楚雄州2021年度全州律师事务所检查考核工作总结

2021年，楚雄州司法局在省司法厅、省律师协会和州司法局党委的正确领导下，紧紧围绕省、州司法行政工作会议精神及重点工作部署，认真抓好工作落实，进一步加强律师行业党建工作，扎实开展社会组织党组织覆盖提升行动，着力提高律师队伍建设，全面提升法律服务水平，维护当事人的合法权益，广泛开展民生领域的公益法律服务活动，为彝州社会和谐稳定、跨越发展提供优质、高效、专业的法律服务和有力的法律保障。2022年3月开始进行2021年度全州律师事务所检查考核工作，现将考核工作总结如下：

一、基本情况

全州57家律师事务所（国资所1家，合伙所17家，个人所35家，分所4家）、317名专兼职律师、75名公职律师、8名公司律师、21名法援律师。全年担任法律顾问948家；全州各律师事务所办理刑事诉讼及代理2149件、民事诉讼代理7029件；行政诉讼代理337件；办理非诉讼业务1600件、咨询和代书16841件；办理仲裁案件326件；开展非诉讼调解、庭前和庭中调解成功131件；提供法律援助4551件；参加公益法律服务14908件。

（一）认真开展律师行业突出问题专项治理工作。

在省司法厅召开云南省律师行业突出问题专项治理工作推进会后，及时向州司法局党委作了汇报，州司法局党委通过了《楚雄州律师行业突出问题专项治理实施方案》和《楚雄州律师行业突出问题专项治理学习教育阶段实施方案》，成立了楚雄州律师行业突出问题专项治理工作组和督导组，落实了专项治理工作专班人员和各自职责。在州司法局党委领导和统一部署下，按照实施方案学习教育、自查核查、集中整治、总结提升四阶段要求逐步推进。因今年疫情影响，全州律师集中举行律师行业突出问题专项治理培训班共一场/320人次，党史学习教育集中培训一场/320人次，其余每阶段的推进会及党史学习教育培训班都由各县市司法局组织开展并向律协报送推进情况，有党支部的律师事务所也将每月的主题党日活动与专项治理、党史学习教育相结合开展。共进行谈心谈话2轮，分别是党委书记与会长、副会长、党委委员谈，会长、副会长与全州律师事务所主任谈，律所主任与律所律师谈，两轮谈心谈话分别存有记录。截至2021年12月，并未出现律师与法院、检察院有不正当接触交往的情况，处理违法违规情况共作出了4个行业处分，分别是2个违反律师代理不尽责和2个违反利益冲突原则，均作出了通报批评的处分，正在办理中的有2起投诉，拟作出训诫和通报批评。

（二）积极组织开展“我为群众办实事”活动。

一是开展“万名律师进街下乡”活动。充分发挥律师行业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，律师行业8个党支部与联系服务8个村（社区）党支部，成立10个流动律师法律服务团，每个流动法律服务员每月深入到一个县市的乡镇或村（社区）开展法律宣讲、法律咨询、法律宣传等公益法律服务。截至2021年底，共组织开展“万名律师进街下乡”活动9次，参与律师83人次。二是参与村（社区）志愿活动。组织律师参与楚雄全国文明城市和全国卫生城市创建，深度融入爱国卫生7个专项行动，助力脱贫攻坚和乡村振兴。2018年2月以来，按照省司法厅的安排部署，楚雄州司法局扎实开展“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动，紧扣“三个绝不”目标，围绕“七项工作”重点，以“互联网+法律服务”为抓手，整合法律服务资源，全面推进专项行动取得实效。“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动启动以来，楚雄州司法局、楚雄州律协共组织了全州200名律师、274名基层法律服务工作者、210名基层司法所人员共684名法律工作者，深入全州7个贫困县、25个贫困乡镇、644个贫困村脱贫攻坚主战场开展法律服务。到2021年底，律师担任贫困县、乡镇党委政府法律顾问实现了全覆盖，贫困村律师法治村 长实现全覆盖，建立“法润脱贫”微信群644个，调解建档立卡户矛盾纠纷431件，提供法律服务咨询4315次，开展法治宣传教育72次，举办法治讲座54场，代写法律文书312件，提供建档立卡户法律援助1324件，组织律师为脱贫攻坚捐款捐物7万多元，专项行动取得了显著成效，为决战决胜脱贫攻坚发挥了重要作用。2021年以来，随着脱贫攻坚战取得了全面胜利，稳步推进将“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚过度衔接到“乡村振兴法治同行”，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。律师开展各种志愿活动45场次，参与律师300多人次。三是参与化解矛盾纠纷。落实刑事案件律师辩护全覆盖制度，强化律师办理涉黑涉恶案件监督指导，推进律师积极参与到诉前、诉中、诉后调解各环节，律师参与州级领导每月一次的视频接访，提供法律意见，引导信访人依法反映问题，通过法律途径维护自身合法权益。

（三）积极组织开展专项法律服务。

根据“强边固防 法治同行”五项工作要求，楚雄州结合自身实际共开展了专项法律服务。一是村（居）法律顾问“五个一”活动。2021年上半年，全州担任村居法律顾问的律师人数达128人，建立村居法律顾问微信群268个，服务对象涉及400多个农村，75个社区，在12348云南法网、云南掌上12348微信公众号、公共法律服务机器人等网络平台上开通乡村振兴法律服务专栏，建立涉农法律服务网上绿色通道，组织律师团队提供涉农法律咨询服务。由县市司法局统筹提供法律援助、律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解、法治宣传等法律服务指引。在有条件的地区设置涉农服务办事窗口，加强村（居）法律服务工作站标准化建设，不断提升公共法律服务质量和水平。二是开展企业“法治体检”专项活动。深化民营企业“法治体检”服务模式，不断优化“法律三进”专项活动。截至12月底，律师为企业提供线上线下公益普法宣讲达200多场，深入开展《中华人民共和国民法典》宣讲，为企业解决法律难题或纠纷达100余见，为中小微企业特别是在当地乡村经营的企业做好法律顾问工作。三是深入落实省司法厅、省工商联“万所联万会”实施机制。截至7月底，共安排部署了26家律师事务所与28家商会一对一或一对二建立联系，联系形式为组建服务组织，遵循因地制宜的合作原则，州属律师事务所与州级商会建立合作，县级所属律师事务所与县级商会建立合作。截至8月底，已经有1家商会与律师事务所签订法律顾问合同，以聘请顾问的方式建立合作。充分发挥法律服务人员在促进企业依法经营管理、维护企业合法权益、防范企业经营风险方面的积极作用。四是开展“100+100党支部结对”活动。结合党史学习教育和“我为群众办实事”的相关要求，在本年度内持续开展律师事务所党支部服务街道、乡镇党支部，党员律师联系基层群众实践活动。组织开展“六个一”活动，截至上半年共开办60场“乡村振兴法治课题”，服务多地乡村换届选举，参与125次矛盾纠纷排查化解，举办30多场涉农法律咨询，开展10次对村规民约的合规性审查。在全州范围内，选取了8家党建工作、业务能力强的律师事务所党支部分别联系8个村社区党支部，开展法治宣讲活动8场，提供法律咨询16次，持续开展“100+100党支部结对”活动，帮助当地困难群众、弱势群体。五是其他服务乡村振兴工作。2021年8月起，认真贯彻全省强边固防的会议精神，开始在全州开展“强边固防 法治同行”专项行动，以全面落实“五个一”为载体，扎实推进公共法律服务体系建设，实现边境公共法律服务网络全覆盖。不断提高涉边法律服务供给能力水平，促进公共法律服务多元化专业化。继续结合“万名律师进街下乡”活动，统筹做好边境地区法治宣传工作。

（四）不断强化律师业务学习培训。

一是稳步扩大律师服务从业人员数量，律师从业人员总数比上年有所增加。2021年，州司法局、州律师协会着力做好律师执业许可初审工作，初审并报省司法厅审批许可执业律师37名，全州律师队伍数量和质量稳步提升。二是扎实开展律师行业党建工作，强化执业纪律和职业道德教育，抓好律师行业“基层党建巩固年”工作。三是加强律师业务技能培训，充分利用互联网开展网络培训。四是开展律师事务所考核，细化考核办法，公示考核情况。

（五）持续完善律师执业保障和监督。

不断规范行政审批程序，坚持按规矩办、按制度办，严把律师队伍“入口关”，加大对律师事务所和律师的执业监督力度，促进了律师事业规范化、专业化发展。切实强化律师执业纪律，及时协调处理各类律师投诉案件，促进了律师依法执业、诚信执业、规范执业。维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心自成立起，以维权中心和投诉中心的建设为抓手，健全维权、惩戒工作制度，完善工作机制，规范工作流程，畅通申请维权和投诉渠道，做到维权申请第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈，投诉查处有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究，切实提高律师协会维权和惩戒工作的及时性和有效性。

二、考核情况

按照省司法厅、省律师协会的检查考核工作要求，州司法局、州律师协会及时下发文件，认真组织全州律师事务所及律师开展检查考核工作。全州54家律师事务所收到文件后，组织律师进行动员学习，每名律师对2021年度工作进行认真总结，根据考核表的相关内容进行考核。各律所在听取律师个人总结、进行民主评议、评出考核等次的基础上，形成律所考核初步意见上报，州司法局考核领导小组召开会议，对各律所上报的考核意见进行认真审查考评。全州纳入考核的54家律师事务所均评定为合格等次；纳入考核的311名专兼职律师中，302名评定为称职、3名评定为基本称职、5名不评定考核等次、1名暂缓考核；纳入考核的75名公职律师、8名公司律师、21名法援律师均评定为称职等次。

                    楚雄州司法局

   2022年5月16日

（此件公开发布）