对州十三届人大三次会议第220号建议的答复

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公开

楚交办复〔2023〕25号

刘应文代表：

您提出的“关于加大农村乡村公路建设力度的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

长期以来，州委、州人民政府高度重视农村公路建设和养护工作。近年来，全州交通运输系统在州委、州政府的坚强领导下，以“四好农村路”建设为抓手，加快推进农村公路建设，为楚雄州脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚实的交通运输保障。楚雄市、元谋县成功创建“四好农村路”全国示范县。但由于楚雄州境内自然条件复杂，人口较为分散，农村公路建设点多面广，乡村道路建设和养护工作任务任重道远，仍面临着诸多的困难。

农村公路建设方面，按照《农村公路建设管理办法》《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，农村公路建设由地方政府负责，属于地方财政事权。考虑到全国各地发展水平不一，“十四五”期间，国家对云南省农村公路建设实行以奖代补政策，按照“一村（一乡镇）支持一条路，选取最短路线”的原则，主要对通乡镇三级公路、30户以上自然村公路、安全生命防护工程、危桥改造四大类项目建设给予一定补助，不足资金由地方自筹。省级同样按照以奖代补政策，对通乡镇三级公路、30户以上自然村公路给予一定配套资金，剩余由州县筹集资金。由于我州，州县财政较为困难，上级补助资金仍然是我州农村公路建设资金的主要来源。“十四五”以来，我局共争取中央、省补资金下达我州农村公路项目建设计划5010公里，危桥改造83座，争取补助资金超10亿元。

养护方面，近年来，我们主要从3方面着手加强工作。一是不断扩大农村公路列养里程。2022年底，全州农村公路列养里程已达2.21万公里。按照现行政策，纳入列养范围的农村公路需为硬化路。2021年以来，州交通运输局按照上级安排组织10县市开展农村公路项目库建库工作，入库项目规模位居全省前列，2021—2022年已硬化的自然村（村组）道路1970公里已新增纳入列养里程。二是深入推进农村公路管理养护体制改革。贯彻落实《楚雄州深化农村公路管理养护体制改革实施办法》，全面落实县市人民政府主体责任，按照“县道县管、乡村道乡村管”原则，加快完善农村公路管养规章制度，加强农村公路养护资金保障。农村公路日常养护的资金来源主要由省、州、县三级公共财政一般预算资金分别按30%、20%、50%的比例承担，用于补助省交通运输厅认定并纳入统计年报的农村公路。2023年，全州已下达省级日常养护补助资金3496万元，州财政全额配套资金2332万元，剩余资金由县市政府配套补齐。同时，分级指导县市、乡镇用好自然灾害综合风险交通行业数据库APP，及时采集路面受灾数据，争取上级灾毁补助资金。三是加强农村公路隐患整治工作。近年来，全州交通运输系统联合交警部门全面开展道路交通安全隐患排查，针对排查出的急弯陡坡、临水临崖等复杂路段通过升级改造安防设施，加装减速设施、波形护栏、反光镜、标识标牌等处置措施消除隐患。今年，共排查出隐患路段2763条，隐患里程860公里，目前已整治完成986条，176公里。2023年全州共争取农村公路安全生命防护专项工程660公里，补助资金2640万元。

下一步工作中，我们将继续积极争取国家、省政策资金支持，加大对农村公路建设和养护力度，为巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进现代化建设提供坚实的交通运输保障。

感谢您对楚雄州交通运输事业的关心、理解和支持！

楚雄州交通运输局                   

2023年9月15日                    

（联系人及电话：朱天俊 3122993）