以优保需 打造公共资源交易服务“升级版”

今年以来，楚雄州政务服务管理局紧盯招投标领域经营主体和群众反映突出的“难点”“堵点”问题，坚持主动靠前“问需”、精准服务“解需”、全流程跟进“保需”，从“四化”小切口入手，打造公共资源交易项目服务“升级版”，推动营商环境持续优化，助力形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。

深化全流程电子交易，交易效率和效益进一步提升。在全省率先推行工程建设项目在线发放中标通知书、在线签订合同和档案电子化归集工作，实现服务标后履约新创举，有效解决中标企业领取中标通知书及合同签订需往返跑、多次跑、多头跑，甚至被提附加条件、“吃拿卡要”等问题。1至6月，楚雄州县级（含）以上公共资源电子化交易项目数542个，进场交易项目全流程电子化率100%。

优化投标保证金缴纳，制度性交易成本进一步降低。印发《楚雄州工程建设项目贯彻落实减免投标保证金政策操作指引》，严格落实政府投资项目减免投标保证金政策，1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目免于收取无失信记录企业投标保证金，进一步降低制度性交易成本，减轻经营主体生产经营负担，激发市场活力。1至6月，全州使用投标保证金保险保函项目319个，共5264笔，替代投标企业原需交付的现金保证金55403.84万元。政府投资项目投标保证金减免4265.27万元，正常退回保证金1265.93万元。

转化项目评审模式，交易“三公”目标进一步落实。构建“不见面开标+全面回避本地专家+系统自动识别专家身份+远程异地评标体系”，拓宽公共资源交易活动跨区域、跨资源协同面，打破区域屏障壁垒，有效解决优质专家资源不足、“常委专家”“专家被围猎”等问题，公共资源交易更加“阳光”。1至6月，全省“大循环”保障服务工程建设项目1198个，累计使用工位3413场次。

强化交易秩序维护，场内管理规范化水平进一步提高。以自检自查、现场巡检、标后“三个组”巡检、领导巡检为抓手，对照楚雄州公共资源交易场内管理巡检清单（2024年版），从13项巡检重点、22项巡检内容、80项具体指标对全州1229条公告公示信息、190个项目开评标过程进行了全方位、全覆盖的检查，将巡检发现问题进行集中通报，形成以巡促学、以检促改的良好氛围，进一步规范交易各方主体的交易行为，不断提升场内规范化管理水平。截至目前，全州巡检发现问题已反馈县市及相应科室，并完成整改。《楚雄州打造公共资源交易场内管理常态化巡检升级版工作方案》被省发展改革委转发推广，并作为楚雄州2024年第一季度“清廉楚雄”建设工作成效，被州纪委监委晾晒表扬。（来源：云南楚雄网 作者：赵娟）