对州政协十届四次会议第27号提案的答复

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楚交办复〔2020〕26号

对州政协十届四次会议第27号提案的答复

阳庆富委员：

    您提出的“关于加强农村公路管理养护的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：

        一、 楚雄州农村公路管护基本情况

        2020年，全州农村公路通车里程18791.4公里，列养率100%，其中11420.4公里通油路或水泥路，占全部通车里程的60.8%。按公路行政等级划分，有地方管养国道176.7公里、省道536.4公里、县道5102.3公里、乡道7208.7公里、村道5669.9公里、专用道97.3公里。全州深入推进县乡村三级联动，以县为主的农村公路养护体系建设，农村公路列养率达100%，农村公路优、良、中等路率达75%以上。10县市各设地方公路管理段1个，在职人员129人；全州103个乡镇各有1至2名专兼职人员从事农村公路管理养护工作。省级农村公路养护补助资金7185万元，州级养护补助资金709.6万元，各县市根据不同情况按照省级养护资金60%、50%、40%的比例共配套资金3300余万元。其中，用于实施预防性养护、日常养护和小修保养8000余万元，大中修3582万元。另外，实施安全生命防护工程2162公里，资金15134万元；危桥改造工程22座，补助资金1790万元。全面推行“路长制”。

    二、存在问题

    (一)农村公路管养任务艰巨。随着脱贫攻坚的持续推进，农村公路特别是通村民小组的公路里程不断增加，农村公路管养任务不断加大，交通运输部门保障通畅任务艰巨。

    (二)养护管理形势依然严峻。我州农村公路列养1.8万公里，按照“7351”的农村公路养护补助资金政策，每年农村公路养护的资金只有1.1亿，无法支撑庞大的农村公路养护规模。

    三、下步工作打算

    把农村公路建好、管好、护好、运营好（简称“四好农村路”）是习近平总书记亲自提出、亲自推动实践的一项民生工程、民心工程，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的一项重要工作。下一步，楚雄州农村公路管理养护工作将积极围绕“四好农村路”建设，着力补短板、强管养，加快建立农村公路管理养护长效机制，推动农村公路管理养护提质增效。

    (一)落实农村公路养护管理主体责任。贯彻落实《楚雄州农村公路管理养护办法》《楚雄州人民政府关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州‘四好农村路’建设考核办法（试行）等4个办法的通知》等文件要求，围绕“四好农村路” 建设，进一步完善县乡村三级联动、以县为主，充分发挥乡镇人民政府和村委会作用的农村公路养护管理体制机制，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，落实县市和乡镇人民政府公路管养的主体责任，提升养护管理质量。强化基层力量，乡镇至少安排1至2名农村公路管理养护专职人员，村居委聘用1名路政养护协管员，确保有人干事。

    (二)推动“路长制” 提质增效。强化路政管理和执法能力建设，加强路产路权保护，在100%落实路长和爱路护路纳入村规民约的基础上，进一步压实责任，推进乡级政府参与路产路权执法工作，加强路产路权保护，确保公路安全畅通，路域环境干净整洁舒适。在保障消防和卫生急救等应急需求的前提下，在乡、村道公路出入口设置限高、限宽设施和警示标志，加大农村公路超限运输治理力度。

    (三)建立农村公路管护长效机制，2020年内推动出台《楚雄州深化农村公路管理养护体制改革实施细则》。在继续落实农村公路养护工程“7351”的补助标准基础上，从2021年起，提升省、市、县三级用于农村公路日常养护资金的比例。其中，县道每年每公里提高至10000元、乡道每年每公里提高至5000元、村道每年每公里提高至3000元。

    感谢您对我州交通运输事业的关心、理解和支持！

                                 楚雄州交通运输局

                                 2020年10月26日

（联系人及电话：李旺林   3122429）

抄送：州政府办公室，州政协提案委，共印5份。

楚雄州交通运输局办公室                  2020年10月26日印发