楚雄州2019年第三季度贯彻重大政策措施落实情况跟踪审计结果

2019年第三季度，楚雄州审计局持续对全州清理拖欠民营企业中小企业账款情况、涉企收费管理及降费措施落实情况、稳就业政策执行情况、中央财政转移支付资金拨付进度情况进行了跟踪审计。抽审了187个单位、202个项目，抽审资金总额2393948.08万元，并对以往审计查出问题整改情况进行了跟踪检查。从审计情况看，州、县两级相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省州按照高质量发展要求，着力推进供给侧结构性改革，创新和完善宏观调控。推动经济持续健康发展。但一些地区和部门在贯彻落实收费及降费、清理拖欠账款、稳就业政策措施方面还存在一些问题。

一、部分县清欠偿还账款进度缓慢

审计重点关注了清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案任务落实情况。全州通过采取锁定目标任务、压实责任主体、强化督查、进行约谈、健全长效机制等措施，督促清欠账款工作，截至三季度审计时止，全州拖欠民营企业中小企业账款125 809.17万元，已偿还48 989.25万元，清偿进度为38.9%（2019年底前计划清偿进度达65.36%)，全州清理拖欠民营企业中小企业账款工作取得了一定的成效。但审计发现2个县清欠偿还力度不大，年底计划完成50%以上压力大，其中：1个县仅清偿510.37万元，只完成2.4%；1个县仅清偿354.88万元，只完成2.98%。

二、部分地区和部门降费减负不到位

审计持续关注了全州各地区、各部门在推进减税降费过程中的职责履行情况、已出台政策措施的落地情况等事项。相关部门不断加大涉企收费及降费政策措施贯彻落实力度，切实降低实体经济企业成本，助推企业转型升级。但仍发现1个州级部门和9个县（市）未严格落实违规停止部分行政事业性收费减免优惠措施，多收行政事业性收费697.65万元；1个州级部门和2个县级单位继续收取已明令取消、停征、免征或应征缓征的行政事业性收费8.98万元；1个县级单位缓征城市道路挖掘修复费0.49万元；1个县级单位收费标准与相关政策规定的标准不对应，相关业务文书开具不规范。

三、稳就业资金管理有待进一步加强

审计重点关注了职业培训、支持企业稳定岗位、支持鼓励创业等稳就业相关政策落实情况等事项。被审计单位和地区高度重视就业创业工作，落实好各项就业创业政策，用好资金、用足就业创业政策，从支持帮助企业职工就业稳定、强化就业创业扶持、全方位精准就业帮扶、促进高校毕业生等重点群体就业和职业技能提升等方面持续发力，全州就业规模不断扩大，就业局势持续保持稳定。但仍发现1个州级部门和3个县扩大范围发放职业技能培训补贴1.56万元；1个县在创业担保贷款发放中存在尚未还清上次贷款又再次贷款，形成重复享受创业担保贷款及贴息0.17万元；2个县（市）重复发放就业见习补贴1.32万元；1个州级部门往来款长期挂账未处理和会计核算手续不完备。

四、财政支出的均衡性和时效性有待进一步提高

审计重点关注了中央财政转移支付资金在州级和县（市）级财政的安排、下达和拨付情况。州、县（市）两级高度重视中央财政转移支付资金拨付工作，认真贯彻落实上级对资金拨付的要求，严格执行资金下达时限。但仍存在：一是由于项目审批权限在上级或主管部门提供资金分配方案不及时，导致极少部分资金无法下达；二是由于部分项目前期工作推进缓慢，无法按照项目进度拨款，导致部分资金下达后形成支出缓慢或资金滞留。

对上述问题，楚雄州审计局已依法出具了审计报告，提出了审计意见和建议，各责任主体积极采纳审计意见和建议认真整改落实，具体整改结果由被审计单位适时向社会公告。