楚雄市：持续深化“放管服”改革 营商环境迈向“新高地”

好的营商环境就是生产力、竞争力。楚雄市深入推进“放管服”改革，以“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”为目标，巩固提升“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革成效，创建“一处就能办、一次就办好”的政务服务模式，进一步优化政务服务和营商环境，激发高质量发展活力。

在楚雄市政务服务中心一楼大厅，各个办事窗口都井然有序。楚雄市尚康商贸有限公司的负责人刘炀今天前来领取新店的药品经营许可证，他告诉记者，他的公司有七个分店，多次办理过新店的药品经营许可证，以前办理新店的药品经营许可证，全部流程走完大概要45天，现在一个星期就能全部办完。“现在我们办理证件，所有的窗口在一个大厅就全部办完，很方便，对我们企业来说，提高了我们的效率，节省了我们的人力成本和财力成本。”

说起办理证照的便捷，前来办理个人独资企业执照的张丽玲也深有感触，以前要跑几次才能办结的，今天她才来了不到两个小时，就领到了营业执照。”像营业执照的审批，有电脑的话，在网站上就可以提交（材料）了，像个人独资企业，办下来真的非常快速，半个多小时，没弄过的话，一个小时左右就能完成，有些你自己拿不准，专业点的像涉税这些，你来这边窗口上，工作人员也会一样一样的，耐心细致的跟你讲解，也就弄好了。”

2022年，楚雄市启动实施营商环境提升三年行动计划，大力推进优化营商环境“十大行动”，推动政务服务标准化、规范化、便利化，推行“一件事一次办”“跨省通办”和“拿地即开工”审批模式，“一颗印章管审批”改革持续走在全省全列。将涉及企业和群众频繁办理的1246项政务服务事项集中至市政务服务大厅实行“一门办理”，设置投资项目审批、市场主体登记等八个服务区，进驻50家部门，推动“放管服”改革各项工作落细落实。近期对73项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，着力破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。全面推行开办企业“一窗通”和“审核合一”服务，整合企业登记、公章刻制等各类企业开办事项和网上服务资源，企业开办时间从1个工作日压缩至0.5个工作日。全面推广电子营业执照应用，做到企业名称申报、登记业务网上全程办理，申请人与审批人之间“零见面”。为新办企业刻制印章实施免费服务，切实降低企业开办成本，基本实现企业开办“一天不用等、一次不用跑、一分不用花”的目标。楚雄市政务服务管理局副局长周振宇表示“以‘办事不求人 审批不见面 最多跑一次 全程服务有保障’为目标，不断扩大改革成果，提升创新服务，结合市场主体登记服务，不断健全完善服务保障措施，实行‘零缝隙’对接，‘零障碍’准入，‘零间隔’服务，为企业提供‘店小二’‘保姆式’服务，持续优化营商环境。”

截至目前，楚雄市发布行政许可事项239项，政务服务事项实现“跨省通办”84项，网上可办率达100%。减税降费26.86亿元，发放稳岗返还资金729.84万元、“贷免扶补”创业贷款1.23亿元、就业补助资金1618.08万元。市场主体净增10469户、总量突破7万户、每千人拥有市场主体数高于省州平均水平。（来源：云南楚雄网 作者：何明杰）