楚雄州人民政府关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知

楚政通〔2008〕32号

各县、市人民政府，州直有关部门：

今年州十届人大三次会议和州政协八届二次会议，州人大代表、政协委员紧紧围绕又好又快发展工作全局和党委、政府的中心工作，以及与广大人民群众切身利益紧密相关的重要问题，提出了546件建议和提案。其中，交由州政府系统办理488件（人大代表建议221件，政协提案267件），占建议、提案总数的89.4%。为切实做好今年的人大代表建议和政协提案办理工作，特作如下通知：

一、提高认识，加强领导

人大代表、政协委员依法对政府工作提建议、提案，是人民代表代表人民履行当家作主权力和政协委员代表社会各界参政议政的重要形式，是人民代表大会对人民政府行使法律监督和工作监督、政协委员对人民政府行使民主监督职权的重要方式，也是建设社会主义民主政治的重要内容。办理人大代表建议和政协提案是政府及其各部门必须履行的法定职责，是政府工作的重要组成部分，它对于密切政府同群众的联系，提高政府决策的科学水平和工作质量，推进全州又好又快发展具有十分重要的意义。各承办单位要从坚持和完善我国根本政治制度，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，提高科学执政、民主执政、依法执政水平的高度，进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识，把办理工作作为接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的自觉行动，作为转变工作作风，建设法治型、服务型政府的有效途径，将办理工作纳入工作全局精心部署，切实抓紧抓好。承办单位要认真落实好“一把手”负责制，做到认识到位，部署到位，措施到位，协调落实到位，督促检查到位。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并明确具体工作机构和责任人员负责承办工作。各承办单位答复代表和委员必须使用正式文件头，以规范式公文答复，复文必须由主要领导审核签发。

二、完善制度，创新机制

各承办单位要认真学习有关文件，熟悉办理业务，严格程序，规范办理。要结合本单位实际健全办理工作机制，做到分工明确，责任落实，要求具体。要认真查找以往办理工作的不足，分析原因，总结经验，研究措施，特别是要注意总结完善行之有效的工作制度，形成运转高效、讲求质量、注重实效的办理工作制度，进一步推进办理工作制度化、规范化建设。要以办理实效为根本标准，以抓巩固、抓落实为重点，进一步增强创新意识，积极探索并不断创新工作方法，以与时俱进的新理念分析新情况，研究新举措，解决新问题，在提高办理工作质量上狠下功夫、求实效。

三、注重实效，精心办理

要坚持以人为本，把认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为办理工作的出发点和落脚点，尽力解决人民代表、政协委员所提问题，力求通过办理工作多为群众办实事、办好事。要自觉端正服务态度，增强服务意识，对代表、委员提出的问题和要求要精心分析思考，精心研究答复，精心抓好落实。要始终坚持“先协商，后答复”的原则，采取切实有效的办法，加强与代表、委员在办理前、办理中、办理后的联系沟通，深入交换意见、充分协商，在相互了解情况、达成广泛共识的基础上推进办理工作。要借助政府信息公开工作，通过多种形式向代表、委员介绍本单位的工作情况，在处理有关问题方面单位所作出的努力和面临的困难，实现承办单位与代表、委员的及时有效交流沟通和良性互动。

四、突出重点，狠抓落实

各承办单位要结合州委、州人民政府中心工作和部门重点工作，在对建议、提案进行综合分析和认真研究的基础上，把事关我州发展全局的重大问题，涉及改善民生的重要问题和其他关乎贯彻落实科学发展观、促进又好又快发展的关键问题列为办理工作重点，下大力气认真研究解决，要以点带面、以重点带全局推动提高办理工作质量。各承办单位要将续办续复作为一项制度，坚持开展跟踪问效，定期检查答复的落实情况，变“一次性办理”为“跟踪问效式连续办理”，直到答复或反映问题全面落实，代表、委员满意。

州人民政府办公室要进一步加强与承办单位的联系，认真开展调查研究，定期催办、督办，抓好办理工作的督促检查和协调指导工作，进一步把建议、提案办理工作做深、做细、做实，进一步开创办理工作新局面。

    二OO八年四月二十四日