对州十三届人大一次会议第120号建议的答复

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公开

楚交办复〔2022〕21号

张勇代表：

您提出的“关于给予非贫困县农村基础设施建设项目和资金倾斜，加快推进乡村振兴的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于规划建设高速公路至乡镇连接线的建议

高速公路连接线是发挥高速公路效益的关键工程，在全州高速公路项目规划中，州交通运输局始终高度重视高速公路互通立交和连接线规划设置，按照满足城镇发展、产业发展、群众出行需求，兼顾生态环境、用地规范需要，同时满足设计规范的要求，积极听取沿途县市人民政府意见，统筹高速公路沿线连接线的规划建设工作。2016年印发的《楚雄州加快高速公路建设实施意见》明确，乡镇连接线原则采用三级路标准，超出标准规模的，按照“谁主张、谁承担”原则承担建设资金。2022年《云南省交通运输厅关于进一步加强全省高速公路连接线建设管理的通知》再次规范明确了高速公路连接线的基本技术标准和选线原则。按照目前审批要求，连接线距离超过5公里的，难以在用地环节获批。同时，考虑项目建设的经济效益，连接线设置过长将影响项目成本，增加项目投资人招商的难度。

综合考虑上述情况，八角镇、大地基乡、新村镇三个乡镇，距目前规划建设的高速公路较远，不具备专设连接线的条件。为更好地发挥高速公路的效用，我们计划结合乡镇通三级公路、自然村公路等的建设，逐步改善区域路网条件，使得沿途群众受益。下步工作中我们将指导楚雄市统筹好农村公路建设与楚景高速公路建设工作，争取使楚雄市广大山区更多群众受益于高速公路建设。

二、给予乡镇公益性公墓便捷道路建设项目和资金的支持

结合国家政策导向，目前，我州农村公路建设的重点是推进乡镇通三级公路和自然村公路建设。按照上级“十四五”30户以上自然村（村组）通硬化路建设入库原则，自然村（村组）村民户数大于等于30户，并且人口户数经卫星影像审核确认，原则上保障一个自然村（村组）通一条硬化路，自然村（村组）已有1条及1条以上的公路已硬化，该自然村（村组）视为已通硬化路。

推行乡镇公益性公墓，是国家在殡葬改革中的重要工作，州交通运输局一直积极支持配合。由于我州州县财政能力薄弱，农村公路建设资金主要来源于上级补助，但交通运输部、省交通运输厅现有政策暂不支持30户自然村以外的道路硬化建设。因此，下步工作中，我们将指导各县市结合乡镇通三级公路和自然村公路硬化，积极与民政等部门沟通协调，结合实际统筹好乡镇公益性公墓道路的建设。

三、给予楚雄市农村公路建设项目和资金倾斜的建议

目前，我州农村公路建设的资金投入主要依靠上级补助，“十四五”期间国家对农村公路的补助资金主要来源于车辆购置税转移支付，省级配套部分资金，补助资金将由交通运输部、省交通运输厅根据各县市项目建设任务完成情况及配套资金落实情况逐步下达。2021-2022年，我局争取中央、省补资金下达楚雄市自然村公路项目计划220.8公里、安防工程85公里、危桥改造2座，补助资金5827万元。下步工作中，我们将继续积极向上级争取资金政策支持，并督促楚雄市落实资金，开展好以乡镇通三级公路和30户以上自然村通硬化路等为主的农村公路建设任务，确保完成“十四五”通三级公路的乡镇比例达到70%，30户以上自然村70%通硬化路等目标。

感谢您对全州交通运输事业的关心、理解和支持！

                                             楚雄州交通运输局

                                              2022年9月29日

                                          （联系人及电话：王明基  3122334）