楚雄州交通运输局关于提升城乡人居环境行动工作的实施方案

州提升城乡人居环境行动领导小组办公室：

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于改善城乡人居环境的重大方针政策，根据州委、州政府的决策部署，按照楚雄州提升城乡人居环境行动领导小组的相关工作安排，结合全州交通运输行业工作实际，以农村公路建设为重点全面推进我州城乡人居环境提升行动，不断改善目前我州交通基础设施条件，完善和提升全州交通路网结构和等级，努力创造条件提升城乡人居环境，确保圆满完成全州提升城乡人居环境五年行动计划目标，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，树立“生态立州、环境优先”发展理念，以建设“美丽彝州、宜居城乡”为主题，以“政府主导、社会参与、城乡并重、共同进步、突出重点、以点带面、分类实施、整体提升、明晰责任、统筹推进”为主线，以农村公路建设为重点，切实改善农村地区交通基础设施条件抓好工作落实。

二、目标任务

按照楚雄州提升城乡人居环境行动的总体要求及我州农村公路建设实际，到2017年，实现100%建制村通硬化路，十三五期间，我州将建设人居环境提升农村公路2866.551公里，其中楚雄市1010.231公里，双柏县318.766公里，牟定县3.276公里，南华县92.641公里，姚安县5.5公里，大姚县341.267公里，永仁县47.171公里，元谋县288.834公里，武定县105.56公里，禄丰县673.305公里。

三、组织保障

为扎实有效推进我州人居环境提升农村公路建设工作，经研究决定，成立楚雄州交通运输局人居环境提升农村公路建设工作领导小组。领导小组组成人员如下：

组   长：李富才    党组书记、局长

副组长：陈  斌  副局长

周良才    党组成员、副局长

王  祥  党组成员、副局长

张兴荣  副局长

成   员：钟昆、顾仰军、焦萍、袁才、杨培富、各县市交通运输局局长

领导小组下设办公室在基建科，由张兴荣同志兼任办公室主任，成员为各科室负责人，具体负责抓好日常工作事务。

四、工作原则

以加强交通基础设施建设及交通运输行业规范化工作为抓手，从提升全州人居环境和人民群众出行需求的实际出发，坚持以建制村通硬化路为重点，逐步延伸的原则，结合现有道路实际，因地制宜，加快推进实施人居环境提升农村公路建设。同时努力完善农村公路安全生命防护工程，有效维修养护已建设的通村道路，巩固建设成果。到2017年，实现100%建制村通硬化路的目标。

五、强化落实

（一）加强组织领导。在实施过程中，按照省人民政府关于农村公路建设“省级负责统筹、州市级负责督促和扶持、县级负责抓落实”的要求，建立健全工作机制，加强与相关行业部门之间联系，协调解决工作推进中存在的困难和问题，为各县市做好指导服务。

（二）强化过程管理。一是严格执行农村公路建设巡查制度，各县市交通运输局负责辖区通村路面硬化工程建设督查、检查工作，并及时向州局人居环境提升农村公路建设工作领导小组通报建设情况；在认真执行农村公路建设项目管理实施办法的“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系的基础上，充分发挥乡镇、村委会、自然村群众居民监督作用，强化工程质量监控，全面落实农村公路通村路面硬化工程建设，对项目质量、进度、资金、安全进行有效管理。二是严格执行技术标准，认真组织实施项目建设。要严格执行农村公路建设标准技术各项指标要求，因地制宜，量力而行。根据《云南省建制村通畅工程建设指导意见》、《楚雄州人民政府〈关于印发通村公路路面硬化改造工程建设实施办法〉的通知》、《楚雄州农村公路通达工程技术标准》，以《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》及交通运输部《公路工程施工招投标管理办法》(交通运输部2006年第7号令)为依据，认真建设项目，按质、按量、按时限完成建设任务。三是做好资料收集归档。局人居环境提升农村公路建设工作领导小组办公室要及时收集整理相关资料，各县市要及时将项目进度，实施情况等有价值的资料信息，及时整理上报。

（三）注重实际效果。开展实施人居环境提升农村公路建设时，要主动与基层协调，听取意见和建议，做到有的放矢，努力使项目惠及度最大化；各县在实施人居环境提升农村公路建设的过程中，要注意抓好典型，及时总结好做法，并加以推广；以实现提升人居环境成效最大化。

楚雄州交通运输局

                               2016年12月26日