对州十三届人大一次会议第222号建议的答复

A

公开

楚交办复〔2022〕32号

潘正学、张丽苹、李艳、何忠梅、龙桂花代表：

你们提出的“关于加大农村通村公路安防工程建设和养护投入的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，楚雄州交通运输局高度重视农村通村公路安防工程建设和日常养护的投入力度，不断完善全州农村公路基础设施建设。“十三五”以来，全州农村公路建设共投入资金103亿元，养护资金投入16亿元，累计实施农村公路新改建7061公里，其中：自然村公路硬化3636公里（含30户以上自然村公路、直过民族自然村公路、深度贫困县自然村公路），行政村通硬化路项目2109公里（含行政村通硬化路、拆并建制村公路），乡镇通三级公路项目186公里，县乡道改造300公里，窄路面改造610公里，库外通村硬化220公里；实施农村公路安全生命防护工程10443公里；实施农村公路危桥改造119座。农村公路建设和养护资金投入逐年增加，进入“十四五”以后，州交通运输局持续以建设管养投入力度、工程质量把控及养护体制改革为抓手，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实基础。

一、加大建设投入力度。一是积极争取各级补助资金。今年来已争取到中央和省级的乡镇通三级路补助资金7210万元、30户以上自然村通硬化路补助资金30450万元、安全生命防护工程建设资金4984万元、危桥改造资金2022万元。同时在全州推广大姚融资建设模式，借助于“以奖代补”完善资金补助体系。二是提升全州农村公路建设项目入库规模。高标准编制了“十四五”农村公路项目库，全州列入国家项目库项目规模位居全省前列，其中：乡镇通三级公路改造项目入库1634公里，30户以上自然村公路硬化项目入库9649公里，窄路基路面加宽项目入库1295公里，建制村双车道项目入库4896公里，存量危桥改造项目入库58座，高标准编制了“十四五”农村公路项目库，全州列入国家项目库项目规模位居全省前列，其中：乡镇通三级公路改造项目入库1634公里，30户以上自然村公路硬化项目入库9649公里，窄路基路面加宽项目入库1295公里，建制村双车道项目入库4896公里，存量危桥改造项目入库58座，村道安防工程项目入库4479公里，制定了《综合交通建设三年行动计划》，为全州“十四五”农村公路建设争取国家和省级资金项目支持奠定了坚实的基础。

二、提升公路建设品质。一是在加快推动农村公路项目建设实施进度的同时严格把控工程质量。规范设计流程，坚持技术标准，全方位落实建设、勘察、设计、施工、监理等五方面质量终身责任追究制。加强现场管理，提升质量形成过程的管控能力，层层压实质量责任制，严格按照国家建设规范施工，对现有道路路基、路面不达标情况加强升级改造。二是加快安防工程和危桥改造建设。实施专项安全生命防护工程670公里，同时对102公里乡镇通三级路、1450公里30户以上自然村公路硬化项目同步建设安全生命防护工程，全面落实农村公路安全设施与公路建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收的“三同时”工作。

三、加强公路管养运营水平。一是全州各级各部门认真贯彻执行《楚雄州深化农村公路管理养护体制改革实施办法》，着力构建县乡村三级联动、以县为主、充分发挥乡镇人民政府和村委会作用的农村公路养护管理体系和养护资金投入机制。建立了“县有路政员、乡有监管员、村有协管员”的管理体系，大力推行农村公路县级统一执法、乡镇专管、村寨联动协管制度，农村公路管理常态化基本形成。二是全面推动“路长制”提质增效。全州3972条农村公路实现“路长制”全覆盖，并按《楚雄州农村公路管理养护路长实施方案》严格实施巡查-处置-督办-通报的运行机制，通过开展督查考核、优秀总路长评选并将路长制工作列入各县市人民政府年度综合绩效考核，保障“路长制”长效运行。三是创新养护模式。积极推行农村公路管养分离，“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管护模式，推进农村公路养护市场化，农村公路高级、次高级路面（主要包括县管省道和县道），推行以路面专业化养护队（道班）第三方养护企业为主的专业化养护，农村乡道及村道的日常养护积极推广“以工代赈”，鼓励由沿线农民承包进行养护。

下步工作中，州交通运输局将积极向上级争取农村公路安防工程建设计划和资金，积极开展项目勘察和规划入库工作，切实加大养护投入，不断探索养护管理新模式，切实提升全州农村公路养护管理水平。

感谢你们对全州交通运输事业的关心、理解和支持！

                                             楚雄州交通运输局

                                              2022年9月29日

                                          （联系人及电话：王明基  3122429）