“五证合一、一照一码”登记制度改革政策解读

1、什么是“五证合一、一照一码”登记制度？

答：“五证合一、一照一码”登记制度是指在2015年10月1日全面实施工商营业执照、质监组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下称统一代码）的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。

2、推行“五证合一、一照一码”登记制度改革的重要意义是什么？

答：一是有利于便利企业注册，持续推动大众创业、万众创新；二是有利于推进简政放权，提升政府管理和服务能力；三是有利于降低创业准入制度性成本，减轻企业负担。

3、“五证合一、一照一码”登记制度内容是什么？

答：“五证合一、一照一码”概括起来说就是“五个一”：一是一表申请。今后投资者办理企业登记注册，只需填写一张申请表，向登记窗口提交一套登记材料。二是一窗受理。企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质监、税务、人社、统计部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证申请。三是一企一码。一个企业主体只能有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。四是一网互联。全省工商、人社、统计等部门通过省级部门专线联网进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享、数据交换和有效应用。五是一照通用。“一照一码”执照在全国通用，相关各部门予以认可。

4、“五证合一、一照一码”登记制度的实施范围？

答：“五证合一”登记制度改革，适用于公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类市场主体（含企业分支机构）。

5、“五证合一、一照一码”营业执照效力如何？

答：“五证合一、一照一码”营业执照就好比我们居民唯一的“身份证”，一个企业只拥有一个统一代码。加载统一社会信用代码的营业执照具备原工商营业执照、质监组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证的效力。企业凭加载统一代码的营业执照可以在各级政府部门、企事业单位、金融机构、社会保险、统计等部门证明其主体身份、办理相关业务。

6、“五证合一、一照一码”登记制度改革给企业带来哪些便利？

答：（1）为企业节省时间。企业无需单独再办理社会保险登记证、统计登记证，只需办理“统一代码”营业执照即可，减少企业往返各部门奔波之苦，为企业节省大量的时间和精力。（2）为企业节约成本。原来登记要准备多份重复资料，现在只需要准备一套登记资料，为企业节约成本。（3）企业办事更方便。由于“统一代码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照办事，因而企业办事更简单、便利。

7、领取“五证合一”执照后是否还需要到相关部门办理变更、备案手续？

答：已领取加载统一代码营业执照的企业在办理相关事务时，不再要求企业提供组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，对于企业持原有证、照办理的备案、审批等，不要求企业因换领加载统一代码营业执照而再行办理变更手续，切实减轻企业负担。

8、“五证合一”后企业是否还需要办理社会保险登记证、统计登记证定期审验和换证？

答：实行“五证合一”登记制度后，取消了社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，原有验证和换证要求企业报送的事项经整合后纳入企业年度报告内容，由企业自行通过企业信用信息公示系统（网址：http://gsxt.ynaic.gov.cn）向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。企业年度报告时间：每年1月1日至6月30日，当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。

9、“五证合一、一照一码”登记制度改革的实施时间？

答：从2016年10月1日起，对新设立的企业统一实行“五证合一、一照一码”登记制度，由工商部门核发加载“统一代码”的营业执照；企业申请变更登记或申请换发营业执照时，发放“五证合一、一照一码”执照，不再收缴其原发的社会保险登记证和统计登记证；“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书、材料规范和营业执照样式与“三证合一”改革相同，已经领取“三证合一、一照一码”执照的，不再另行申请换发营业执照。

2015年10月1日至2017年12月31日，原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证仍可继续使用。从2018年1月1日起，一律改为使用加载“统一代码”的营业执照，原发证照不再有效。

10、办理“五证合一、一照一码”营业执照设立、变更、注销登记跟以往登记有何区别？

答：以往办理企业设立、变更、注销登记要先到工商部门登记，再凭工商部门出具的企业执照到人社、统计部门办理相关登记手续。实行“五证合一”登记制度改革后，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商行政管理部门对企业登记资料进行审核后，将登记信息录入到“信息共享交换平台”一网互联，实现工商、质监、税务、人社、统计等部门信息共享，不需再办理上述部门登记证。

楚雄州工商行政管理局

2016年9月14日