楚雄州人民政府关于印发楚雄彝族自治州第十届人大常委会第13次会议通过的意见的通知

楚政通〔2009〕5号

楚雄州人民政府关于印发楚雄彝族自治州第十届人大常委会第13次会议通过的意见的通知

各县市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：

现将楚雄彝族自治州第十届人大常委会第13次会议通过的《楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府〈关于全州水利事业改革和发展情况的报告〉的意见》、《楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府〈关于我州公安机关三基工程建设情况的报告〉的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年一月十一日

楚雄彝族自治州人大常委会

审议州人民政府《关于全州水利

事业改革和发展情况的报告》的意见

（2008年12月18日州十届人大常委会第13次会议通过）

楚雄彝族自治州第十届人大常委会第13次会议听取了州水利局局长熊卫民受州人民政府委托所作的《关于全州水利事业改革和发展情况的报告》，经审议，同意这个报告。

为进一步推进全州水利事业改革和发展，更好地发挥水利在促进我州经济社会又好又快发展中的作用，提出以下审议意见。

一、提高认识，强化对水利事业改革和发展的领导

要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，充分认识水利在经济建设、社会发展和人民生活中的重要作用，切实加强对水利事业改革和发展工作的领导，抓住国家深化农村改革，部省共建山区水利发展与改革示范区的良好机遇，统筹水利事业发展，积极协调各部门和各方力量推进水利建设，为促进彝州全面建成小康社会服务。

二、突出重点，加快推进水利基础设施建设

要把水利基础设施作为推进农村改革与发展，加快现代农业建设的重要物质基础，继续加强供水保障能力建设，着力抓好已开工项目的建设；加快大、中型灌区节水改造、末级渠系配套和小（一）型以上水库灌溉干支渠防渗工程建设；加快病险水库除险加固工程建设；继续推进农村饮水安全工程建设，解决好我州农村饮水安全问题；加快农村小型水利建设和“山区小康水利”实施推广力度，解决山区群众饮水不安全和耕地灌溉难问题；加强中小河流治理，提高县市城区段和重点河段防洪能力；继续加快水土流失治理，改善生态环境，加强水源水质保护，为全州经济社会又好又快发展夯实基础。

三、增加投入，为水利事业改革和发展提供资金保障

要建立健全以政府资金为引导，银行贷款、企业投资、个人投资的多元化投融资机制，增加前期工作经费，加大水利建设的投入。要抓住国家加大水利基础设施建设投入的历史机遇，做好项目前期工作，积极争取国家和省对我州水利事业改革和发展的项目资金扶持；要拓宽融资渠道，完善引资政策，加大资金投入，降低偿贷风险；积极引进州外资金、社会资金参与水利资源开发利用和工程建设，为全州水利事业改革和发展提供资金保障。

四、深化改革，努力营造水利事业发展的良好环境

要继续推进水管单位体制改革，建立管养分离，适应社会主义市场经济的水利工程管理体制和运行机制，按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，深化农村小型水利产权制度改革，建立政府资金引导、农村通过“一事一议”参与兴建、维修、管护农村小型水利工程的“民办公助”农田水利建设新机制；要继续深化水价改革，完善水价形成机制；要加快建立水资源统一管理体制和城乡涉水行政事务统一管理体制；要进一步建立和完善水资源论证和取水许可、水资源有偿使用、水资源费征收使用管理、水功能区监督管理和水资源有偿使用市场配置等制度建设；要加强项目建设管理制度和资金使用制度建设，保证工程质量和资金使用安全，进一步推进我州水利事业改革和发展。

五、强化培训，提高水利队伍素质

要继续加大水利队伍建设力度，切实加强水利科技人员业务技能培训，努力培养一支政治觉悟高、工作作风好、业务能力强的水利队伍，为促进全州经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

楚雄彝族自治州人大常委会

审议州人民政府《关于我州公安

机关三基工程建设情况的报告》的意见

（2008年12月18日州十届人大常委会第13次会议通过）

楚雄彝族自治州第十届人大常委会第13次会议听取和审议了州人民政府副州长、州公安局局长法玉宾代表州人民政府作的《关于我州公安机关三基工程建设情况的报告》，经审议，同意这个报告。

为进一步加强公安工作，巩固三基工程建设成果，促进我州的改革、发展、稳定，提出以下审议意见：

一、加强领导，巩固成果

州人民政府要进一步提高认识，加强领导，继续加大投入，巩固和发展三基工程建设的成果。增强政治责任感和工作紧迫感，持之以恒地抓好三基工程建设长效机制，切实把基层建设抓好，把基础工作打牢，把基本功练扎实，争取各项业务工作和队伍建设再上新台阶，为建设平安楚雄、构建和谐彝州作出新的更大贡献。

二、突出重点，明确责任

全州公安机关要进一步确立群众路线，树立群众观点，认真做好矛盾纠纷排查调处和群体性事件的妥善处置工作；要高度重视反恐怖斗争，做好处突应急联动保障工作，把维护社会和谐稳定作为三基工程建设的根本任务，把三基工程建设与打击犯罪、服务群众、促进经济社会发展有机结合起来，全面推动整个公安工作的发展进步；要把三基工程建设的成效体现在执法为民的工作中，体现在基层所（队）执法水平和服务群众水平的提高上，体现在维护稳定、促进和谐的行为上。

三、认真履职，严格执法

全州公安机关要牢固树立侦查破案是公安机关主业的思想，创新侦查破案工作机制，加强公安科技和信息化建设，努力提高公安科技和信息化应用水平；要加强执法规范化建设，增强执法工作透明度，提高公安机关的执法公信力；建立健全各项工作制度，提高服务质量；要加强和谐警民关系建设，牢固树立执法为民理念，提升群众工作能力，打牢公安工作的群众基础；要继续抓好社会治安防控体系建设，增强警务效能。要通过三基工程建设进一步提高治安管理和侦查破案水平。

四、加强队伍建设，提高队伍素质

全州公安机关要努力加强反腐倡廉制度建设，杜绝民警违法乱纪行为的发生；要深入开展三项治理工作，杜绝执法不公、徇私舞弊、贪赃枉法等问题的发生；要加强机关自身建设，杜绝内部安全事故的发生；要加强监管场所的管理工作，杜绝在押人员、戒毒人员、审查对象自杀、自残、脱逃等重大责任事故的发生。按照团结、民主、务实、廉洁、高效的总体要求，切实抓好领导班子建设；按照政治强、业务精、纪律严、作风硬、形象好的要求，进一步抓好队伍正规化建设，建立大练兵和警察职业教育培训机制。把政治建警置于队伍建设的首位，努力提高全州公安机关队伍的整体素质。