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楚交办复〔2021〕20号
民进楚雄州委、武云兵、何娟、罗丽娜委员：
你们提出的“关于加强彝州‘四大走廊’为核心的交通基础网络的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：
加强彝州“四大走廊”为核心的交通基础网络建设，是加快推进楚雄经济社会高质量跨越发展的基础和先导，是推动全州全域旅游和旅游业高质量发展的重要一环和先决条件，近年来，围绕旅游发展需求，全州综合交通基础设施有了较大提升，但连接“四大走廊”发展核心资源和景区的道路仍然存在部分没有得到很好改善，实现“四大走廊”串珠成线交通基础设施还存在短板、弱项，楚雄位于云南省“8字形”大滇西旅游环线的“西北和西南”两个环线交汇点，区位优势十分明显，是滇中城市群副中心城市，建设成为滇中崛起增长极，这是楚雄州旅游业高质量发展的重大机遇和挑战。加强彝州“四大走廊”为核心的交通基础网络建设，主动融入国家和省发展战略，融入全省大滇西旅游环线建设，加快全州全域旅游业高质量发展意义重大，是旅游业转型升级的最好时机，机遇难得，必须抓牢抓实。
“十四五”期间，围绕将楚雄打造成滇中横跨东西、贯穿南北、连接滇中、出滇入川的重要交通枢纽和国家“一带一路”、长江经济带、成渝经济区、孟中印缅和中国-中南半岛经济走廊重要战略枢纽及州1133战略这一目标，主动融入和服务国家 “交通强国”、省“交通强国”发展战略及把云南省建成交通强国示范区战略和把云南建成全国最美丽省份、建成面向南亚东南亚辐射中心的要求。按照构建综合立体交通网的要求，进一步谋划完善覆盖全州的高速公路网、铁路网、航空网和水网，打造高品质的快速交通网、高效率的普通干线网、广覆盖的农村公路基础网、多层次的现代化综合立体交通枢纽体系，实现楚雄州与相邻州市多通道畅通、县市间高速公路和铁路连通、重点城镇快速通达、农村公路全面覆盖，运输效率稳步提升。力争到2025年，实现公路列养里程达到2.5万公里以上，其中高速公路通车里程达到1000公里以上；铁路营运及在建里程800公里以上；楚雄民用机场投入运营，昆明第二机场前期工作取得重大进展。其中高速公路按照未来高速公路路网格局“五纵、五横、两出省、七出州”谋划，以“互联互通”项目为重点，综合考虑中长期发展需求，规划项目13项；其中，“互联互通”项目8项，总里程480公里，总投资860亿元，中长期展望项目5项，总里程338公里，总投资626亿元；合计高速公路里程818公里，高速公路总投资1486亿元。总计综合交通规划总投资为4077亿元。同时对你们分解细目也进行逐一答复，具体如下：
一、关于“按照全省大滇西旅游环线发展定位，构建以高速公路为主体的交通体系”建议
按现有建成运营的昆楚大、武倘寻、武易、楚姚高速，在建的弥楚、昆楚大复线、永大高速和刚开工的楚雄东南绕城高速等8条高速公路，“十四五”期间规划建设的牟元、姚南、楚景、元大、大攀、双新及中长期规划的武会、南南、武双、华永、牟南等11条高速公路，共计19条高速公路，形成全州区域内能通全通、互联互通的高速公路全域旅游交通体系，覆盖所有乡镇，十县市及与周边主要城市，交通将更加方便、快捷，交通瓶颈制约将被消除，区域内引外联旅游交通线路、互联互通的全域旅游交通体系将形成。
二、关于“做好综合交通中旅游公路的策划和规划”建议
以大滇西旅游环线为契机，加强全州“四大走廊”建设，打造全州旅游文化产业发展引爆极，推动旅游文化产业转型升级高质量发展，楚雄争当打造世界一流健康生活目的地的排头兵和最美楚雄，我局高度重视，专门成立楚雄州综合交通运输“十四五”发展规划编制工作领导小组，并制定了具体的工作实施方案，想办法加强与负责全省综合立体交通规划和省大滇西综合交通规划编制单位（云南省公路规划设计研究院有限公司）合作，结合国家、省级规划布局思路及充分学习和借鉴国内外先进公路规划理念等情况，编制我州“十四五”综合交通发展规划，让规划具有较强的政策性、可操作性、可实施性。围绕《楚雄四大走廊发展规划》，除现有旅游公路和规划旅游公路外，规划200公里枢纽连接线提升改造工程，加强交通运输与旅游文化产业融合，提升“四大走廊”旅游外部交通快速通畅进入核心资源和景区；在全州公路建设中，一直倡导最美公路建设，从设计理念就坚持“绿水青山就是金山银山”、“最美丽省份”、“最美楚雄”、“不破坏就是最大的保护”等原则，因地制宜，结合沿线地形、地貌、地质等情况进行规划设计施工，始终把生态环境保护贯穿于公路工程建设全过程。
三、关于“加快‘四大走廊’重点旅游交通项目建设”建议
围绕加快“四大走廊”建设重点旅游交通项目，除高速公路网外，还抓紧推进铁路、航空、水路、农村公路、客运站、航运港口等的建设，同时对重点“四大走廊”核心资源、核心景区的连接公路进行建设和改造提升，专项规划枢纽连接线提升改造工程，对区域内4条普通国道、7条普通省道的改造升级已提出明确目标。将加强推进铁路建设步伐，除对现状铁路进行提升改造外，规划2条高速铁路和1条城际铁路，计367公里602亿元，中长期规划2条城际铁路和1条国铁Ⅰ级铁路，计329公里440亿元，确保每县市均不少于一个高铁站，共696公里1042亿元；楚雄民用机场建成投入运营，争取昆明第二机场取得重大成果，同时完成3个通用机场建设任务，计4个机场33亿元，中长期规划6个通用机场，计6个18亿元，均每县市一个；规划一港三码头16亿元，三级航道79.6公里1.2亿元，四级航道89.7公里1.35亿元；规划枢纽场站5个20亿元，客运场站10个5亿元，农村客运站提升改造50个1.5亿元；农村公路15210公里166.2亿元。通过以上综合交通项目的实施，将极大改善“四大走廊”通达、通畅条件，推动我州“四大走廊”外联内融发展，推动我州旅游文化产业转型升级高质量发展，将起到至关重要的推动作用。
总之，对于你们提出的“关于加强彝州“四大走廊”为核心的交通基础网络的提案”，我们一是加强与省交通运输厅汇报，并上报省大滇西旅游环线区域综合交通规划与楚雄综合交通规划资料。二是认真研究和研判，积极配合完成我州全域旅游和旅游业高质量发展行动计划涉及交通部分方案。三是根据全州旅游业高质量发展布局和重点，以及当前旅游业发展突出问题需要，在高速公路建设中，作为重点进行突破，如对石羊古镇、黑井古镇、浪巴铺土林、武定至己衣大裂谷等景区旅游连接线，专门在高速公路、铁路规划中，作为重点进行统筹。预计至“十四五”末期，我州主要景区交通条件、旅游文化将大为改观。
感谢你们对我州交通运输事业的关心、理解和支持！
楚雄州交通运输局
2021年9月15日
（联系人及电话：方然燃 3122429）
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