自党史学习教育开展以来，楚雄州公共资源交易中心切实把党史学习教育成果转化为工作动力和成效，聚焦强职能、提效能、降成本、优环境，用心用情用力推动“我为群众办实事”落细落实，不断增强群众的满意度、获得感。

聚焦标准规范，增强履职能力。一是完善制度规范操作。在原有的48个内部制度规定的基础上，制定《交易受理科业务操作规程》《交易服务科业务操作规程》《关于进一步强化公共资源交易开标评标纪律的通知》《关于做好远程异地评标项目场地预约工作的通知》等，让每个环节、每一项操作都有标准和规范，进一步夯实了优质高效服务的基础。二是统一清单规范管理。制定《楚雄州公共资源电子化交易档案目录清单》，统一规范了11种类别形式368项的项目档案名称、类别、格式、责任科室，为全流程交易留痕、追溯提供基本遵循，强化了交易留痕及档案管理。三是以评促考提升质量。严格执行评标专家“一标一考”的考核评价机制，强化评价结果的应用，确保专家依法依纪履行职责，提升整体评审水平和评标质量。目前，已对4074人次评标专家进行了考核评价。四是常态巡检确保安全。紧盯突出存在问题和短板弱项，今年6月在全省率先建立公共资源交易场内管理常态化巡检机制，以每月1次日常巡检、每两月1次领导巡检、每半年1次专项巡检方式，对交易全过程情况进行全覆盖多轮次的检查、巡查，高位推动全州公共资源交易场内管理服务更加精细标准规范。

聚焦精简流程，提升服务效能。一是围绕中心服务大局。紧紧围绕省、州重点项目库，按照项目类型、规模、时间节点等要求，在全省率先制定《楚雄州重点项目进场交易全程跟踪服务制度》，以提前介入全程跟踪、建立“绿色通道”、“四个优先”服务保障、增设开评标场次等措施压时限提效能，推动项目早开工、早投产、早达效。二是精减材料便民利企。持续推进公共资源交易服务减程序、减要件、减时限、减环节、减跑动次数等改革，将工程建设、政府采购类项目进场材料由原来的7张表格（材料）整合为一张表单，实现了一表申办、一表进场、一表受理、一网通办，极大地方便了群众办事。三是容缺受理跑出加速度。建立容缺受理机制，对于基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式的交易事项，先予受理，欠缺材料在承诺期内补正，打破了“材料齐全后受理”的传统模式，“受理进场”与“补齐材料”同步进行，大大缩短了交易时限，切实让“最多跑一次”成为上限，让“一次不用跑”成为常态。四是全面实行0.5日办结制度。项目受理、场地预约、招标信息发布、中标结果公示、进场交易证明出具等服务事项全部实现0.5个工作日内办结，比法定1个工作日压缩了50%，切实提高服务效率，提高企业的满意度。五是多形式服务提升效能。认真落实首问负责、限时办结、现场引导、现场教学、现场答疑、延时服务等制度，实行公告查看、获取招标文件、质疑投诉、缴纳投标保证金、递交投标文件、结果查询等事项网上24小时不打烊服务，真正把服务做到企业“心坎上”。2021年1—8月，全州累计组织交易项目956个，交易额64.57亿元，节约资金1.05亿元，增加收益金1.07亿元。

聚焦减费减负，降低交易成本。一是以“四取消、零收费”降低交易成本。实行取消投标现场报名、现场购买纸质招标文件、开标提交纸质投标文件、招标人收取招标文件费等“四个取消”制度，有效节约了投标人往返报名的时间及相关成本费用。自“四取消”执行以来，共为27155个投标企业节约运行成本费8689.6万元。二是以全程电子化降低制度性交易成本。全面推行不见面开标，并率先在全省制定出台楚雄州远程解密网上开标管理制度，规范电子化网上开标工作，打通不见面交易“最后一公里”，实现了“交易不见面，全程数据跑”，开标时间缩减30%以上，同时还节约了投标人的食宿车旅费等，切实降低了制度性交易成本。目前已完成远程解密不见面开标项目数1084个，为企业节约到场参与开标运行成本约487.8万元。三是以压缩收退保证金时限减负担。取消现场办理保证金环节，压缩投标保证金退还时间，适时跟踪督促招标人按时足额退回投标保证金及同期存款利息，帮助未中标企业投标保证金资金回流时间缩短7日以上。四是以投标保函代替保证金激发市场主体活力。将电子保证保险保函嵌入电子交易系统，企业在网上自主选择采用保证保函险缴纳投标保证金，有效减轻了企业流动资金负担，切实激发了企业的市场活力和内生动力。截至2021年8月，全州累计为投标企业提供了1080个项目29051笔次的保证保险保函担保缴纳投标保证金，释放、盘活企业资金64.5亿元，为投标企业节约资金2396.14万元。

聚焦公开透明，优化营商环境。一是协同配合形成工作合力。制定楚雄州深化公共资源交易平台整合共享工作方案、联席会议制度、公共资源交易提质增效工作要点及任务分解方案等，形成各司其职、相互协调、密切配合、监管到位、健康有序的交易工作合力。二是取消前置门槛营造公平竞争环境。取消招标文件审查、原件核对等前置审批，消除不合理门槛。适时开展专项整治、治理工作，对发现问题实行限期销号整改，切实维护和保障各地企业参加投标参与竞争的权利。三是信息公开营造全员监督共管的氛围环境。主动公开“决策、执行、管理、服务、结果”等全过程交易信息，累计公开各类交易信息17446条次，接受各方市场主体对公共资源交易市场的监管，切实规范招标投标行为。四是信用承诺营造诚实守信的信用环境。加大交易主体信用承诺制，代理机构项目进场和企业投标实行“信用承诺”、评标专家在评标前签订《专家承诺书》。统筹做好线上线下质疑投诉受理、办理及反馈质疑投诉落实情况的综合监测监督，实现全程留痕可追溯，进一步增强交易各方诚信意识。五是远程异地评标管理营造廉洁交易环境。建立州与省、州与市、州与县、县与县之间的协调联动评标机制，实现进场项目远程异地评标常态化，减少了人为因素的干扰和围标串标，不断提高评标工作质量和效率。目前已完成1723个项目的远程异地评标。六是”暗标“评审营造公正交易环境。积极主动与行政监督部门对接，创新推出在项目评审中隐藏投标人信息，以系统随机排序的序号进行“暗标”评审，实现“评标者不知情，知情者不评标”，有效破解围猎专家、违规分工、倾向性打分等突出问题，以公平、公正的评审结果营造公平公正交易环境。自2021年3月推行以来，已在房屋建筑、公路、农田水利、地质灾害治理、土地整治、生态环境等行业中实施了43个“暗标”评审项目。（董光丽）