楚雄州2012年一季度物价形势分析及走势预测

一季度，我州居民消费价格高位回落，通胀压力有所缓解。未来一段时期，总需求放缓、通胀预期减弱、猪肉价格上涨周期趋于结束等因素将抑制物价涨幅。为此，物价调控的重点应着重于资源价格改革和服务于经济结构调整。

一、当前物价形势及分析

（一）一季度居民消费价格运行情况。据调查数据显示：一季度，我州居民消费价格总水平较上年同期上涨2.6%，涨幅低于去年同期0.3个百分点，低于全年4%的调控目标1.4个百分点。涨幅低于全国1.2个百分点，低于全省2个百分点。其中：城市上涨2.9%，农村上涨3.4%.

（二）各类消费品价格变动情况。从调查的八大类商品和服务项目来看，一季度我州居民消费价格呈现“ 五升 三降”的态势。其中价格上涨的类别有：居住类、医疗保健和个人用品类、食品类、烟酒类、娱乐教育文化用品及服务价格类，涨幅分别为6.2%、5.3%、3.5%、1.6%和0.9%；价格呈现下降的类别有：衣着类、家庭设备用品及维修服务类和交通通信类，降幅分别为2.1%、1.5和0.2%。

（三）居民消费价格运行特点。一是：各类消费品环比价格普遍上涨。1、2、3月份，环比价格指数分别上涨1.2%、1.6%和1.3%。二是：食品类价格连续3个月处于上涨的态势，主推各月价格指数上涨。1月份，食品类价格上涨1.9%，拉动环比总指数上涨0.58个百分点，影响程度为48.33%；2月份，食品类价格上涨2.9%，拉动环比总指数上涨0.89个百分点，影响程度为68.46%；3月份，食品类价格上涨2.5%，拉动环比总指数上涨0.77个百分点，影响程度为59.13%，助推了全州居民消费环比价格上涨。三是：鲜菜、鲜瓜果、食用禽肉及副产品、在外用膳食品类拉动各月食品环比上涨。在食品类价格中，鲜菜、鲜瓜果、食用禽肉及副产品、在外用膳食品类价格共同拉动1、2、3月食品类价格上涨0.62、0.76和0.65个百分点，影响程度为52%、48%和50%。四是：食品类和居住类价格的涨跌对同比价格指数起主导作用。在八大类商品和服务项目同比价格调查中，一季度，食品类和居住类价格的上涨共同拉动同比指数上涨2.44、1.99、2.06个百分点，影响程度分别为88.14%、90.44%、76.3%。五是：衣着、家庭设备用品及维修服务、交通通信娱乐教育文化用品及服务类部分商品价格的下降对各月累计比指数的上涨起着一定抑制作用。

（四）居民消费价格上涨的主要原因。一是：燃油价格上调以及各节日市场需求，共同影响一季度各月环比价格上涨。国家发改委于2月、3月分别上调汽油、柴油价格，两次上调燃油价格间隔时间较短，对物流运输需求较高的商品，尤其是农产品价格推涨作用明显。流通环节成本的提高，推高了消费品价格。二是：干旱造成的食品价格上涨是拉高我州CPI环比上涨的主要原因。受连续三年严重旱灾影响，我州蔬菜种植面积减少；部分蔬菜由于生长期延长，单产有所下降，菜价涨幅较大。部分地区人畜饮水困难，因此商品牛、羊养殖数量减少，导致牛、羊肉价格在本季度大幅度上涨。受材料成本上涨因素的影响，在外用膳食品类价格在一季度也处于大幅度上涨的态势。由于食品价格在衡量CPI中所占权重较大，食品价格上涨推动了CPI的上涨。三是：节日市场需求拉动食品类价格上涨。一季度，元旦、春节、国际茶花节等节日相继而至，各大节日对市场需求较大，导致食品类成为推动一季度楚雄州居民消费价格上涨的主动力。四是：房租、建房及装修材料价格上涨，拉动居住类价格上涨，从而推动CPI上涨。一季度，楚雄州住房租金以及木材、木地板、砖等建房及装修材料价格的上涨，带动居住类价格同比分别上涨6.6%、5.8%和6.2%，助推了我州居民消费价格同比的上涨。五是：换季、更新换代快，是服装和电子产品价格下降的主要原因。

二、物价上涨影响因素与走势预测

（一）抑制物价过快上涨的因素。一是：物价上涨的总需求压力有所缓解。进入2012年以来，我国消费需求和投资需求双双放缓，出口需求大幅回落，随着房地产调控政策的继续落实和深化将抑制投资增速；前期消费刺激政策的退出和当前扩大消费需求刺激政策尚未出台，导致消费动力不足；世界经济复苏乏力导致出口需求进一步放缓。据专家初步预计2012年经济增速较2011年有所回调，物价一般是总需求的滞后指标，因此，总需求的放缓将有利于缓解后期物价上涨的需求压力。二是：通胀预期减弱。居民的通货膨胀预期一般与前期或前几期物价水平密切相关，近几个月来，我国物价明显回落，居民通胀预期有所减弱。通胀预期的回落有利于后期物价水平保持稳定。三是：猪肉价格趋稳有利于稳定食品价格。今年1-3月，猪粮比价平均值为7.0，明显高于6:1的盈亏平衡点，生猪养殖依然具有较大的利润空间。近几个月来，生猪存栏和能繁育母猪数量稳步回升， 2012年1月份以来，和全国情况大致相似，我州猪肉出场价已经连续10周稳步回落，预计今年后期猪肉供求偏紧的状况将有所缓解，猪肉价格将稳步回落。四是：翘尾因素有所降低。2011年CPI各月环比涨幅总体上比2010年有所回落，因此2012年的翘尾因素将比2011年减小。翘尾因素的回落在一定程度上将降低2012年CPI涨幅。

（二）支撑物价过快上涨的因素。一是：国际大宗商品价格上扬，输入性通胀压力增强。我国是大宗商品的主要进口国，特别是原油，对外依存度达56.5%，对外依存度过高，国际商品价格的波动会较为迅速传导到国内，输入性通胀对我国的影响不断增强，我国的物价调控难度不断加大。二是：煤、油、电等资源性产品价格要进一步理顺，这将导致下游产品，包括与国计民生密切相关的生产、生活资料价格的上涨。三是;劳动力成本上升趋势难改。近年来用工荒已经从东部扩展到中西部，制造业领域劳动力成本大幅度上涨，这将成为物价上涨的长期压力。人力资本价格只能涨不会跌。工资上涨与物价上涨的螺旋式攀升，会加剧商品生产的成本增长，进而推动物价水平在长期内高位运行。

（三）后期物价走势的初步预测。2012年，我国将继续加大经济结构调整力度，把防止通货膨胀作为宏观调控的重要任务，总需求放缓、粮食丰收、猪肉价格涨幅收窄、房地产调控累积效应逐步显现、翘尾因素减弱等决定了2012年物价涨幅将有所回落。但农业生产基础薄弱、劳动力成本不断攀升、资源价格改革将支撑物价涨幅。2011年我州居民消费价格总水平累计上涨4.5%，与2010年相比涨幅扩大0.8个百分点，低于全国0.9个百分点，低于全省0.4个百分点，在全省16个地州中排名第十四，低于全省平均水平。承接上年价格上涨趋势，今年一季度我州居民消费价格总水平较上年同期上涨2.6%，涨幅与国家和省相比较低，但当前影响物价因素的复杂性，不容乐观。诸多不确定因素的存在，使得后期的物价调控工作压力仍然较大。

三、采取有效措施做好物价调控工作

后三季度，我州在努力保持经济平稳较快发展的同时，将紧密围绕中央经济工作会议，认真贯彻落实全国、全省发展改革工作会、全州发改工作暨投资物价工作会议精神，以实现年度控价责任书各项指标为总体目标，更好地管理通胀预期，坚定不移地贯彻省政府稳价保供的20条政策措施和进一步加强价格调控监管的10条措施，贯彻落实我州稳价保供的22条措施，进一步加强价格调控，努力实现2012年我州和省政府签订的全年居民消费价格指数在4%以内的价格调控任务。

下一步工作建议

（一）大力发展生产，保障市场供应。当前和今后一个时期，要着力强农惠农，大力发展农副产品生产，加大对三农的支持力度。加大农田水利基础设施建设，增强应对自然灾害的能力。着力保证粮食、食用植物油、肉类等重要农产品供应，防止群众基本生活必需品出现断档现象。要继续落实 “米袋子”“菜篮子”行政首长负责制。要把发展生产、保障供应的责任落实到有关部门，互相协调，密切配合，共同做好市场供应和物价稳定工作。

（二）进一步增强重要商品储备。不断完善主要农产品储备制度，在确保产区3个月销量、销区6个月销量粮食储备的基础上，提高成品粮加工能力。确保我州不低于10天左右的成品粮供应能力。逐步建立和完善耐存蔬菜、成品油和州级化肥储备制度。

（三）采取积极措施提高劳动生产率。劳动力成本已成为当前拉动物价上涨的主要因素，要缓解劳动力成本上升对物价的影响，需要不断提高劳动生产率。因此，建议进一步加大对科技教育的投入力度，尤其是基础教育和基础性研究工作的投入力度，提高劳动力素质，着力突破制约经济社会发展的关键技术；政府给予适当的资金支持，鼓励有条件的企业设立研发中心；加大投入，培养新一代有技术的产业工人。

（四）努力降低流通成本。稳步推进农产品现代流通综合试点，将部分农产品批发市场作为城市公益性流通基础设施给予土地、税收等方面的政策优惠，继续支持大型流通企业发展“农超对接”。继续坚持鲜活农产品“绿色通道”政策和城市蔬菜运输车辆便利停靠通告制度，切实降低运输成本。加强对农贸市场摊位和铺面租赁的管理，限制转租转包行为，探索建立摊位费和铺面租金公示制度，规范农贸市场代收水电费行为，切实降低农产品销售最后环节的成本费用。

（五）切实抓好控价目标责任书的落实。建议加大和省的汇报衔接，积极落实2011年度控价目标责任制的考核奖励工作。同时，加强对各县市价格调控工作的指导、督察，可于二季度组织相关州级联席会成员单位对各县市价格指数及调控工作进行检查、调研、

（六）积极推动建立价格调节基金。为实现更好的调控效果，应积极探索建立州级价格调节基金，为加强基地建设、充实商品储备、扶持平价商店、保障群众生活等提供资金支持。当市场价格出现异常波动时，可用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格。