楚雄州水务局对州第十三届人民代表大会第三次会议第0141号建议的答复

李剑波代表：

您提出的“关于切实加强龙川江流域综合治理工作，持续改善龙川江流域水质水生态水环境的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

龙川江是楚雄州“母亲河”，江水发源于南华县沙桥镇天子庙坡，向东流经南华、楚雄，转北流经禄丰、牟定、元谋，在元谋县江边乡龙街村委会汇入金沙江，河道全长254公里，流域面积为9256平方公里，有主要支流28条，年平均水资源量达16亿立方米。

二、龙川江流域水质监测情况

龙川江流域共有国控省控断面19个，2022年，在全州的共同努力下，龙川江流域19个国控省控制断面优良水体比例达到94.7%，优良水体比例较2021提升10.5%。

2023年1—4月，龙川江流域19个国控省控制断面除王家桥、麦拉水质波动外，其余17个断面水质比较稳定、均为I—III类。

三、龙川江流域综合治理治理工作情况

州委、州人民政府历来高度重视龙川江流域综合治理工作，坚持以习近平生态文明思想为指引，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，2022年启动实施了龙川江流域综合整治提升三年行动，有效守护好龙川江一江清水、两岸青山。

（一）高效率推进工程项目建设。以项目建设为抓手，系统推进流域截污治污。2022年度龙川江流域水生态环境治理在建项目共有63个、总投资达25.24亿元。统筹推进流域污水治理，建成县城污水处理厂10座、乡镇污水处理站26个、无害化卫生户厕3.53万座、无害化公厕314座，整治入河排污口24个。2022年龙川江流域森林覆盖率达62.32%、水土流失治理率达60.6%。

（二）稳步推进各项污水处理设施建设。楚雄市第三污水处理厂2022年6月进行试运行；大姚县污水处理厂扩建工程主体工程已经完成，正在调试设备；姚安县第二污水处理厂及配套管网工程已经建设污水主管网30公里，正在进行周边乡村支管埋设；永仁县城东片区污水处理厂及配套管网工程，已经完成厂区场平、进场施工道路，正在主管道基础开挖。

（三）高质量抓好流域监督管理。一是强化河（湖）长制考核结果运用。坚持考用结合、奖惩并举，强化结果运用，以严格考评推动责任落实、工作落实。二是建立专班督查检查机制，强化督查检查。州四班子领导亲自带队对龙川江大海波水库以上区域综合治理情况开展定期不定期督查检查。三是健全综合执法机制。2022年，龙川江流域共开展“双随机、一公开”环保执法抽查检查1205家次，立案查处49件。开展龙川江流域“长江十年禁渔”专项执法联合行动52次；办理禁渔区渔政行政处罚案件15件，罚款人民币2.44万元。

（四）持续推进农村人居环境整治提升工作。一是印发《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，完成以“两带、三村、10区、多点”为重点的农村人居环境整治提升州级总体布局规划。二是常态化开展河湖“清四乱”自查自纠，截至目前，共排查发现“四乱”问题33个，完成整改19个；推进“河长清河”行动，共清理河湖库渠506条（座），清理垃圾10779.26吨。三是以集中式饮用水水源地整治、农村生活污水治理、农村黑臭水体整治为重点，实施21000个行政村环境整治工程。

四、下步工作计划

（一）坚持项目抓手，持续补齐基础设施短板弱项。资金投入不够、项目支撑不足，是流域综合治理的短板。按照国家和省州投资导向，结合县市实际，进一步加大流域治理项目谋划、包装、申报力度，高质量推动一批龙川江流域水生态环境治理项目开工建设。督促加快在建项目建设进度，确保项目早完工、早投入使用，持续削减入河污染源。

（二）坚持问题导向，全面强化控源截污。一是强化城镇污水治理。严把入河排污口设置审批关，加强入河排水口规范化监管。加快城市污水处理设施建设与改造，配套完善乡镇镇区污水处理设施、完善城镇污水管网收集系统，确保污水入管入厂、雨污分流，确保污水应收尽收、应处尽处、污水不排河。二是强化农村污水治理。认真做好农村生活垃圾治理，采取“源头减量、就近就地处理”等多种模式，提高农村生活垃圾治理质量。探索符合农村实际、低成本、低耗能、高效率、易维护、易推广的农村生活污水治理模式和技术，深入推进“厕所革命”。2023年，全州计划完成100人以上自然村卫生公厕新建改建153座，农村卫生户厕覆盖率64%以上。三是强化畜禽粪污治理。鼓励秸秆还田、畜禽粪肥还田、种植绿肥、积造农家肥、开发商品有机肥，推动有机肥替代化肥。提升畜禽粪污综合利用水平，坚决杜绝养殖废弃物随意堆放、粪便乱排等行为。四是强化农业面源污染治理。持续加强龙川江流域农业种植结构调整，取菜—稻—菜的水旱轮作模式，鼓励支持人民群众在龙川江、蜻蛉河、等沿河一定范围内的农田连片种植水稻，适当控制蔬菜发展规模，压减农田复种指数，从源头上减少农药、化肥、农膜等用量，同时采取生态拦截措施，减少污染物向外环境排放量，从而达到控制农业面源污染的目的。

（三）坚持齐抓共管，不断改善水生态水环境。强化河湖监督管理，充分运用河湖长制、农村人居环境整治提升等考核机制，协同联动，推动河长巡河、清河行动、污水垃圾治理深入实施，持续规范违法排污、乱倒垃圾、库区放牧、禁养区规模养殖等行为。二是狠抓问题整改，聚焦楚雄州龙川江流域生态环境保护专项审计调查发现71个问题整改，以改促建、以改促治、以改促效，督促各责任部门高质量、高标准完成问题整改。三是积极营造工作氛围，认真抓好《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护管理条例》《楚雄彝族自治州河湖岸线保护管理条例》的学习、宣传、贯彻、执行，促进流域内县市、州级有关部门各司其职、各负其责、履职尽责，营造全社会保护、爱护龙川江的浓厚氛围。

下步工作中，我们将围绕龙川江流域综合整治提升三年行动目标任务，持续加快龙川江流域综合治理，积极谋划包装项目、加大资金争取力度、强化流域监督考核管理，系统推进流域污水、垃圾、畜禽粪污、农业面源等污染源治理，持续提升流域水生态、水环境，努力将龙川江建设成为人民群众向往的美丽河湖、幸福河湖。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢您对楚雄州水利事业

的关心、支持和理解！

楚雄州水务局

2023年9月20日

（联系人及电话：李乾海0878—3122858）

（此件公开发布）