政务服务工作通报2021年第11期（总122期）

【政务服务事项办理情况】

2021年1至11月，全州各级政务服务平台线上线下累计受理行政审批、商事服务及公共服务事项5597669件，其中：州级受理457202件，县市受理4098368件，乡镇村受理1042099件。办结5595906件，办结率99.97%，日均办结25207件。办理事项与去年同期相比增加695191件，上升14.18%。其中：

审批服务：共受理行政许可事项357633件，办结357567件，办结率99.98%，办理事项同比增加38921件、上升12.21%。其中：州级受理20344件，同比减少6963件、下降25.50%；县市受理333470件，同比增加45826件、上升15.93%；乡镇村受理3819件，同比增加58件，上升1.54%。

商事服务：共办理商事服务事项65570件，办结率100%，办理事项同比增加17808件、上升37.28%。其中：州级办理239件，同比减少1040件、下降81.31%；县市级办理65331件，同比增加18848件、上升40.55%。

公共服务：共受理公共服务事项5174466件，办结5172769件，办结率99.97%，办理事项同比增加638462件、增长14.08%。其中：州级受理436619件，同比增加83444件、上升23.63%；县市级受理3699567件，同比增加705799件、增长23.58%；乡镇村受理1038280件，同比减少150781件、下降12.68%。

跨省通办：共办理25998件，其中州级办理21781件；县市级办理4217件。具体业务包括：医保电子凭证申领13276件、异地就医结算备案597件、跨省异地住院登记备案96件、基本医疗保险关系转移接续45件、医保定点医疗机构基础信息变更8件、居民医疗保险参保证明8件、企业职工基本养老保险关系转移接续1459件、城乡居民基本养老保险跨省转移293件、退役军人养老保险关系转移接续27件、企业养老保险个人权益记录查询打印1466件、社会保障卡补领、换证、换发2件、失业保险金申领405件、领取养老保险待遇资格确认5953件、领取工伤保险待遇资格确认148件、异地缴交养老保险6件、再生育合格证核发5件、身份证跨省通办业务1551件、户口迁移111件、购房迁2件、免检车异地核发检验合格标志223件、机动车驾驶证转入换证135件、交通违章处理121件、外省初次申领驾驶证13件、外省驾驶人增驾9件、驾驶证异地注册备案3件、满分学习3件、异地提交身体条件证明4件、内资企业及分支机构设立登记1件、公积金个人账户转移7件、往来港澳通行证5件、异地专访人员备案15件,道路运输从业资格证转出1件。

【一部手机办事通推广应用情况】根据省政府专项工作组通报，截至11月30日，全州自然人实名注册用户69.14万人，法人实名注册用户12.01万户，移动端累计办理量637.3万件，自然人注册比例达32.28%，法人注册比例达62.4%，人均办件2.82件次，位居全省前列。

【投资审批中介超市办理情况】2021年1至11月，全州投资审批中介超市共选取项目1168个，同比减少337个，下降22.39%；项目成交额3965.27万元，同比增加198.19万元，上升5.26%；节约资金1297.42万元，同比增加129.43万元，上升11.08%；资金综合节约率24.3%，服务按时履约率98.37%，项目综合提速率38.25%。

【公共资源交易办理情况】

▲2021年1至11月，全州公共资源进场交易项目1551个（其中：州县市级交易项目1018个，乡镇级交易项目533个），交易额961243.53万元，节约资金19724.8万元，节约率2.50%；增值资金16551.73万元，增值率9.50%。其中：

工程建设交易：共组织工程建设招标项目817个，中标价589644.3万元，节约资金14412.03万元，节约率为2.39%。其中：房屋市政建设工程招标项目230个，中标价317587.99万元；交通工程招标项目100个，中标价38022.26万元；水利工程招标项目180个，中标价105807.74万元；其它项目265个，中标价89494.86万元；土地整理项目42个，中标价38731.45万元。

政府采购交易：共组织政府采购、医疗设备和器械采购招标项目524个，中标价180804.11万元，节约资金5312.77万元，节约率为2.85%。

土地及产权交易：共组织土地、矿业权、产权及罚没财物交易项目210个，成交价190795.12万元，增加收益金16551.73万元，收益率为9.50%。其中：土地交易87宗3426.6亩，交易额166946.44万元，分别是商业用地交易26宗588.98亩，交易额32437.8万元；工业用地交易30宗1599.19亩，交易额11432.88万元；住宅用地交易24宗1063.12亩，交易额110891.07万元；综合用地交易7宗175.31亩，交易额12184.69万元。

▲电子化项目交易情况：2021年1至11月州县市级公共资源电子化项目交易数996个，占交易项目的97.84%，分别是工程类项目295个，政府采购类项目513个，土地交易类项目87个，产权交易类项目101个。

远程解密不见面开标数745个，占电子化交易项目的74.8%，分别是工程类项目293个，政府采购类项目411个，土地交易类项目35个，产权交易类项目6个。

远程异地评标数591个，占电子化交易项目的73.33%，分别是工程类项目282个，政府采购类项目309个。

2021年1至11月楚雄州使用电子投标保证金保险保函7455笔，释放、盘活投标企业原需交付的保证金17.08亿元，为投标企业降低交易成本673.49万元。

【2021年11月政务服务工作动态】

——永仁县政务服务中心正式揭牌。11月9日上午，永仁县政务服务中心揭牌运行仪式隆重举行。永仁县委常委常务副县长李春俊主持揭牌仪式，县人民政府县长彭鉴致辞。州政务服务管理局局长李红梅、县级领导吴亚峰、彭鉴、左刚、杨开寿、罗翠明等领导出席揭牌仪式，县级45家成员单位主要领导参加揭牌仪式。

——禄丰市设“办不成事”窗口让民生更有温度。禄丰市在开展党史学习教育我为群众办实事中，为进一步提升窗口服务的“民生温度”，在市政务服务大厅和14个乡镇为民服务中心和165个村级为民服务站创新设立了“办不成事”反映窗口，让“办不成事”最终“办得成事”，自今年5月至今共受理解决群众反映的烦心事、揪心事1200多件。一是用“诚心”让办事窗口成为“幸福出口”。在政务服务工作过程中，有的政务服务事项在办理过程中需要几个单位和部门配合才能办理，为解决推诿扯皮，办事难，设立了“办不成事”反映窗口，帮助群众解决多次跑、多处跑的问题，通过协调相关职能部门形成合力，一起为群众解决“办不成的事”，用真诚、务实的作风展现窗口的温度。二是用“初心”，让好的窗口服务态度温暖人心。针对解决群众“办不成事”的问题，成立了市政务服务局解决群众“办不成事”问题领导小组，制定了“办不成事”问题工作方案、联席会议制度、工作制度、问题会商交办反馈等制度，协调相关职能部门形成合力，共同帮助群众解决“办不成的事”，以高效的工作方法、温暖人心的微笑服务群众，让群众在舒适、温暖的环境中解决困难和问题。把群众的利益放心上，怀揣以人民为中心的“初心”、下足为群众服务的“诚心”、坚定为人民服务的“决心”，让“民生窗口”更有温度。

——双柏县政务服务管理局“好差评”为群众提供暖心“售后服务”。一是科学设置好差评评价指标，做到“评价有依据”。构建覆盖线上、线下政务服务工作全部内容和全部过程的全方位、多角度评价指标体系。按照“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”设定五个评价等级，让群众对政务服务进行评价。办事群众评价信息直接与省州政务服务好差评平台做对接，按照统一规范要求，实时向省州“好差评”系统提交推送评价数据，除法律、法规另有规定外，所有依申请办理的行政权力事项和公共服务事项，均纳入“好差评”评价范围。二是建立差评整改与反馈机制，确保“件件有回音”。 按照“谁办理、谁负责”的原则，由各业务办理部门第一时间启动程序，安排专人回访核实。对情况清楚、诉求合理的问题，能当场解决的要当场解决；不能当场解决的在5个工作日内解决；对情况复杂、一时难以解决的，建立台账，逐步解决；对缺乏法定依据的，做好解释说明。核实整改情况会通过适当方式，及时向企业和群众反馈，确保每个差评都得到整改，形成评价、反馈、整改、监督全流程串联闭环。三是建立健全评价信息管理机制，确保“事事有整改”。拓宽好差评覆盖范围，线上群众可在“一部手机办事通”APP对所办理事项进行评价，线下可通过窗口评价器、意见簿对窗口人员进行评价。每个政务服务事项均可评价，每个政务服务机构、政务服务平台和人员都接受评价，每个办事企业和群众都能自愿自主真实评价，企业和群众积极参与、社会各界广泛评价、部门及时改进的良性互动局面。四是建立好差评考核制度，做到“服务有温度”。把各部门“好差评”评价数及好评率纳入到考核中，以群众的满意度作为考核各部门政务服务工作的要点之一，在提升群众政务服务幸福度的同时，也倒逼政务服务窗口工作人员不断提升业务水平，提升工作效能。将“好差评”质量与个人考核相挂钩，极大程度上提升了窗口工作人员的服务态度与服务热情，从源头上消除办事群众对政府部门“门难进，脸难看，事难办”的刻板印象，为办事群众提供有温度的办事体验。截至目前，“好差评”已评价75316条，主动评价率90.09%，好评率100%，政务服务事项覆盖率81.66%。通过广泛评价，促进了政务服务质量持续提升，进一步增强了企业和群众的幸福感、获得感。