对州政协十届三次会议第82号提案的答复

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公开

楚交办复〔2019〕25号

对州政协十届三次会议第82号提案的答复

南华县政协委员小组：

你们提出的“关于进一步加大50户以上村民小组通村公路硬化力度的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：

农村公路建设，一直是州委州政府高度重视的民生工作。“十三五”以来，州交通运输局通过指导各县市扎实做好电子地图基础数据库，积极向上争取政策，累计争取中央、省补助资金37.2亿元，组织新改建农村公路近4900公里。2017年，我州实现了所有建制村通硬化路，提前两年完成了部、省交通扶贫规划基本目标。同时，近年来我州还开展了县乡道旅游路资源路产业路、窄路基路面加宽改造、撤并建制村通硬化路、直过民族20户以上自然村硬化路、深度贫困县不搬迁50户以上自然村硬化路、农村公路生命安全防护工程、危桥改造等一系列项目建设，进一步改善农村公路通行条件。对于村组公路建设，长期以来，州委、州人民政府十分重视，从2006年以来，以“民修公助”的形式，部分县市逐步推进20户以上具备条件的自然村开展“通路工程”建设，以改善全州自然村群众生产生活条件。同时以扶贫部门整村推进、村民“一事一议”为重点的村内户外道路硬化工作也在积极推进。“十三五”以来，我州结合国家和省各项政策，启动了直过民族20户以上自然村、深度贫困县50户以上不搬迁自然村公路建设，预计至今年底，全州将新增自然村硬化路1800公里。

根据各县市交通运输局2018年统计，我州仅50户以上自然村公路共计有5500公里左右需要硬化，除去武定县已有省支持的1032公里，尚有4500公里无上级政策资金支持。按照每公里60万元测算，需要投入27亿元左右。农村公路属于纯社会公益性建设，我州农村公路建设资金主要来源于中央、省补助资金投入，州、县进行部分配套。为此，我局结合“十三五”及精准扶贫规划，在各县市公路精准扶贫规划的基础上，编制了我州自然村公路建设规划，并报送州人民政府、省交通运输厅，请求省州投入资金开展村组公路建设工作。但目前，交通运输部对全国自然村公路建设，仅特殊支持集中连片贫困地区较大人口规模撤并建制村、云南直过民族20户以上自然村公路建设和“沿边”自然村公路建设，省级也暂且只对深度贫困县不搬迁50户以上自然村公路硬化建设给予部分补助。结合近年实践看，我州多数县市农村公路建设投入主要仍是依靠上级补助资金，由于我州财力有限，在无上级政策支持的客观情况下难以大规模启动自然村公路建设。

下一步，我们将继续加强向省交通运输厅的工作汇报和政策争取，争取上级在项目和资金上继续给予我州倾斜，待后续普惠政策明确后逐步推开一定规模自然村公路硬化建设。加强向州人民政府的工作汇报，做好同州财政局的沟通协调，保障农村公路建设各项州级配套资金足额到位。指导各县市做好农村公路基础数据库的完善，加强农村公路技术标准的研究，监督各县市交通运输局落实好质量安全责任。进一步落实好《楚雄州人民政府关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》和《楚雄州农村公路管护路长制实施方案》，督促各县市强化农村公路建设的主体责任，落实工作任务、资金投入、机构、人员及保障措施，确保任务清晰、责任明确、落实有力，早日改善全州村组公路通行条件。

感谢你们对我州交通运输事业的关心、理解和支持！

                                楚雄州交通运输局

                                 2019年8月30日

（联系人及电话：李旺林   3122429）