警务贴心 守护安心 楚雄州公安机关服务群众心连心

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，楚雄州公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持以人民为中心的发展思想，防风险、保安全、护稳定、促发展，忠实履行新时代公安机关职责使命任务，扎实推进公安工作现代化，努力为全面建设社会主义现代化楚雄创造安全稳定的政治社会环境。

深化改革锻造打击犯罪铁拳。近年来，全州公安机关深刻理解和践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实全面深化公安改革会议精神，按照上级推进公安工作现代化部署要求，加快推进公安工作现代化和高质量跨越式发展。元谋县公安局积极推进“县局主战、派出所主防”警务改革。整合后的侦查大队扛起主战责任，进一步定准职能、理清权责、优化流程、机制运行更加顺畅，打击质效快速提升。一是定准职能，一方案稳步推进改革。元谋县公安局系统谋划、深度研究，坚持把全面调整优化刑侦警力配置作为改革的突破重点，成立了“县局主战、派出所主防”警务改革领导小组，搭建两个工作专班，全面统筹推进警务改革工作。按照“体制不变、机制先行”的原则，整合刑侦、经侦、禁毒、治安大队刑事打处职能成立侦查大队，整合10个派出所侦查力量，组建三个侦查板块中队。侦查大队实行统一领导管理、资源高效融合、平战有机结合的大侦查联动运行机制，实现打击力量的有效整合。二是理清权责，一张表优化办案流程。制定了元谋县公安局侦查大队“县局主战、派出所主防”权责清单，明确县公安局主战类别、主战事项，派出所移交侦查大队办理案件类别及移交标准，县公安局、派出所两级权责清单通过一张表反映。一张表即优化办案流程，侦查大队整体工作运转更加高效，充分符合元谋公安实际的职能体系。三是篡指成拳，一子落满盘激活兼赢。以大数据作战中心为核心，形成“侦查主导、中心赋能、基层补强”的合成侦查办案新格局。按照“主战”清单，侦查大队民警在办案过程中严格按照流程规范操作运行，派出所按照权责清单及时移交案件到侦查大队办理。三个中队之间根据案件侦办需要采取互相支援，即分即合的工作模式开展工作，侦查民警全身心投入大要案件侦破，进一步提升打击违法犯罪的警务实战效能，民警自身也更有职业成就感，其次也真正为派出所减负，一子落实现满盘兼赢。

“四心”警务绘制平安新“枫”警。近年来，楚雄州公安机关紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，以“枫桥式公安派出所”创建活动为抓手，党性锤炼守“初心”,矛盾化解聚“民心”,平安守护淬“匠心”,为民服务倾“真心”。在全面推进新时代公安派出所工作中，姚安县前场派出所在实践中探索，在传承中创新，厚植为民情怀，永葆为民初心，“四心”警务取得显著成效：民警违纪违法零发生、连续9年命案零发案、连续6年群众聚集性事件零发生、越级上访零发生、“民转刑”案件零发生，辖区刑事案件发案同比下降60.47%，破案同比上升120%，行政案件受案同比下降21.74 %，查处同比上升11%，辖区群众安全感满意度位居全县前列。“枫桥经验”在姚安县前场落地开花。一是完善机制建设。“1+2+4机制”彰显党建引领，打造坚强战斗堡垒。即抓住一条主线，用好两个平台，夯实四项措施，将前场派出所打造成融党建、队建、业务于一体的一流警队，励警志、聚警心，汇成干事创业的磅礴力量，打造坚强战斗堡垒。二是做实源头治理。“两个依托”深化矛盾纠纷排查化解，切实做到“矛盾不上交”。即以“一村一警”，依托驻村辅警，深化源头治理。以社区民警驻村担任党支部第一书记或副书记，从村委会两委班子成员中招募驻村辅警，实现一村一警，开展常态化的“访民意、听民声”入户走访，听取群众诉求，收集意见建议，开展防范宣传，深入做好矛盾纠纷源头化解。精编队伍，依托三调联动，深化排查化解。依托人民调解制度，整合辖区内的综治调处中心、商会调解中心、乡贤调解委员会、村级调解委员会等共计30余个调解组织、200余名调解员，建立由派出所民警、辅警及镇综治中心、司法所工作人员、律师志愿者组成的专职调解队伍，采取“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，做精做强调解队伍，常态化开展矛盾纠纷排查化解，强化治理效果。三是强化平安建设。“大数据+”“雪亮工程”点亮平安守护，切实做到“平安不出事”。前场派出所将“大数据+”“雪亮工程”联网应用作为守护平安的重要手段。基本实现全镇155个村民小组、主要路段、重点区域全覆盖，派出所设“前场镇综治指挥中心”；9个村（居）委会设综治分中心，实时对全镇的社会治安进行管理；68名镇干部、94名村干部、155名村民组长根据管辖职权纳入系统管理，155个村民小组长具体负责各小组范围24小时正常运行。有效压缩各类违法犯罪空间，极大提升了打击犯罪精准度。四是落实“四项服务”。誓言为民守初心，切实做到“服务不缺位”。警务跟着民意转，警务跟着警情走，前场派出所围绕群众“急难愁盼”问题,窗口服务显真情，骑行服务全覆盖，双语服务促团结，掌中服务零距离，在琐碎细微的为民服务中传递“真心”。

服务群众警邮车管所24小时不打烊。楚雄州首个24小时自助车管所于2021年10月建成投入使用。配备有自助照相机、交通违法处理机、自助体检机及自助制证机，可以自助办理驾驶证补换证、驾驶人体检、驾驶人照片采集、交通违法处理等交管业务，弥补了车管所8小时以外的服务盲区。在24小时自助车管所8分钟之内就能一站式办结驾驶证换证，让群众感受到家门口车管所带来的方便和快捷。全州10县市交警大队、驾驶人业务集中的场所共投放自助体检机44台、自助制证机2台、交通违法处理机2台、自助照相机1台。2022年，全州共通过互联网办理车驾管业务77.86万笔，达到了全年总业务量的90%以上，体现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”的服务理念。

警邮合作车驾管项目是警邮双方深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，提升交管服务便利化水平推出的一项新举措。楚雄州公安局交警支队与楚雄州邮政分公司共同携手，充分发挥各自行业优势，紧盯人民群众急难愁盼问题，以打通服务群众“最后一公里”为切入点，精细化落实公安交管“放管服”改革各项便民利民措施，共同树立“警邮服务”品牌形象，实现公安交管“放管服”改革和邮政业务的双促进、双提升。目前，警邮车管所共有业务受理人员17名，从开业到现在，共办理业务16.94万笔，服务群众9.16万人次。在此基础上，楚雄警邮双方积极配合，与当地医院合作采用线上远程体检的方式，利用以警邮业务平台为主，交管12123业务受理平台为补充的服务模式，在全州132个邮政网点开通“警医邮”业务，客户仅需携带身份证、驾驶证到就近邮政网点，由网点人员现场连线后台体检医生，即可现场办理驾驶员体检、照相及驾驶证补换证业务。目前，已在全州132个邮政网点开通“警医邮”业务，覆盖全州103个乡镇，服务90.77万车主。打造“家门口的车管所”、“指尖上的车管所”，让城乡群众在每一笔业务办理中都能感受到便捷高效，不断提升人民群众对警邮合作办理公安交管业务的认同感、获得感和满意度一直是楚雄公安的努力方向。

警民心连心，服务“110”。楚雄州公安局在改革探索大创新工作中创新建设110警情全量回访云平台，将110警情短信全量回访云平台测评系统全面融入110接处警系统，自动向报警人推送满意测评短信。一是科技助力服务。推动被动接警、人工回访向主动预警、智能回访的转变，全部工作流程智能化，不仅降低了使用成本，提高了工作针对性，解决了警情数据和群众满意度数据的应用功能，提升民意趋向全时预判、预警和推送，提高群众对社会治安的安全感和接处警的满意度。二是提质增效补短板。通过警情全量回访形式，主动查找工作中薄弱环节，主动落实整改措施，弥补工作漏洞，做到“补短板、查缺漏、提效能”，进一步改进工作作风，同时一步规范全州110接处警工作，提升接处警效率，实现有效警情回访、无效警情警示、接处警满意度调查“三个百分之百”的目标，人民群众的满意度进一步提升。三是融合服务更高效。按照上级推动110报警服务台与12345政务服务便民热线对接联动的工作部署，楚雄州公安局积极与州政府信息中心对接协调，以对接联动机制顺畅为目标，以分流联动事项高效办理为重点，以平台数据智能应用为支撑，加快建立职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷的110与12345高效对接机制，进一步提升服务水平，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。2022年，全州公安机关共接报警情41万余起，环比上升0.33%，有效警情中，群众求助4.09万余起，环比上升13.26%；刑事警情环比下降15.54%；治安警情环比下降21.32%；交通事故环比下降0.76%；纠纷警情19932起，环比下降5.46%。

楚雄州公安机关始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全州经济社会发展总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，忠实履行新时代公安机关职责使命任务，扎实推进公安工作现代化，为全力维护好全州政治安全和社会稳定积极贡献公安力量。