楚雄州司法局用心用情用力做好群众工作深入开展“四万三进”活动大力推行一线工作法实施方案

各县市司法局、局机关各科室：

根据《中共楚雄州委关于用心用情用力做好群众工作的意见》（楚委〔2020〕5号）、《中共楚雄州委办公室关于大力推行一线工作法的通知》（楚办通〔2020〕8号）、《中共楚雄州委办公室印发〈关于深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动的方案〉〈关于持续开展政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体活动方案〉的通知》（楚办通〔2020〕9号）精神，结合司法行政工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于群众工作的重要论述、考察云南重要讲话和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和坚持以人民为中心的发展思想，认真践行党的群众路线，持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持在宣传教育群众上多用心、在联系服务群众上多用情、在组织凝聚群众上多用力，以改进工作作风、密切党群干群关系、激发市场主体活力为主线，切实将群众观点和群众路线深入贯彻落实到司法行政工作全过程，不断提升人民群众获得感、幸福感和满意度，围绕全面依法治州、法治政府建设、法治宣传、法律服务等不断加强基层治理体系和治理能力建设，为实施“1133”战略、建设“中国彝乡•滇中翡翠•红火楚雄”、实现彝州高质量跨越式发展作出贡献。

二、对象范围

（一）参加对象。州司法局机关各科室及全体党员干部职工、各县市司法局干部职工。

（二）走访对象。根据州委安排，结合工作职能职责，“四万三进”活动走访对象重点是挂包联系的贫困户、离退休老干部、重点信访人员、以及辖区内的律师事务所、公证、司法鉴定机构。

（三）工作方法。按照属地管理、分级负责的原则和局党委成员联系县市和社会组织，进行深入走访，成立由局党委成员带队、相关科室参与的调研组，按计划开展“四万三进”活动。县市管理服务的律所、公证、司法鉴定机构由各县市统筹安排走访，做到州、县市、乡镇协同开展，确保实现全覆盖。

三、主要任务

（一）深入走访挂包联系贫困户。7月底前走访一次挂包联系贫困户并保持常态化开展，深入贫困户家中进行走访慰问，宣讲党的理论、路线、方针和政策，宣讲脱贫攻坚取得的巨大成就，宣传党的扶贫政策，与贫困户面对面交心谈心，实打实帮扶解困，开展“自强诚信感恩”教育和“决胜小康奋斗有我”主题宣传教育，激发建档立卡贫困户脱贫致富奔小康的内生动力，增强他们感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。（牵头领导：张林敏、毕剑华；牵头单位：政治部、办公室；责任领导：局党委成员；责任单位：局机关各科室）

（二）深入走访离退休干部。采取召开支部会议、座谈会和入户走访等方式，面对面与离退休干部交心谈心、掌握情况，宣讲党的理论、路线、方针和政策，宣讲楚雄州“1133”发展战略和建设“中国彝乡•滇中翡翠•红火楚雄”的宏大愿景及经济社会发展取得的巨大成就，听取他们对党委政府和局党委的意见建议，帮助他们解决实际困难和问题，鼓励他们继续发挥余热、争做“三个表率”。（牵头领导：杨芳；牵头科室：政治部；责任领导：局党委成员；责任单位：局机关各科室）

（三）深入开展“三进”市场主体活动。按照“统一部署、全面覆盖，上下联动、条块结合，无事不扰、有需必应”的原则，以司法行政服务类市场主体为重点，聚焦律师事务所、公证、司法鉴定等社会组织反映强烈的“痛点”“难点”“堵点”问题，深入开展大走访、大调研，宣讲党的理论、路线、方针和政策，宣讲习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，宣讲支持社会组织稳岗位、稳就业的政策措施，把政策宣传解读送进门、跟踪帮扶服务送进门、政策落实兑现送进门，会同相关部门做好协调服务等工作，充分激发各类市场主体活力。（牵头领导：毕剑华；牵头科室：公共法律服务管理科；责任领导：局党委成员、各县市司法局主要负责同志；责任单位：局机关各科室，各县市司法局）

四、工作要求

（一）加强组织领导，压实责任抓落实。加强充实楚雄州司法局开展“四万三进”活动领导小组，由局党委书记、局长张林敏同志任组长，其他党委成员任副组长，司法局机关各科室负责人和机关两个党支部书记为成员。承担牵头责任的领导和科室要认真履行职责，全面摸清底数，精准掌握走访对象的基本情况，并将工作任务清单于2020年7月28日前报领导小组办公室。

（二）坚持领导带头。州委把用心用情用力做好群众工作，深入开展“四万三进”活动，大力推行一线工作法，列为基层党组织书记述职评议、领导班子和干部年度考核的重要依据。局党委班子成员要充分发挥示范带头作用，带头践行一线工作法，带头开展大调研、大走访，带头宣讲党的理论、路线、方针和政策，带着真情、带着问题下基层、到一线，走进群众和各类市场主体之中听实话、摸实情、出实招、办实事，用心用情用力做好新形势下的群众工作和稳就业保民生各项工作，走访调研情况请及时反馈分管领导和相关科室。

（三）注重工作实效。要在宣传党的理论、路线、方针和政策上发力，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神作为必讲内容，增强群众听党话、感党恩、跟党走的思想自觉和行动自觉。要精准吃透文件精神，熟练掌握政策业务，为开展“四万三进”活动打牢基础。要在发现和解决问题上发力，看实际情况，问群众需求，听意见建议，切实帮助基层和群众解决实实在在的问题。

（四）力戒形式主义。要认真落实中央和省州党委关于持续解决形式主义突出问题为基层减负各项要求，认真落实中央八项规定精神，下基层轻车简从，不搞层层陪同，提倡开展随机调研，不打招呼、不要陪同，直奔基层、直插现场，准确掌握第一手鲜活资料，为研究制订解决办法提供可靠依据。既要做到走访全覆盖，也要做好统筹协调避免重复走访、扎堆走访、扰基扰民等问题，确保以良好的纪律作风联系和服务群众。

（五）强化统筹整合。要把用心用情用力做好群众工作，深入开展“四万三进”活动，大力推行一线工作法与司法行政中心工作结合起来，与基层党建为引领、推进基层治理体系和治理能力现代化结合起来，与推动落实好“枫桥经验”结合起来，与坚决反对形式主义、官僚主义和为基层减负结合起来，与“干在实处、走在前列”大比拼结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和整改落实结合起来，与创建模范机关、文明单位工作结合起来，确保各项工作有机衔接、统筹推进。

附件：1.楚雄州司法局开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动走访挂包联系贫困户情况统计表

2. 楚雄州司法局开展政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体活动进展情况统计表

楚雄州司法局

2020年7月28日

（此件公开发布）