州委、州人民政府：
2022年是推进“十四五”规划的关键之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。一年来，在州委、州人民政府的正确领导下，州水务局紧紧围绕《楚雄州法治政府建设实施规划（2021—2025年）》和局法治建设工作目标任务，提高政治站位，狠抓工作落实，推动法治建设取得新成效。根据《州委依法治州办转发省委依法治省办关于抓好中央督察反馈整改切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》（〔2023〕—1号）要求，现将楚雄州水务局2022年法治建设工作总结如下：
一、工作情况
（一）加强组织领导。一是根据法治建设工作需要和人员变动情况，及时调整充实政策法规工作人员力量，确保依法行政工作顺利开展。二是及早研究部署工作，及时制定下发了《楚雄州水务局关于印发楚雄州2022年水利依法行政工作要点的通知》《楚雄州水务局关于印发2022年防汛保安专项执法行动的实施方案的通知》等文件，并在全州水利工作会议上作了全面安排部署。三是将依法行政和法治政府建设工作纳入州水务局年度考核重要内容，加强督促检查，以刚性约束提升工作实效。
（二）强化宣传培训。以《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政罚法》等法律法规为重点，利用2022年“世界水日”“中国水周”等机会，通过举办专题知识讲座、开展网络答题、悬挂标语、发放宣传资料、设置咨询台等方式，加大涉水法律法规宣传，切实增强法治意识。2022年以来，党委（党组）理论学习中心组组织学法22次，开展普法培训17次2291人，举办法治讲座5次，制作宣传展板49块，制作宣传专栏13个，发放宣传材料8万余份，制作电视宣传专题片2个，开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》等网络答题493人次。
（三）规范执法行为。以开展水务系统行政执法“大起底、大排查、大整治”专项行动等工作为抓手，全面规范执法行为，推进水务系统依法行政。一是严格执法主体和执法人员资格，组织开展执法人员考试，全州水务系统完成行政执法换证和新申请领证198人，其中，州水务局机关完成行政执法换证和新申请领证42人。二是落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，通过政府门户网站向社会公布了州水务局行政执法主体、执法人员、权责清单等相关信息，公布权责清单173项。三是严格落实行政执法责任制、过错责任追究制、行政处罚自由裁量权基准制等制度，加强水务行政执法管理，强化法制监督。今年以来，开展年度行政执法案卷评查19件，未出现不合格的案卷，未发生需追究过错责任的水行政执法案件和行政赔偿案件。四是加强行政复议规范化建设，做好行政争议处理工作。今年以来，无行政复议和行政诉讼案件。五是强化水务监督执法，有效制止各类水利工程违法违规事件的发生，最大限度把水利违法违规行为解决在萌芽状态。今年以来，全州发生水事违法案件1件，已办结；州、县两级共出动953人次、300车次、船只0船次，现场制止违法行为97次，巡查河道2329.2公里，巡查水域面积130.8平方公里，巡查监督对象340个。
（四）提升营商环境。按照“放”、“管”、“服”的要求，全面深化行政审批制度改革，大力推进政务服务标准化工作，依托全省网上政务服务平台，优化办事流程，精简办事环节，落实州水务局涉及政务服务营商环境指标。一是对照云南省水利厅要求，确保州水务局政务服务事项编码、设定依据、类型、权限范围、办理时限等12项基本要素与省厅一致，完善州水务局政务服务事项清单10项，实体政务大厅政务服务事项清单与云南政务服务网的完全一致。二是认真组织开展“双随机、一公开”抽查，累计抽查15次28个对象，完成率100%；深入开展“局长科长股室长”走流程活动30人次，完成率100%；受理行政许可事项25件、已办结23件；指导水事纠纷预防调处，做好水行政执法统计直报系统的维护和信息统计上报工作。三是全力提升政务服务水平，水务局进驻政务服务管理局服务事项的10项考评指标均已按进度完成，政务服务事项管理、办事流程“好评率”达100%。
（五）推进法制建设。一是组织开展了州水务局规范性文件清理工作，按程序废止规范性文件2个；配合推进涉水立法工作，已完成《楚雄彝族自治州河湖岸线保护管理条例》和《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护管理条例》（修订）党内送审稿；回复有关部门征求意见稿16份。二是严格抓好扫黑除恶斗争工作，深入开展问题线索排查，扎实推进以河道采砂监管为重点的行业整治，开展检查35次，各级督导反馈的涉及州水务局相关问题已完成整改，推动常态化扫黑除恶斗争取得阶段成效。三是加强法律顾问工作，今年以来，法律服务顾问单位参加州水务局相关会议以及开展法律咨询23场次，开展合同审查并出具法律意见书37件次。
二、存在的主要问题
（一）部分干部职工对执法主体责任、法治政府建设重要性等方面的认识有差距，依法行政意识还需加强。
（二）部分科室由于人员调整变动，执法业务水平还不高，政策法规学习培训还需加强。
三、下步重点工作
（一）进一步强化宣传培训。通过党委（党组）理论学习中心组学习会议、职工大会、专题培训等方式，组织全体干部职工认真开展《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规的学习，增强干部职工法律素养和执法工作水平；严格按照上级有关要求，积极组织开展水利系统普法宣传等工作，提高干部群众法治意识。
（二）进一步狠抓工作落实。认真做好涉水规范性文件合法性审核、行政应诉、行政复议和行政赔偿等工作，推动开展州水务局政务服务“局长科长股室长”走流程活动，牵头督促落实州水务局“互联网+政务服务”和公共资源交易平台整合工作考核指标，深入开展水法律法规执行情况监督检查，推动水利依法行政工作顺利开展。
（三）进一步加强法制建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，协调推进水务系统依法行政和法治政府建设；按计划开展规范性文件清理，依法按程序扎实推进《楚雄彝族自治州河湖岸线保护管理条例》制定和《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护管理条例》修订立法各项工作；继续做好法律顾问工作，保障依法行政工作顺利开展。
楚雄州水务局
2023年2月3日
无障碍浏览
长者模式
滇公网安备 53230102000257号
