楚雄州水务局关于州十三届人大第一次会议第205号建议的答复

刘文跃、刘志杰代表：

二位代表提出的关于加大对楚雄州龙川江流域综合治理的建议，已交州水务局研究办理，现答复如下：

为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要指示批示精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，落细落实省、州党代会和国家、省、州“两会”精神，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，抓住重点、突破难点，整合力量、集中攻坚，全力推动全州重要专项工作、重点产业发展和重大项目建设不断取得新突破，助推全州高质量跨越式发展。根据州委、州人民政府的安排部署，2022年2月25日，州委、州人民政府印发《关于成立楚雄州耕地保护和占补平衡等18个工作专班的通知》，成立了以州委书记、州长任双组长的楚雄州龙川江流域综合整治提升三年行动工作领导小组，高位推动龙川江流域综合整治提升三年行动工作。领导小组下设工作专班，专班领衔领导由李勇副州长兼任、专班组长由曹波副主席兼任，工作专班办公室设在州水务局，办公室主任由余海潮兼任。

从州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州住房城乡建设局、青山嘴水库工程建设管理局抽调5名工作人员成立专班办公室，在州水务局进行集中办公。

2022年，经过多年建设，龙川江流域内投入运行的污水处理厂10座，日处理能力达到23万吨/日，全面推进龙川江流域污水处理厂提标改造工作，目前，涉及龙川江流域城市（县城）污水处理厂提标改造主体工程全部进入试运行，待试运行结束出厂水质稳定在一级A标后，楚雄州涉及龙川江流域的城市（县城）所有污水处理厂出厂水质将全部达到一级A标标准。年初，县市和行业部门按照“十四五”规划在龙川江流域正在推进实施的水生态修复、水环境治理项目有楚雄市第三污水处理厂建设工程、流域7个县城污水管网新建改造工程、农村卫生户厕自然村公厕改建、南华县老厂河水库等集中式饮用水源地环境整治等50个；目前，楚雄市第三污水处理厂主体工程已完成、年底可投入试运行，龙川江流域8县市完成农村卫生户厕改建14947座、自然村卫生公厕改建40座，永仁县城东片区污水处理厂年底可开工建设。在抓好在建项目建设的同时，为解决流域治理不系统、不全面的问题，工作专班通过公开采购的方式，已选定流域整体规划第三方技术服务单位，预计7月底前可完成《楚雄州长江经济带生态环境龙川江流域综合整治提升项目规划（送审稿）》。龙川江流域各级河长履职尽责，2022年共开展河长巡河19210次，巡河发现问题110个，下发督办通知24份，完成问题整改89个，约谈乡镇级河湖长2人，问责州级相关部门分管领导3人。积极开展“清河行动”，龙川江南华县境内63.8公里河道全部完成疏浚疏通，楚雄市境内河道全面完成水葫芦等水生漂浮物清理打捞、碍洪建筑物清理整顿等工作。严格开展执法检查，长江“十年禁渔”清理违规网具136张，清理非法钓具582个，办理渔政行政处罚案件1件，罚款人民币2400元。以上成绩的取得，是州委、州政府重视、各级各部门支持配合的结果，是各级河湖长认真履职、努力工作的结果，也是各级人大代表对龙川江流域综合治理工作主动监督、积极建言献策，齐心协力共同做好龙川江流域综合治理工作的结果。

关于加大对楚雄龙川江流域综合治理的问题，州委州政府高位推动龙川江流域综合整治提升工作，全州州级领导先后9次到龙川江进行现场调研，并多次召开会议专题研究流域综合治理工作，印发《楚雄州龙川江流域综合整治提升三年行动实施方案（2022—2024年）》《楚雄州龙川江流域综合整治提升三年行动工作方案》，制定龙川江流域综合整治提升10大措施37条具体措施科学、精准、全面抓工作落实。主要抓好以下几方面的工作：

一是加强水法治建设。加快《楚雄彝族自治州河湖岸线保护条例》立法工作并完成所有立法程序，启动《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护管理条例》修订工作，确保两个《条例》于2023年公布施行，持续为龙川江流域综合整治提升提供坚实法治保障。二是全面打响“河湖革命”攻坚战。全面贯彻落实“退”“减”“调”“治”“管”5大措施，以打造河道景观带和水利风景区为抓手，督促县市扎实开展河长巡河、河湖“清四乱”、“一河（库、渠）一策”滚动修编、河湖健康评价、美丽河湖生态廊道建设、基层河湖长培训等工作，强化问题交办督办，持续做好以龙川江流域为重点的水系修复保护，不断推动龙川江流域综合整治提升工作取得新的实效。三是继续实施最严格水资源管理。落实最严格水资源管理和双控制度，加快《龙川江流域水量分配方案及生态流量保障确定方案》编制报审，修改完善《楚雄州中小水电站生态流量管理办法（试行）》，压实属地监管责任、行业监管责任和电站业主主体责任“三个责任”，积极推动生态流量管理日常化、制度化、规范化。四是强化水土保持综合治理。加强与建设部门的沟通交流，提前介入、提前服务抓好重大项目、重点工程水土保持方案编制、报批及实施监管等相关工作。五是加强河道运行管理。进一步加大开展河道采砂专项治理，加大巡查力度、及时发现非法采砂问题严厉打击非法采砂行为，着力规范河道采砂管理。同时，加快中小河流治理工程建设，持续修复河道生态功能和提升河道防洪能力。六是加大污水厂提标改造和管网建设力度。快推进牟定县、元谋县、大姚县、永仁县污水处理厂提标改造试运行工作，争取出厂水质早日稳定在一级A标。加大污水管网建设改造力度，全面完成2022年省下达楚雄州新建污水管网70公里、改造38公里的目标任务，其中：涉及龙川江流域新建、改造城市（县城）污水管网99.86公里（包含新建64.55公里、改造35.31公里）。七是推进镇村污水垃圾收集处理。加快推进城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，加大乡镇镇区生活污水处理设施建设力度，年底实现流域内镇区生活污水处理设施覆盖率达到50%以上。建立健全农村生活垃圾收运处置体系，支持农村垃圾分类和回收利用，开展农村垃圾分类减量试点示范，2022年底，流域内乡镇镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别达到70%、50%以上。八是扎实开展农村人居环境整治提升行动。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，编制印发《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》《楚雄州2022年农村人居环境整治提升工作计划》。同时，高质量谋划实施好项目建设，强化项目包装，积极争取农业面源污染、农村人居环境整治、畜禽粪污利用、种养结合建设、秸秆示范县创建等项目，加大资金投入和科技投入，进一步提高秸秆、农膜、畜禽粪污综合利用率，减少农药化肥使用量，减少农村生活污水，切实减少龙川江流域农业面源污染。九是加大宣传教育力度。保护河湖、实现良好生态是每个公民应尽的义务，采取广播、电视、报纸等新闻媒介多种形式开龙川江流域综合治理工作宣传教育引导，通过经常开展活动、经常发动群众参与活动，推动整个社会层面动起来，不断提升社会公众对龙川江水生态、水环境的保护意识，让龙川江流域综合治理工作深入人心、家喻户晓、深得民心，营造全社会关心龙川江、关爱龙川江、保护龙川江的浓厚氛围。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你们对龙川江流域综合治理工作的关心和支持。

2022年9月16日

（联系人及电话：罗文鸿，0878—3127022）

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