楚雄州政务服务管理局关于印发2020年“干在实处，走在前列”大比拼工作方案的通知

各县市政务服务管理局，楚雄开发区行政审批局，局属各科室、各中心：

现将《楚雄州政务服务管理局2020年“干在实处，走在前列”大比拼工作方案》印发给你们，请按照要求认真抓好各项工作落实。

楚雄州政务服务管理局

2020年3月20日

（此件公开发布）

楚雄州政务服务管理局2020年“干在实处，走在前列”大比拼工作方案

根据州委2020年“干在实处，走在前列”大比拼工作部署会议精神和相关工作要求，结合楚雄州政务服务管理局“干在实处，走在前列”大比拼领导小组相关工作安排，为达到预期目标，展示全州政务服务系统干事创业大比拼精神风貌，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，坚持新发展理念，紧紧围绕中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府重大决策部署及工作要求，紧扣全面建成小康社会目标任务、国家明确要求纳入综合考评的事项和省综合考评指标，聚焦州委九届七次全会、州委经济工作会议主要任务，突出目标导向、问题导向，充分体现使命引领、目标倒逼、“助跑跳起摸高”的要求，找短板定标兵、扬长项创标杆，坚定不移实施“1133”战略，推动楚雄高质量跨越式发展。

二、比拼对象

局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局。

三、比拼目标

（一）主责指标，共400分

1.财政一般公共预算支出进度达100%（分值10分）。完成进度：一季度25%、二季度50%、三季度75%、四季度100%。牵头领导：朱江；牵头科室：办公室、综合科；完成时限：按季度进度完成

2.向上争取补助资金261万元（分值10分）。其中，州政务服务管理局完成向上争取补助资金152万元、州公共资源交易中心完成向上争取补助资金109万元。完成进度：一季度25%、二季度50%、三季度75%、四季度100%。局机关牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江，责任科室：局机关各科室；州公共资源交易中心牵头领导：州公共资源交易中心主任，责任科室：州公共资源交易中心各科室；完成时限：按季度进度完成

3.加大政务服务“只进一扇门”，全州服务企业和群众事项达420万件以上（分值80分）。完成进度：一季度25%、二季度50%、三季度75%、四季度100%。牵头领导：杨建斌；牵头科室：政务服务管理科、州行政审批服务中心；责任科室：各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：按季度进度完成

4.着力推动政务服务“一张网”。

（1）依申请办理的6类行政权力事项和公共服务事项网上可办率达98%及以上（分值50分）。牵头领导：杨玉江；牵头科室：行政审批改革科、州行政审批服务中心；责任科室：各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月31日前

（2）“一部手机办事通”APP累计注册用户数占总人口数12%及以上（分值50分）。牵头领导：朱江；牵头科室：电子政务规划管理科；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月31日前

5.全面推进群众办事“最多跑一次”。

（1）“最多跑一次”事项比例97%及以上（分值50分）。牵头领导：杨建斌；牵头科室：政务服务管理科；责任科室：各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月31日前

（2）梳理完成本级行政检查实施清单事项数达100%（分值50分）。牵头领导：杨玉江；牵头科室：行政审批改革科；责任科室：各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月31日前）

6.持续深化公共资源交易平台整合共享。

（1）进入州、县公共资源交易中心（乡镇除外）的工程建设项目电子化交易率达98%以上（分值50分）。牵头领导：州公共资源交易中心主任；牵头科室：工程建设交易服务科；责任科室：各县市公共资源交易中心；完成时限：2020年12月31日前

（2）年内完成2个县土地、产权项目电子化交易试点工作（分值50分）。牵头领导：州公共资源交易中心主任；牵头科室：土地及矿业权交易服务科；责任科室：各县市公共资源交易中心；完成时限：2020年12月31日前

（二）共性指标，共200分

1.领导班子建设情况考核（分值25分，主考单位：州委组织部）。牵头领导：朱江；牵头科室：办公室；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前

2.全面从严治党主体责任履行情况＜含党务公开＞（分值35分，主考单位：州委组织部、州委州直机关工委）。牵头领导：杨玉江；牵头科室：党总支办公室；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前）

3.党风廉政建设责任制（分值25分，主考单位：州纪委州监委）。牵头领导：杨玉江；牵头科室：党总支办公室；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前

4.意识形态工作责任制（分值25分，主考单位：州委宣传部）。牵头领导：杨玉江；牵头科室：党总支办公室；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前

5.全面深化改革任务完成情况（分值25分，主考单位：州委改革办）。牵头领导：杨玉江；牵头科室：行政审批改革科；责任科室：各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月20日前

6.综治维稳＜平安建设＞目标管理责任制＜含扫黑除恶专项斗争＞（分值25分，主考单位：州委政法委）。牵头领导：杨建斌；牵头科室：政府自身建设科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前）

7.定点扶贫和行业扶贫工作（分值25分，主考单位：州扶贫办）。牵头领导：杨建斌；牵头科室：政府自身建设科、局派驻扶贫联系点驻村工作队员；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前）

8.法治建设成效考核（分值15分，主考单位：州委依法治州办）。牵头领导：杨建斌；牵头科室：政府自身建设科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前）

（三）创先争优目标

1.加分事项

（1）标兵：“互联网+政务服务”工作考核全省排名前5名。牵头领导：杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：政务服务管理科、行政审批改革科、中介服务管理科、电子政务规划管理科、州行政审批服务中心、州投资审批中介超市管理中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月31日前）

（2）标兵：深化公共资源交易平台整合共享工作考核全省前5名。牵头领导：杨建斌、州公共资源交易中心主任；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：州公共资源交易中心各科室，各县市公共资源交易管理局；完成时限：2020年3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前

（3）标杆：继续深化相对集中行政许可权改革，推进10个县市、楚雄开发区改革覆盖率100%，县市改革覆盖率保持全省前列。牵头领导：杨玉江；牵头科室：行政审批改革科；责任科室：各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月31日前）

（4）国家、省州表彰奖励、领导批示、评比认定。牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2021年1月31日前

（5）创新创优工作成效显著，经验做法和工作成果在全国、全省推广。牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2021年1月31日前）

（6）经济指标排名、国考省考等次排名。牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2021年1月31日前）

（7）季度目标领先、领衔标杆创建成功。牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前）

2.减分事项（含国考省考事项）

（1）数据提供单位报告的事项：被州委领导批评、约谈、问责（州委办提供），被州纪委州监委约谈、问责（州纪委州监委提供），被州委组织部约谈（州委组织部提供），被州政府领导批评、约谈（州政府办提供），发生重大群体性事件（州委政法委提供），发生重特大安全生产事故（州应急局提供），发生重大涉民族宗教因素突发事件（州民族宗教委提供），发生重特大环境认为损害事件（州生态环境局提供），发生保密违纪违法行为和重大危害国家安全事件（州委机要保密局提供），当年发生涉黑涉恶案件（州公安局提供），巡视巡察问题整改销号（州委巡察办提供），督查督察问题整改销号（州委办、州政府办提供），审计问题整改销号（州审计局提供）。牵头领导：杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科、办公室、党总支办公室；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月31日前

（2）各单位自行报告的事项：包括受到上级党委政府通报批评、领导批评、约谈、问责事项，国考省考指标等次排名后5位，全省、全州重大工作目标未完成，季度监测目标滞后，考评（含大比拼）问题未整改销号。由各单位自行申报，未申报一经查实双倍减分。牵头领导：杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科、办公室、党总支办公室；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年12月31日前

（3）国考省考事项：

①政府信息与政务公开工作（减分权重2%，主考单位：州政府办）。牵头领导：朱江；牵头科室：电子政务规划科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前

②预算绩效管理考核（减分权重1%，主考单位：州财政局）。牵头领导：朱江；牵头科室：办公室、综合科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前

③社会信用体系建设（减分权重1%，主考单位：州发展改革委）。牵头领导：州公共资源交易中心主任；牵头科室：综合科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前

④金融和重要领域密码应用与创新发展工作开展情况（减分权重1%，主考单位：州委机要保密局）。牵头领导：朱江；牵头科室：电子政务规划管理科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月20日前

（四）其他省、州年度重点工作任务

1.落实州委九届七次全会、州委经济工作会议精神任务分解，按季度报送4个方面15项具体工作任务落实情况。牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前

2.落实2020年政府工作报告主要工作任务分解，按季度报送具体工作任务落实情况。牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前

3.落实省委副书记王予波到楚雄州调研指示涉及州政务服务局工作任务分解，按要求报送4个方面8项具体工作任务落实情况。牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心、各支部；完成时限：2020年3月1日、10月20日前

4.落实州委常委会2020年工作要点及责任分解，按季度报送6个方面25项具体工作任务落实情况。牵头领导：周有奇、杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心、各支部；完成时限：2020年3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前

5.落实州人民政府应对新冠肺炎疫情稳定经济运行30条措施的意见，按季度报送2个方面10项具体工作任务落实情况。牵头领导：杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年3月25日、6月25日、9月25日、12月20日前

6.落实州政府党组2020年有关会议精神，按要求报送一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”具体工作任务落实情况。牵头领导：杨建斌、杨玉江、朱江；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前

7.贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》重点任务清单。牵头领导：周有奇；责任领导：杨玉江；责任科室：党总支办公室、各支部；完成时限：2020年6月30日、12月30日前由各支部书记向党总支报告

8.2020年创建全国文明城市工作，按要求抓好工作推进落实。牵头领导：杨玉江；牵头科室：党总支办公室；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月31日前

9.2020年信息工作，按照年度考核任务抓好工作推进落实。牵头领导：杨建斌；牵头科室：政府自身建设科；责任科室：局属各科室、各中心；完成时限：2020年12月31日前

10.推进公共资源交易远程解密网上开标工作，按照国家、省“互联网+公共资源交易”改革发展要求抓好工作推进落实。牵头领导：杨建斌；牵头科室：招投标监督管理科；责任科室：州公共资源交易中心各科室、各县市公共资源交易管理局；完成时限：2020年4月20日启动，6月30日前形成阶段性经验总结

11.营商环境“红黑榜”工作，按照云南省营商环境“红黑榜”制度及评价指标体系抓好工作推进落实。牵头领导：杨玉江；牵头科室：行政审批改革科；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前

12.政务服务“好差评”工作，按照云南省政务服务“好差评”制度及评价方法抓好工作推进落实。牵头领导：杨玉江；牵头科室：行政审批改革科；责任科室：局属各科室、各中心，各县市政务服务管理局、楚雄开发区行政审批局；完成时限：2020年6月30日、9月30日、12月30日前

四、争先赶超

（一）精准发力。各责任领导要逐项定期研究分析比拼目标完成情况，每季度向局大比拼领导小组报告目标推进落实情况。局属各科室、各中心要围绕目标任务清单，细化大比拼工作措施，找准工作着力点，建立工作进度台账电子文档，落实落细工作责任，确保按时保质顺利推进。

（二）典型推动。局大比拼办要根据局属各科室、各中心工作推进和目标完成情况，宣传展示风采亮点，推介阶段典型，提炼大比拼成果，交流大比拼经验。

（三）常态监测。建立局大比拼领导小组“月调度、季通报、半年督、年终考”制度，开展常态化监测。每月末由各责任科室、中心向责任领导报告月度目标完成情况、存在问题和下步措施，局大比拼领导小组适时召开工作推进调度会；局大比拼办在综合分析的基础上形成重点监测专报，每季度定期通报；每半年局大比拼领导小组开展一次专项督查，查找问题、分析短板、督促整改；年终局大比拼领导小组对局属各科室、各中心大比拼目标完成情况进行汇总考核评定。

（四）举证应考。按照“谁比拼，谁举证”的原则，局属各科室、各中心要建立大比拼工作任务推进落实工作台账，目标任务完成情况年终汇总报送局大比拼办。

五、结果运用

局大比拼领导小组根据局属各科室、各中心比拼目标完成情况、创先争优评比、评价评议等进行综合考评。全局干部职工在大比拼中的现实表现和考评结果作为年终考核、评先评优、奖惩兑现、干部选拔任用的重要依据，与年度绩效奖励挂钩。对各县市、楚雄开发区2020年度“互联网+政务服务”及深化公共资源交易平台整合共享工作考评办法另行制定，进行季度量化考核评比。

六、工作要求

（一）强化组织领导。根据人员变动情况，及时调整局大比拼领导小组成员，办公室设在招投标监督管理科，负责综合协调、工作推进、工作方案和综合文稿的起草、组织各类会议召开、日常运转等工作；负责目标的汇总、工作推进的动态监测、目标任务完成的日常督查、考核评比组织等工作。各责任领导要主动参与研究，加强督促检查，对分管范围内大比拼各环节的工作认真审核把关，推动落实见效。

（二）层层压实责任。局大比拼领导小组要强化政治领导、组织领导，充分发挥对大比拼工作的全面领导、指挥调度作用，确保大比拼方向不偏、目标不移。大比拼办公室要切实发挥牵头抓总、推动日常工作落实等职能，确保各项工作有序高效运转。分管领导要主动参与研究，对大比拼各个环节的工作审核把关。局属各科室、各中心负责人要亲自抓、负总责，确保工作人员到位、责任到位和措施到位。

（三）合力推动工作。局属各科室、各中心要按照州委大比拼工作部署及工作要求，进一步细化工作措施，组织实施好各阶段工作。要按照“全方位、全覆盖、全动员、全参与”的大比拼精神，积极投身“干在实处，走在前列”大比拼工作，做到人人心中有动力、有目标，个个肩上有担子、有责任，深入激发全体干部职工干事创业内生动力，凝聚起推动全州政务服务、公共资源交易服务改革发展再上新台阶的最大合力。