对州政协十届三次会议第155号提案的答复

A

公开

楚交办复〔2019〕30号

对州政协十届三次会议第155号提案的答复

农工党楚雄州委：

你们提出的“关于改善彝州人民动车出行难的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于优化进出楚雄火车站通道，尽快修通团山水库周边至高铁站的道路问题落实情况

楚雄市开发区规划建设管理局于2018年委托云南省交通规划设计研究院有限公司编制了从团山路段至元双公路段的楚南路辅道设计方案，但经过设计单位分析研究，楚南路和团山路为立体交叉，楚南路主线设置詹家村大桥上跨团山路，如果团山路要搭上楚南路平交，由于两条路高差大，需设置桥梁，带来投资规模和工程量均较大的问题，同时团山路距离规划片区内路网较远，需通过楚南路辅道和片区内路网进行交通流转换的需求较小，目前暂不建议团山路与楚南路辅道连通，今后根据片区发展需求再进行规划建设。

现站前片区已规划了一条连接广大铁路楚雄站与城区的快速路（站前大道），道路总长2.3公里，计划投资2.73亿元，主要路段设计双向八车道、宽50米；站前大道建成后将是连接主城区和高铁站的主要通道，上跨杭瑞高速公路，跨线桥主要建设跨径总长460米、总宽47米双向八车道桥梁一座，计划投资1.35亿元。项目统一规划，分期建设。目前，站前广场及附属设施项目（包括跨楚南线桥、地下停车场）已完成建设并投入使用。站前大道正在建设中，建设完成后，将是连接火车北站与城区的主要通道项目，也将成为楚雄的交通枢纽。

二、关于楚雄站站前区域综合交通枢纽规划问题落实情况

楚雄市开发区规划建设管理局已委托云南省城乡规划设计研究院编制站前区域修建性详细规划方案，计划在现已建成的楚雄站站房西侧规划设计一个公交枢纽站和一个长途客运站，以满足出入人员换乘的需要。公交枢纽站按每辆标准车用地100－120m²计算，配车总数（折算为标准车）约20辆，占地面积约为1968平方米，长途客运站初步按二级站5000人/天规模来设计，考虑到北侧铁路站场施工用地的不确定性及旅游大巴停车场使用因素，用地预留较大，面积约为1.7公顷，考虑东侧站场建筑高度因素，长途客运站建筑层数以低层为主，建筑风格以传统彝族建筑风格为主，建筑面积约为8080平方米。

 同时，考虑出站通道没有与地下车库连通，出租车下地下车库不便于接乘客，在站房东侧增加临时出租车地面停车场，社会车辆按分区规划停放到地下车库。以充分满足火车站人流快速疏散的需要。长途及旅游大巴主要来自西边的元谋方向、南华方向，南边的楚大高速公路方向，东边的苍岭方向，元谋方向通过元双公路到站前路进入，南华方向通过楚南一级路西段进入，楚大高速公路方向通过公园大道进入，苍岭方向通过楚南一级路东段进入。方案将长途及旅游大巴进出路线都安排到规划区的西侧，通过规划区西侧的24米次干道转接站前路再进入到长途客运站及旅游大巴停车场。由于站前片区正处在启动开发建设期，部分基础配套正在根据片区发展需求逐步动工建设。

三、关于优化楚雄市区公交方案，在主要人员聚集区设立一站式直达公交，合理收费，节省赶车时间等问题落实情况

近年来，州、市交通运输局和公交公司一直致力于发展公共交通，以满足市民出行、方便市民出行为导向，以站点、线路、车辆、驾驶员、运营调度为重点，通过建设和改造站点站台、新增和调整线路优化公交营运网络、新增新能源公交车、强化公交驾驶员队伍教育培训、运用智能监控调度系统等科技手段科学运营调度等措施，进一步完善和提升公共交通服务。特别是为配合楚雄高铁站运营，认真落实州、市党委政府关于楚雄站公共交通配套运营和保障广大乘客出行的部署要求，于2019年2月1日和5月1日分别开通了K1和K2、K3的高铁快线公交，实现了高铁站与东南新城、主城区、开发区、职教园区、州市政务中心等人流密集区的有效衔接，实现高铁站与楚雄东客运站、南客运站、西客运站和北客运站直接换乘，实现了高铁、公路客运与城市公共交通无缝衔接。快线公交批准票价为每人次10元一票制，实行无人售票，支持公交普通卡、学生卡、微信、支付宝等方式支付乘车费用。为切实让利乘客、方便乘客，快线公交顶着每天每车亏损近500元的巨大压力，自5月1日起3条高铁快线公交统一实行临时优惠价5元/人一票制。经过近5个多月的试运行，总体运营安全平稳，虽经营严重亏损但收到了良好的社会效益，受到了广大市民的普遍欢迎和好评。为进一步满足广大群众高端化、差异化、便捷化的出行需求，楚雄市交通运输局和公交公司正在研究一站式直达公交运营模式，以解决“上班族”通勤出行难为切入点，考虑依托“互联网+”和公交公司智能监控调度及一卡通支付平台，适时推出定制公交和网约包车等一站式直达公交服务，将传统“定点定线、静态线路、企业供给”为导向的模式转变为“实时动态、满足需求”为导向的“一站式”公共交通出行新模式，实现全程专属一人一座，定制高效一站直达，定时定点无需换乘。在收费方面，将充分考虑公益性和市场性，依法依规，科学合理，确定出“公益可体现、企业可承担、市民可承受”的一站式公交价格。

四、关于积极与铁路部门协调，争取尽快开通楚昆始发列车等问题落实情况

针对开通楚昆始发列车问题，州委、州人民政府高度重视，2018年9月，州人民政府书面致函至中国铁路昆明局集团公司，请求帮助解决楚雄至昆明动车乘坐难的问题，开行楚雄至昆明始发车。今年省人民代表大会上，楚雄州代表提了相关建议。今年3月19日，由州人民政府领导带队，到中国铁路昆明局集团公司就楚雄始发昆明动车问题进行了汇报对接，提出了楚雄州的具体意见，昆明局集团公司表示支持。目前，《楚雄彝族自治州人民政府中国铁路昆明局集团有限公司旅客列车开行合作协议》已签订。协议规定，中国铁路昆明局集团有限公司自2019年7月起增开昆明至楚雄动车2对，并根据开行后的情况，经双方协商可对具体开行时间进行适当调整；甲乙双方共同负责昆明至楚雄动车的形象推介及宣传组织工作，最大限度吸引客流，切实解决广大旅客购票难的问题。

针对人民群众购票难的问题，州、市交通运输部门高度重视，通过积极同中国铁路昆明局集团有限公司汇报对接，目前我州各县市汽车客运站、邮政网点充分利用资源优势与高铁站建立了售票网点，使有需求的旅客在公路客运站和邮政网点可以购买高铁票，同时楚雄高铁站还在楚雄职教中心设置了自助售票机，计划在楚雄市建行各网点均安装自助售票机，进一步满足群众出行需求。下步我们将继续加强同中国铁路昆明局集团有限公司汇报对接争取支持，让更多车次列车开行于昆明至楚雄之间，丰富高铁票购票方式，进一步满足群众出行需要。

你们为我州道路交通运输事业的发展提出了好的意见和建议，我局衷心感谢你们对我州交通运输事业的关注，并希望今后一如既往继续得到你们的关心和支持！

感谢你们对我州交通运输事业的关心、理解和支持！

                                楚雄州交通运输局

                                 2019年8月30日

（联系人及电话：李旺林   3122429）

抄送：州人民政府办公室，州政协提案委，共印5份。

楚雄州交通运输局办公室                  2019年8月30日印发