政务服务工作通报2021年第12期（总123期）

【政务服务事项办理情况】

2021年1至12月，全州各级政务服务平台线上线下累计受理行政审批、商事服务及公共服务事项6373455件，其中：州级受理504756件，县市受理4714599件，乡镇村受理1154100件。办结6371562件，办结率99.97％，日均办结26220件。办理事项与去年同期相比增加984559件，上升18.27%。其中：

审批服务：共受理行政许可事项399064件，办结398997件，办结率99.98%，办理事项同比增加47880件、上升13.63%。其中：州级受理22495件，同比减少6539件、下降22.52%；县市受理372356件，同比增加54298件、上升17.07%；乡镇村受理4213件，同比增加121件，上升2.96%。

商事服务：共办理商事服务事项73615件，办结率100%，办理事项同比增加20909件、上升39.67%。其中：州级办理279件，同比减少1041件、下降78.86%；县市级办理73336件，同比增加21950件、上升42.72%。

公共服务：共受理公共服务事项5900776件，办结5898950件，办结率99.97%，办理事项同比增加915770件、增长18.37%。其中：州级受理481982件，同比增加89043件、上升22.66%；县市级受理4268907件，同比增加1000934件、增长30.63%；乡镇村受理1149887件，同比减少174207件、下降13.16%。

跨省通办：共办理26608件，其中州级办理22021件；县市级办理4587件。具体业务包括：医保电子凭证申领13276件、异地就医结算备案597件、跨省异地住院登记备案132件、基本医疗保险关系转移接续46件、医保定点医疗机构基础信息变更8件、异地转诊人员备案10件、居民医疗保险参保证明8件、企业职工基本养老保险关系转移接续1577件、城乡居民基本养老保险跨省转移295件、退役军人养老保险关系转移接续27件、企业养老保险个人权益记录查询打印1567件、社会保障卡补领、换证、换发2件、失业保险金申领405件、领取养老保险待遇资格确认6080件、领取工伤保险待遇资格确认148件、异地缴交养老保险6件、再生育合格证核发5件、身份证跨省通办业务1718件、户口迁移115件、购房迁2件、免检车异地核发检验合格标志228件、机动车驾驶证转入换证164件、交通违章处理129件、外省初次申领驾驶证13件、外省驾驶人增驾9件、驾驶证异地注册备案3件、满分学习3件、异地提交身体条件证明4件、内资企业及分支机构设立登记1件、公积金个人账户转移9件、往来港澳通行证5件、异地专访人员备案15件,道路运输从业资格证转出1件。

【一部手机办事通推广应用情况】根据省政府专项工作组通报，截至12月31日，全州自然人实名注册用户139.28万人（含迁移用户），法人实名注册用户14.58万户，移动端累计办理量641.43万件，自然人注册比例达63.49%，法人注册比例达66.98%，人均办件2.84件次，位居全省前列。

【投资审批中介超市办理情况】2021年1至12月，全州投资审批中介超市共选取项目1308个，同比减少306个，下降18.96%；项目成交额4882.98万元，同比增加903.64万元，上升22.71%；节约资金1675.77万元，同比增加453.01万元，上升37.05%；资金综合节约率25.22%，服务按时履约率98.49%，项目综合提速率35.21%。

【公共资源交易办理情况】

▲2021年1至12月，全州公共资源进场交易项目1747个（其中：州县市级交易项目1143个，乡镇级交易项目604个），交易额1143138.23万元，节约资金22440.11万元，节约率2.40%；增值资金17971.79万元，增值率8.49%。其中：

工程建设交易：共组织工程建设招标项目945个，中标价719430.29万元，节约资金16505.35万元，节约率为2.24%。其中：房屋市政建设工程招标项目266个，中标价365573.71万元；交通工程招标项目127个，中标价63555.84万元；水利工程招标项目224个，中标价157169.37万元；其它项目277个，中标价90613.01万元；土地整理项目51个，中标价42518.36万元。

政府采购交易：共组织政府采购、医疗设备和器械采购招标项目570个，中标价194165.13万元，节约资金5934.76万元，节约率为2.97%。

土地及产权交易：共组织土地、矿业权、产权及罚没财物交易项目232个，成交价229542.81万元，增加收益金17971.79万元，收益率为8.49%。其中：土地交易97宗3881.02亩，交易额200915.44万元，分别是商业用地交易32宗846.54亩，交易额47191.89万元；工业用地交易30宗1599.19亩，交易额11432.88万元；住宅用地交易28宗1259.98亩，交易额130105.98万元；综合用地交易7宗175.31亩，交易额12184.69万元。

▲电子化项目交易情况：2021年1至12月州县级（含）以上公共资源电子化项目交易数1121个，占交易项目的99.12%，分别是工程类项目352个，政府采购类项目559个，土地交易类项目97个，产权交易类项目113个。

远程解密不见面开标数846个，占电子化交易项目的75.47%，分别是工程类项目352个，政府采购类项目447个，土地交易类项目41个，产权交易类项目6个。

远程异地评标数668个，占电子化交易项目的73.33%，分别是工程类项目336个，政府采购类项目332个。

2021年1至12月楚雄州使用电子投标保证金保险保函8265笔，释放、盘活投标企业原需交付的保证金18.08亿元，为投标企业降低交易成本702.95万元。

【2021年12月政务服务工作动态】

——州政务服务管理局《“办不成事窗口”办成事“零距离服务”暖民心》被中央党史学习教育官网刊载宣传。州政务服务管理局自党史学习教育开展以来，始终坚持党建引领“统”字为先，防止学习教育和业务工作“两张皮”；坚持为民办事“实”字为本，用实际行动为企业和群众纾困解难、温暖民心；坚持服务企业“常”字于心，把“急郎中”“店小二”的理念内化于心、外化于行、落在实处，真正用心、用情、用力解决好企业和群众的操心事、烦心事、揪心事，不断推动党史学习教育走深走实。近日，州政务服务管理局《“办不成事窗口”办成事“零距离服务”暖民心》的典型经验做法被中央党史学习教育官网刊载宣传。

——州公共资源交易中心推行电子化交易新模式。楚雄州公共资源交易中心依托科技赋能，推行电子化交易新模式，形成了“文件无纸化、标书在线传、开标不见面、远程异地评、过程全留痕”新模式。一是打造“一张网”服务体系，实现交易“无纸化”。按照“统一建设、全省共用共享”的“一网三平台”模式，建成了楚雄州公共资源电子化交易平台。自2017年5月开展全流程电子化交易以来，随着政府采购电子交易系统、国有产权电子交易系统、保证金电子化系统、在线监督平台的陆续上线，实现了项目登记、公告发布、评委抽取、远程异地评审、中标结果公示全流程“一网通办”，全州全面进入了交易项目网上无纸化运行。二是畅通“不见面”服务通道，实现交易“零跑腿”。通过项目进场网上受理、招标文件免费网上下载、投标文件网上递交、投标保证金网上收退等方式，为市场主体提供24小时“不打烊”线上服务。开标环节的主持、见证、监管、投标人实行远程同步在线开标，实现了网上开标“不见面”、市场主体“零跑腿”。三是创新“屏对屏”评审模式，实现交易“更优质”。全面实行州、县联动、县市联动远程异地评标常态化模式，实现专家资源共享，有效解决了县市评标专家资源不足、人为干预评审等问题，提高了评标质量。行政监管部门可通过在线监督平台，对正在进行的开评标项目进行实时在线全程监管和查看项目回放，确保了评审过程更加公平、公正。

——武定县深入推进政务服务“跨省通办”。一是梳理形成政务服务“跨省通办”事项清单。根据本地实际情况，围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等与群众生活密切相关的异地办事需求，梳理重点、热点领域高频政务服务事项，形成135项武定县政务服务“跨省通办”事项清单，并明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，统一办理流程和办事指南。政务服务“跨省通办”事项占全县政务服务事项1210项的11%。二是规范配置政务服务“跨省通办”服务窗口。武定县按照全面推进政务服务标准化、规范化、便利化目标要求，在县政务服务大厅合理设置“跨省通办”窗口38个，涉及县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县医疗健康局、县市场监督管理局、县政务服务局等14家部门。三是遴选配备政务服务“跨省通办”业务人员。武定县加强政务服务队伍建设，配备“跨省通办”窗口工作人员38名，为群众和企业提供业务咨询、办理等优质服务。定期开展窗口人员“跨省通办”业务培训，提高“跨省通办”服务能力和水平。四是签订“跨省通办”政务服务战略合作互信协议。武定县政务服务管理局与贵州省观山湖区政务服务中心、岑巩县人民政府政务服务中心、雷山县人民政府政务服务中心、麻江县人民政府政务服务中心等地签订《“跨省通办”政务服务战略合作互信协议》，建立政务服务合作机制，创新政务服务供给模式，不断拓展合作内容，探索异地受理、远程办理、协同联动的跨省联办政务服务新模式，推动高频事项“跨省通办”，实现两地企业和群众办事“就近办理、一次办成”，营造便民利企的良好发展环境，推进“放管服”改革，优化政务服务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动政府治理体系和治理能力现代化。2021年，武定县政务服务中心共办结“跨省通办”事项498件。