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索引号：115323005772884674-/2024-0508003	公开目录：业务信息	发布机构：楚雄州政务服务管理局
主题词：	发布日期：2024年05月08日	文　　号：
标　题：楚雄州“四个一”改革应知应会8条	成文日期：

楚雄州“四个一”改革应知应会8条

1.“四个一”改革指：“一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理”的基层治理新模式。

2.“四个一”改革目的：为破解乡镇权责不清、有责无权、“小马拉大车”等基层治理问题，通过扩大乡镇职权、优化机构职能、整合乡镇资源、统筹编内编外人员，构建起党委领导、党政统筹、权责清晰、简约高效的乡镇管理体制。

3.改革中明确的乡镇法定职权事项数（108项）：由云南省人民政府公布的《乡镇行政职权基本目录》中国家法律法规规章等明确授权由乡镇行使的法定职权82项，以及楚雄州人民政府办公室公布的《楚雄州地方法规、规章赋予乡镇行政职权目录（2023版）》中明确的26项法定职权事项构成，合计108项。为法定职责，乡镇必须依法履行。

4.乡镇法定职权项是否可以调整？不可以，必须坚持“法定职责必须为”原则。

5.改革中可赋予乡镇的赋权事项数（142项）：云南省人民政府印发《赋予乡镇部分县级行政职权指导目录的决定》，明确可赋予乡镇的县级行政职权事项为142项。选取赋权事项按照“乡镇选取、部门评估、县级确定”的程序进行。

6.赋予乡镇行政职权事项是否可以调整？可以，由各县市建立动态调整机制，一年调整一次。如乡镇承接不了的，可进行动态调整。

7.经费保障措施：州级层面按照每个改革试点乡镇20万元、其余乡镇10万元的标准给予保障。其中，2023年州财政下达20个重点改革试点乡镇工作经费共计200万元，2024年州财政下达103个乡镇“四个一”改革夯实基层治理基础工作专项经费共计1030万元。

8.人员编制保障措施：州级共下沉乡镇编制60名，各县市下沉乡镇编制不少于103名。