益金机制，打通跨行业系统数据连接堵点，由“先缴后退”变“差额转抵”，切实减轻企业筹资负担。2024年，出让保证金转抵资源出让价款4.84亿元。（来源：楚雄州政务服务管理局 作者：杨俊淼 赵映文）