州政务服务局：优化政务“小窗口”深化改革“突破口”

州政务服务局着力在优服务、破壁垒、除梗阻、提质效上下功夫，将各类经营主体和广大群众“关切事”办成“省心事”，持续推进为基层减负增效，助力营商环境不断优化。今年以来，楚雄州“高效办成一件事”案例成功入选全省上半年优化营商环境10个典型案例之一。

数字赋能，释放基层活力。政务服务平台推广覆盖至州县乡村四级，5.19万项政务服务事项入驻网上平台，网上可办率达99.8%，全程网办率达98.2%。身份证、营业执照、结婚证等139类电子证照实现跨部门互通互认和信息核验，实现证照一次采集、全网复用。在“一部手机办事通”平台推行义务教育阶段一年级新生入学“掌上办”，全州558所学校18446名学生实现“零跑腿”入学。推行“政务服务”STM智慧柜员、“医保+银行”“警邮合作”等服务渠道建设，在州级和各县市政务服务中心建设24小时自助服务区，实现由“5×8小时”向“7×24小时”迭代升级，经营主体和群众实现政务服务“家门口”就办。

审批改革，增强治理效能。抓实“乡镇明责赋权扩能”改革，采取“权责同赋、减上补下”的方式推动人员力量和公共资源向乡镇下沉，做到人随事转、钱随事调，严格准入减责，切实为乡镇松绑减负。推动与基层群众联系密切的事项在基层直接办理，农村宅基地审批由4个部门、20个工作日缩减为1个部门、5个工作日，创造了乡镇审批“新速度”。围绕“四减”一体推进州县乡村四级“一窗通办”改革，群众办事由跑“多窗”向跑“一窗”转变。升级工程建设项目“拿地即开工2.0”审批改革，去年以来平均压缩审批环节6个，节约审批时间90天以上。

服务增值，优化办事体验。紧紧围绕“高效办成一件事”目标，“开办运输企业一件事”申请材料减少41.2%，办理时限压缩87.5%、办理环节精简50%，跑动次数最低零次。目前，全州累计办理7.5万件“一件事”。用好政务服务“好差评”“办不成事”反映窗口、“体验监督员”等渠道，加强问题催办督办。目前，全州各级政务服务实施部门开展“走流程”1233次，整改问题282个，问题整改销号率90.38%。将窗口服务延伸至园区、企业，全程介入打造“帮办代办+审批”跟踪式服务，助推项目建设“加速跑”，截至8月全州共服务重大项目270个，其中亿元以上项目110个。

系统施治，降低交易成本。主动融入全国统一大市场建设，依托电子化平台全面开展“无纸化”交易，今年以来仅工程建设项目就为7968个投标企业节约成本2390.4万元。为企业提供电子保险(保函)服务，解决企业资金占压和流动资金紧张等问题，截至8月,379个项目6901个投标企业释放盘活保证金7.98亿元，全州政府投资项目投标保证金减免5904.1万元。构建“不见面开标＋全面回避本地专家＋系统自动识别专家身份＋远程异地评标”体系，实现优质评标专家资源跨区域合作共享，持续优化公共资源交易营商环境。（来源：楚雄州政务服务管理局）