今年以来，楚雄州政务服务系统紧紧围绕营商环境提质年为抓手，紧盯经营主体和群众所需、所忧、所盼，进一步整合政务服务大厅单设的部门办事窗口，合理设置无差别综合窗口和分领域综合窗口，在州、县市、乡三级同步推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批服务模式，实现“收办分离、受审分离、审批不见面”目标，经营主体和群众体验感、获得感不断增强。
一、优化窗口设置，实现“多窗”到“一窗”。全州政务服务中心将大厅进驻部门窗口按无差别综合窗口和分领域综合窗口两种方式进行整合，无差别综合窗口按收件和出件窗口进行设置，采取“1+X+3”模式，即：1个无差别综合服务区、X包含“税务、民政、司法、不动产、公积金、商事、公安（交警）、医保、社保就业”等分领域综合服务区、3个“跨省通办、一件事一次办和办不成事反映窗口”特色服务区，布局政务服务中心功能区，按照“普通业务综窗办、特殊业务专窗办”的方式，分级分类推进“一窗综合受理”工作。以永仁县为例，县政务服务中心将分散运行的部门服务窗口事项统一纳入“无差别”综合服务区，设6个窗口统一受理，窗口人员数由原来的28人减少为6人，人员压缩率达79%，接件窗口数量由26个减少为6个，窗口减少率达77%。乡镇便民服务中心设无差别综合服务窗口1个，分领域综合服务窗口3—5个，可受理150项事项，县政务局统一为乡镇配备高拍仪、评价器等设备。窗口的无差别，有效打通群众办事“堵点”，打破了部门、行业限制，将政务服务事项办理由“多窗”变“一窗”。
二、优化人员配置，实现“专科”到“全科”。根据各县市窗口办件实际和群众需求，择优配强无差别综合窗口工作人员，从事综合窗口受理、引导、咨询、帮办代办服务工作，县市行政审批局对审批服务效能进行全程监管。采取“集中培训”“自主学习”“跟班学习”“以岗代训”等形式，围绕接件标准、办理流程等内容高效开展岗前培训，明确各岗位的工作人员“事情应当怎样办”、群众和经营主体“可以获得什么服务”。通过综合窗口改革，让窗口工作人员知责明责，前台受理人员由“专科”型向“全科”型转变，接件由“专窗接件”向“无差别接件”转变，有效提高审批服务效率，让工作更加均衡、张弛有度。
三、优化流程设计，实现“能办”到“好办”。依据《云南省县级政务服务中心进驻事项负面清单》，全面梳理进驻政务服务中心事项，除涉密、因场地限制等事项外，实现服务事项“应进全进”。运用云南省一体化政务服务平台和“政务服务事项颗粒化知识库”为“综合窗口”软件载体，前台窗口人员按照统一标准化清单进行形式审查、综合收件，分类推送至后台部门审批人员审批。材料齐全、符合法定形式的即办件“即来即办”，承诺件“限时办结”，并将审批结果、证照推送至“出件窗口”出件，对接政务服务“好差评”系统及电子证照系统，实现事项“免证办”，办完“及时评”，为经营主体群众提供“一站式”、多元化”的办事体验。通过综合窗口的重构与赋能，打破了传统综合窗口仅限于办理单部门、单股室业务的限制，经营主体和群众办事不需要逐个窗口来回跑，只需要取号、一个窗口交件、等候审批、取件就一次性办完所有事，省时省力，真正实现从“能办”到“好办、易办、快办”转变。（来源：楚雄州政务服务管理局）
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