楚雄州人民政府关于印发州第十一届人大常委会第二十九次会议通过的审议意见的通知

各县市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：

现将州第十一届人大常委会第二十九次会议审议通过的《楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府〈关于我州商务工作情况的报告〉的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

             楚雄彝族自治州人民政府    

2016年3月14日

（此件公开发布）

楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府

《关于我州商务工作情况的报告》的意见

（2016年2月29日州十一届人大常委会第二十九次会议通过）

楚雄彝族自治州第十一届人大常委会第二十九次会议听取和审议了州商务局局长杨俐昆受州人民政府委托所作的《关于我州商务工作情况的报告》，经审议，同意这个报告，提出以下意见：

一、提高思想认识，切实加强组织领导。各级人民政府要充分认识到商务部门是各级人民政府宏观管理内外贸易的综合部门，肩负着促进内外贸易融合，推动建立国内外统一市场的重任，在经济社会发展中发挥着支柱性、基础性作用，任务十分繁重，必须着力解决好当前商务部门人员编制缺乏、领导力量不足、办事人员少、人才引进难等问题，为商务事业发展提供组织保证。

二、完善发展规划，引导内贸健康发展。按照建设大市场、发展大物流、促进大流通、推动大发展的要求，结合全州“十三五”规划纲要的实施，突出现代物流产业重点，科学编制“十三五”商贸流通业、电子商务、成品油加油站点布局等规划，推动全州商贸物流业有序健康发展。健全完善商业网点规划，统筹批发市场、乡镇商业中心和社区商业布局，提高规划的科学性、指导性、系统性和规范性。

三、改善市场环境，促进消费升级增长。认真落实稳增长的各项政策措施，扎实开展释放消费潜力专项行动，加快培育和引导消费新业态、新热点和商业新模式，促进消费升级。深入实施健康养老、家政、餐饮、住宿、商业零售等消费工程，着力提升消费档次和品质。组织企业参加国内展会、利用节假日开展促销，着力扩大城乡居民消费，营造“能消费、敢消费、愿消费”的消费环境。

四、健全服务体系，加快电子商务发展。以南华列入国家“电子商务进农村综合示范县”为契机，加快电子商务公共服务平台建设，在县、乡、村探索创建电子商务综合服务中心、站（点），加快电子商务进农村步伐。强化电子商务培训和孵化工作，加大电子商务新模式的推广应用，增强电子商务发展活力。加强与发改、工商、质监等部门之间的协调配合，进一步规范网络市场经营行为，推动农村电子商务快速发展。　　　

五、坚持内引外联，扩大对外经济合作。积极引导和利用外资参与我州主导产业和优势资源建设，不断扩大外资利用规模。着力支持楚雄经济技术开发区晋升国家级行列，积极搭建对外投资合作平台。鼓励条件成熟的企业大胆走出国门开展工程承包、境外替代种植或投资办厂，发展外向型经济，巩固拓展就业渠道，实现外派劳务稳步发展。

六、加强市场监管，营造良好发展环境。加强市场运行监测及特殊行业监督管理，增强统计分析工作的准确性和实效性，提高市场监测预警水平。重视网络市场监管，强化安全和质量要求，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，维护消费者合法权益。落实行政执法措施，加强商务队伍建设，努力建设一支高素质的商务干部队伍。