楚雄州人民政府关于进一步加强2017年全州政府系统党风廉政建设工作的通知

各县市人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：

　　为认真贯彻落实《楚雄州人民政府关于落实全面从严治党要求从严从实推进政府系统党风廉政建设的实施意见》，深入推进全州政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，进一步推进政风转变，营造风清气正、政通人和的良好政治生态和心齐气顺劲足的良好干事创业环境，着力提升政务服务、商事服务、公共服务的质量和水平，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府和协同政府，现对2017年全州政府系统党风廉政建设提出如下要求：

　　一、严明政治纪律，全面从严治政

　　全州政府系统各级各部门干部职工要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，确保党中央、国务院、省委省政府和州委各项决策部署得到贯彻和落实。要深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，扎实开展党性党风党纪和廉洁从政教育，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫。坚持挺纪在前、抓早抓小，准确把握运用“四种形态”，加强日常监督管理，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早纠正。坚持标本兼治，深入推进全面从严治政，自觉用党的纪律、制度来规范自己的言行举止，推进各级政府和部门依法、务实、高效、廉洁行政。

　　二、落实“一岗双责”，层层压实责任

　　要在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央和省州部署，层层压紧压实管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸。严格落实党风廉政建设责任制，领导班子要履行好集体责任，从组织领导、责任落实、纪律作风、教育管理、示范带动、监督检查、制度建设等方面入手，做到管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，着力构建层次分明、权责明确，横向到边、纵向到底的责任落实机制；主要领导要以身作则，敢抓敢管，管好班子、带好队伍，履行好第一责任人的责任；班子成员要切实履行好“一岗双责”，把各自分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　三、规范权力运行，打造“阳光政务”

　　要高度重视“阳光政务”建设，积极探索“阳光政务”监督运行机制，突出目标导向、全面公开、纵横互动、规范制约，初步实现权力清单化、流程规范化、结果公开化、监督全程化，科学构建公开、规范、廉洁、高效的“阳光政务”体系。严格管好政府财政资金，政府收支一律纳入预算公开。加强对财政转移支付资金、国有资产的监管，推进公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域信息公开，确保公共资金和权力在“阳光”下运行。强化公共资源交易规范管理，坚持“应进必进”，促进公共资源公开公平公正交易。严格执行“三重一大”事项集体决策、廉政风险防控、防止利益冲突、任职回避等制度，强化对干部行使权力的制约和监督。

　　四、加强作风建设，提升行政效能

　　要从严从紧从细落实中央八项规定精神和省州党委实施办法，紧盯“四风”问题新动向，巩固提升作风建设成果。在公务用车、公务接待、因公出差、楼堂馆所建设等方面严守纪律红线。落实职能部门政风行风建设主体责任和监管责任，加强效能建设，着力解决群众反映的热点难点问题，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。注重家庭、家教、家风，坚决抵制不良风气。深化“放管服”改革，全面推进“互联网＋政务服务”，优化服务环境，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象，坚决杜绝办事拖拉、推诿、敷衍，“吃拿卡要”等不良行为，切实提高政府服务水平和群众满意度。

　　五、推进改革创新，激励干事创业

要深入落实州委关于建立健全容错纠错机制激励党员干部创新创业推动跨越发展的意见，结合实际健全完善正向激励和容错纠错机制，着力营造敢于担当的从政环境，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来。旗帜鲜明地为改革创新者加油助威，为实干者撑腰打气，为担当者担当，为负责者负责，严厉整治为官不为，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　六、加强监督检查，严格责任追究

　　充分发挥监察、审计、财政等职能作用，建立健全监督检查机制，加大对全州重大决策部署、重要工作安排、重大项目推进情况的监督检查，重点对稳增长、“五网”建设、脱贫攻坚、防灾减灾、全州经济持续平稳发展27条措施落实、城乡人居环境提升等工作进行监督检查，及时发现行政权力运行、责任落实过程中存在的问题，对责任不落实、工作推进不力、项目进展迟缓，甚至以权谋私、挪用侵吞专项资金等违反纪律规定的依纪依规严肃处理，典型问题及时通报曝光。持续深入开展“六个严禁”专项整治。坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究，严肃查办发生在政府部门和领导干部中官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。坚持“一案双查”，对政府系统履行“两个责任”不力、腐败现象易发多发、“四风”问题屡禁不止的，实行主体责任和监督责任一起追究。落实“九严禁、九一律”换届纪律要求，营造风清气正的换届环境。

　　七、完善监管机制，扎紧制度“笼子”

　　全州政府系统各级各部门要严格执行民主集中制，切实按制度规定办事。健全完善依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策必经程序。创新完善公众参与行政权力执行的方式方法，提高公众参与度。建立风险评估预测机制，针对廉政风险和社会稳定风险制定有效防控措施。建立权责统一的责任追究机制，实现决策权和决策责任相统一。

                                  2017年3月9日 

（此件公开发布）