楚雄州律师协会2019年工作总结

2019年，楚雄州律师协会在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在云南省律师协会的大力指导下，在楚雄州司法局以及局党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，充分发挥律师行业服务经济社会发展的职能作用，不断创新服务理念、求真务实、真抓实干，促进法治国家、法治政府、法治社会建设，维护彝州社会稳定，律师工作取得新成效、新进展。

一、基本情况

截至目前，全州有57家律师事务所，州属律师事务所19家，县市属律师事务所38家；国资所2家、合伙所16家（其中分所4家）、个人所39家。有执业律师名424人，其中专职律师335人，兼职律师3人，法律援助律师24人，公职律师60人，公司律师2人。2019年，全州律师共办理各类案件13979件，其中：刑事案件辩护及代理803件；民事案件代理4782件；行政案件代理122件；代理申诉83件；非诉讼法律事务1169件；咨询和代书6911件；仲裁109件。担任各类法律顾问605家。公益法律服务2842件。业务收入3543.72万元。

二、工作开展情况

（一）围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育开展系列活动。根据云南省律师行业党委“不忘初心、牢记使命”主题教育有关要求和中共楚雄州司法局党委关于《中共楚雄州司法局委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》和《州司法局党委基层党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作任务清单》的要求，楚雄州律师行业党委各党支部按州司法局党委的要求部署，统一参加州司法局党委主题教育的各项活动，在局党委的领导下，根据任务清单认真组织开展主题教育。及时成立了中共楚雄州律师行业委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组，律师行业党委书记任组长，副书记任副组长，七个党支部书记担任成员，负责具体组织落实主题教育各项工作。先后召开了三次律师行业党委会，制定下发了《中共楚雄州律师行业委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》、《中共楚雄州律师行业委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划表》、《中共楚雄州律师行业委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作清单》、《中共楚雄州律师行业基层党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作任务清单》，州属7个律师党支部根据主题教育工作方案和任务清单进行了集中学习和自学。先后开展了系列警示教育活动：组织律师行业党支部到州档案馆进行学习；组织党员律师到楚雄监狱警示教育基地进行警示教育，并个人写了心得体会；组织党员律师到禄丰县张经辰烈士陵园开展革命传统教育活动等。同时还了参加州司法局党委组织的“学习党史、新中国史”教育活动：组织观看了纪录片《榜样4》，参加党课党史《不忘为民初心 牢记复兴使命》讲座；律师行业党支部参加司法局党委召开的主题教育调研成果交流暨推进会；组织律师行业7个党支部参加司法局党委班子成员分组讲党课活动。

（二）精心组织全州律师广泛开展公益法律服务。组织律师继续深入开展公共法律服务惠民工程和“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动。1、根据省厅的部署安排，组织引导全州律师积极参与 “万人进千村帮万户”和“律师助力脱贫攻坚”两个专项行动,充分整合全州律师、基层法律服务工作者、人民调解员等资源,向贫困群众提供精准普惠便捷优质的法律服务、法律帮助和法律保障，发挥法律服务工作在助推决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会中的积极作用。全州建立由200名律师、235名基层法律服务工作者、190名司法行政机关工作人员，750名驻村工作队员组成的法律服务团名册。建立服务对象名册，涵盖全州7个贫困县25个贫困乡镇及644个贫困村。建立法律顾问制度，律师或法律服务所与7个贫困县、25个贫困乡镇、644个贫困村委会签订了法律顾问合同，建立健全了法律顾问清单。全州共有219名律师担任法治村 长，全州共组建了383个“法润脱贫群”，219名律师加入“法润脱贫群”。2、按照《楚雄州司法局2019年公共法律服务惠民工程实施方案》，组织全州律师积极参与，组织法律服务团深入到县市、乡、村开展惠民法律服务。3、继续开展志愿服务活动，助力脱贫攻坚。律师行业党委和州律协向全州执业律师发起倡议，为武定县万德镇胜德、团碑两个村委会特困户捐款。2019年11月23至24日，律师行业党委委员、副会长到武定县万德镇胜德村委会、团碑村委会开展扶贫救困献爱心活动，把18个律师事务所100多名律师的4.7万元捐款送给最困难的群众。

（三）楚雄州司法局、楚雄州工商业联合会和楚雄律师协会三家联合开展法治体检专项活动。在选出的第一批50家民营企业中确定了30家作为首次集中法治体检。2018年12月29日召开民营企业法治体检专项行动座谈会，会后30家民营企业负责人和30名楚雄服务民营企业律师法律服务团律师，开展一对一法治体检，有针对性地提出法律意见，对于能够即时解决的法律问题，通过解答法律咨询、审查规章制度、出具法律意见、调处劳动争议等方式提供了服务。法律服务团律师现场认真填写了《云南省民营企业法治体检表》和《云南省民营企业“法治体检”诊断报告书》各30份，分别报送州工商联和州律师协会，并就一些重大问题进行集体研讨，给出建设性法律建议。州司法局、州律师协会根据现有资源，选调以中共党员为主体的100名优秀律师成立法律服务团，建立服务团律师名录库，将梳理出来的民营企业名单进行“一对一”配对，参与企业决策论证16次，提供法律咨询8000余次，为重点民营企业开展法治体检30次，民营企业律师入驻106人，民营企业106家聘请了法律顾问。

（四）不断强化律师的业务培训和做好年检注册。按照州司法局、州律师协会培训计划安排，于2019年3月22日至3月24日，组织全州各类执业律师、实习律师以及各公证处主任、司法鉴定机构负责人共340多人举办了楚雄州2019年律师工作会和楚雄州2019年律师能力提升培训班。根据省律协的统一安排和部署，2019年4月至5月，集中两个月的时间圆满完成了2018年度全州律师事务所、执业律师、公职律师、援助律师的年检考核工作。

2019年4月11日组织了全州律师行业学习贯彻党的十九大精神暨律师业务培训班，局党委主要领导作了习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课讲座，并就律师办理涉黑涉恶案件、律师刑事辩护等业务进行了培训。培训期间，召开了会员大会。

2019年7月，楚雄州律协与昆明法阳企业管理咨询有限公司签订了《“云直播”法律培训服务协议》，以现场网络直播方式对全州律师进行业务知识培训，2019年共组织培训十六期计256课时，全州1万多人（次）参加听课。

（五）强化责任，层层落实，按时完成补全、核实我州律师的全国律师诚信信息公示平台相关信息的工作。从2019年10月9日《关于开展全省律师行业信息化建设培训工作的通知》视频会作动员开始，动员了全州各律师事务所、全体律师、各县市司法局律师管理部门负责人、各公职公司律师工作单位联络员共计500多人，共同完成了56个所、419名律师的几十万条信息的补录、核实工作。

（六）广泛动员，开展律师专业水平评价体系建设和评定机制试点工作。为进一步加强全州律师队伍建设，建立健全律师专业水平评价体系和评定机制，科学、客观、公正地评价律师专业水平，促进律师专业化分工，提高全州律师专业能力和服务水平，根据司法部《关于扩大律师专业水平评价体系和评定机制的试点的通知》和《云南省律师专业水平评价体系和评定机制试点工作实施办法（试行）》及《云南省专业律师评价操作细则（试行）》文件精神，在全州开展律师专业水平评价体系建设和评定机制试点工作。经楚雄州司法局同意，楚雄州律师协会决定成立楚雄州律师专业水平评价委员会，全州律师专业水平评价等相关工作（试点）正逐步展开。

（七）开展庆祝新中国成立70周年暨纪念律师制度恢复40周年系列活动。楚雄州律师行业党委、楚雄州律师协会于2019年9月28日举办系列庆祝活动，1、召开庆祝大会，表彰优秀共产党员和优秀党务工作者；2、举办了楚雄州首届青年律师发展论坛，对入选的29篇论文进行评选奖励；3、广泛宣传动员，评选出了楚雄州首届十佳青年律师；4、开展了近300人参加的文体活动，包括篮球、拔河、扑克等比赛；5、举办了声势浩大的专场文艺晚会--《回望来时路》。

（八）做好律师协会秘书处日常工作。今年以来，共服务召开律师协会会长办公会1次、理事会2次，就律师协会重要事项进行了研究。进一步加强协会自身建设，在局党委的支持下，进一步增强了协会的工作力量，加强了协会工作。进一步完善律师维权和执业纪律监督机制，受理律师信访投诉案件。按照《申请律师执业人员实习管理规则》，做好实习律师的管理服务工作，办理实习律师23名。做好律师办理涉黑涉恶案件指导监督工作。召开了全州律师事务所主任会议，专题就扫黑除恶工作进行安排部署。指导监督律师事务所建立完善办理扫黑除恶案件工作制度，严肃执业纪律、保密纪律，每月向省厅上报统计表。开展律师事务所“双随机、一公开”执法检查。组成了3个执法检查组，深入各县市和州属律师事务所开展抽查，及时督促律师事务所存在的问题，补齐短板。

三、存在问题和不足。

（一）律师监管工作滞后。州司法局、州律师协会要承担全州57家律师事务所和424名律师的日常事务性工作，监督、管理工作业务量非常大，以现有的人力物力难以做到统筹兼顾，面面俱到。

（二）对律师日常管理工作弱化。由于县市司法局缺乏经费保障，管理被动、消极的情况居多，表现出对律师和律师事务所的关心支持不够，从某种程度上讲，也影响了律师行业的健康发展。另外，全州现有律师事务所57家，但执业人数超过10人(含10人)以上的律师事务所不足10家。这种格局必将造成大部分律师所人员组织上的松散，管理上的不规范，有违目前我国律师事务所向“规范化、国际化、品牌化” 管理目标的发展方向。

（三）律师行业管理还有待进一步加强。行业管理上，对律师专业化和年青化发展的推进在深度和广度上有待加强。

四、2020年工作要点

（一）加强律师行业党的建设，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。

（二）发挥职能作用，为疫情防控和社会经济发展提供有力法律服务保障。

（三）坚持改革创新，继续深化律师制度改革和政法领域全面深化改革。一是继续加强“两公律师”工作；二是继续推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作；三是拓展律师参与调解试点工作等。

（四）着力培养年轻律师人才队伍建设。贯彻落实全国律协《关于扶持青年律师发展的指导意见》和省司法厅、省律师协会《青年律师发展三年规划》，加强对青年律师的政治引领，成立青年律师培养专门工作机构，积极为青年律师搭建业务学习交流平台，建立青年律师培养工作奖惩机制，树立“青年律师兴则法治兴，青年律师强则法治强”的理念，扶持青年律师健康成长，促进律师事业健康可持续发展。

（五）律师事务所适用“优胜劣汰”原则，“强强联合”“规模化、品牌化”的律师事务所是发展的必然趋势。目前，州内部分律师事务所之间已有收并意向，州律师协将全力做好相关工作。

（六）继续拓展法律服务领域，加强对一些法律前沿问题的理论研究和学习。鼓励律师积极开展有益的理论探索，对涉及我们本地区具有代表性、广泛性的法律问题深入研究，用理论成果指导实践。同时，要让法律服务产品化，以便应用到更广阔的领域，拓展更大的法律服务市场。

楚雄州律师协会

2020年3月25日

（此件公开发布）