打造“放管服”改革升级版

—— 楚雄州推进行政审批改革纪实（下）

全面深化改革永远在路上。2019年以来，楚雄州深入实施营商环境“六大工程”，深化“一颗印章管审批”等改革，通过“互联网＋政务服务”打通信息孤岛，让办事群众“多跑网路、少跑马路”、由“见面办”向“掌上办”转变，打造“放管服”改革升级版。

在州市场监督管理局窗口，前来办理企业经营范围变更手续的楚雄市食品行业商会会长王真理不到5分钟就办完所有业务。他高兴地说：“在办理业务之前，我通过微信把所需的材料传给工作人员审核，材料审核过了，我直接过来签字取营业执照，挺方便的。”

“我们全面推广企业登记注册‘全程网上办’、个体工商户‘掌上轻松办’、登记注册‘不见面审批’，提供微信咨询、预约办理、网上办理等多项服务。”州市场监督管理局窗口工作人员罗海涛告诉记者：“如果是急办件，就通过电话预约到窗口办理，即时办结。”

让群众少跑路，服务更便利，是商事制度改革最终的落脚点。楚雄州以“互联网＋”统领政务服务转型升级，整合便利服务资源，深入推进网上办事智慧政务、“一部手机办事通”等的推广运用，全面实现州、县市、乡镇同步上线运行，巩固了实体大厅和网上大厅、线上与线下融合运行的政务服务模式。全州网上政务服务平台已入库依申请办理的行政职权和公共服务事项13367个。截至目前，全州累计上线政务服务事项654项，累计注册用户突破34.73万人，手机办理10.6万件，“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新模式初显成效。

全州税务部门还推行“非接触式”办理，优化发票服务、强化线上资讯服务和优化现场办税费缴费服务。截至4月20日，全州网络申报办税率达99.18%，“非接触式”办税率达88.63%，累计网上申领电子发票4304户次。

优化营商环境，再次摁下快进键！楚雄州全面建成州级、10个县市投资审批网上中介服务超市，全州共入驻中介机构3986家，全面推行投资审批中介服务网上公开竞价、公开选取、透明履约，网上中介超市让项目审批更高效，全州中介服务费平均节约率达20%、项目履约提前办结率达30%以上；全面构建省、州、县互联互通、线上运行的电子化交易新模式，州内远程异地评标常态化，实现“交易不见面、数据全程跑”，节约了项目建设成本和企业经营成本，提高了资源配置效率。今年一季度，全州共组织电子化交易项目157个，电子化交易率达98.13%。

“营商环境没有最好，只有更好。“楚雄州政务服务管理局有关负责人坚定地说：“我州力争用3年左右的时间打造省内一流营商环境，用5年左右时间打造国内一流营商环境，用10年左右时间打造国际化一流营商环境。”（来源：楚雄日报记者：赵文丽）

记者手记：好的营商环境是生产力、竞争力、吸引力。通过3年多的努力，在“一颗印章管审批”的推进过程中，楚雄州创造了许多好的做法和经验，为“放管服”改革贡献了“楚雄智慧”。《人民日报》《半月谈》、人民网、新华网等多家媒体宣传报道了我州的改革经验；先进做法被中央编办主办的《中国机构改革与管理》杂志、中国机构编制网作为经验交流推广；省内外数十个州市（区）到我州考察学习，改革得到了社会各界的充分肯定和认可。优化营商环境这条没有终点的路上，楚雄彝州正迈着铿锵的步伐砥砺前行。